Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Павлово 09 ноября 2010 года
Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В. С.
при секретаре Щегольковой Е. В.,
с участием истца Киселевича В.П., представителя истца Погребенко А.А.,
представителя ответчика Майоровой И.В.,
представителя третьего лица КУМИ и ЗР по Павловскому району Пермяковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Киселевича В.П. к Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации Павловского района, Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Куимову В.Н. о признании межевания границ земельного участка незаконным, признании распоряжения № от 06.07.2009 г. Администрации Павловского района недействительным, признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, о понуждении регистрации договора аренды земельного участка,
по встречному исковому заявлению Киумова В.Н. к Киселевичу В.П., Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации муниципального образования Павловского района о понуждении к освобождению и возврату земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Киселевич В. П. обратился в Павловский городской суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации муниципального образования Павловского района, Куимову В. Н. о признании межевания границ земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, принадлежащего Куимову В. Н. по праву собственности, незаконным, о признании Распоряжения администрации Павловского муниципального района от 06.07.2009 года за № «О передаче в собственность владельцу дома № по ул. <адрес> г. <адрес> земельного участка» не действительным, о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного Куимову В. Н., не действительным.
В обосновании иска Киселевич В. П. указал, что он постоянно проживает в г. <адрес>, ранее он проживал в г. <адрес> вместе со своей матерью ФИО3. С 1935 года его мать пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, с южной стороны жилого дома №. Размер земельного участка составляет 197 кв. метров. На плане земельных участков он определен под номером №. До 2001 года его мать земельным участком пользовалась без правоустанавливающих документов. В 2001 году ФИО3 официально заключила с администрацией г. Горбатов договор аренды земельного участка, договор неоднократно продлевался. С 1965 года Киселевич В. П. вместе с матерью обрабатывал данный участок, пользовался им и продолжал его обрабатывать даже тогда, когда уехал проживать постоянно в г. Н. Новгород. 16.10.2008 года ФИО3 договор аренды расторгла. По данному поводу Администрация муниципального образования г. Горбатов вынесла распоряжение, и распоряжением № по МО г. Горбатов на вышеуказанный участок был заключен договор аренды с ним. Договор аренды за № был заключен на 3 года до 16.10.2011 года. Согласно договору аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор лишь в случае нарушения условий договора. Согласно п. 4.2. указанного договора Киселевич В. П. был обязан неукоснительно выполнять все условия договора, что он и делал. В середине апреля 2010года Куимов В. Н. потребовал от Киселевича В. П. освободить земельный участок, так как он принадлежит Куимову В. Н.. Киселевич обратился в Администрацию г. Горбатова за разъяснениями, где ему сказали, что его ни кто не лишал права аренды земельного участка. 25 июля 2010года Куимов В. Н. пояснил, что он владелец земельного участка и у него имеется свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок. Из ответа Главы администрации г. Горбатова ему стало известно, что распоряжений на досрочное расторжение договора аренды с Киселевич В. П. не издавалось, однако земельный участок при межевании земельного участка, принадлежащего Куимову В. Н., был включен в межевой план и распоряжением Администрации Павловского района от 06.07.2009 года был передан в собственность владельцу дома № по ул. <адрес> г. <адрес>.
01.10.2010 года от Киселевича В. П. поступило дополнительное исковое заявление к Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации Павловского района, Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Куимову В. Н. о понуждении регистрации договора аренды.
В судебном заседании Киселевич В. П. и его доверенное лицо поддержали исковое заявление, пояснив, что с 1935 года его мать пользовалась земельным участком, расположенном по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, с южной стороны жилого дома №. Размер земельного участка составляет 197 квадратных метров. На плане земельных участков он определен под номером 1. До 2001 года его мать земельным участком пользовалась без правоустанавливающих документов. В 2001 году она официально заключила с администрацией г. Горбатов договор аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка матерью неоднократно продлевался. С 1965 года Киселевич вместе с матерью обрабатывал данный участок, пользовался им. 16 октября 2008 года его мать договор аренды расторгла, по данному поводу Администрация муниципального образования г. Горбатов вынесла распоряжение 16 октября 2008 года. В это же время распоряжением № по МО г. Горбтов на вышеуказанный участок был заключен договор аренды с ним. Договор аренды за № был заключен на 3 года, до 16 октября 2011 года. При предоставлении Киселевич земельного участка в аренду, участок юридически и фактически был свободен, находился в муниципальной собственности и администрация муниципального района была вправе предоставить его в аренду. Данный земельный участок был существующим. После оформления договора аренды земельного участка Киселевич обратился в администрацию муниципального образования г. Горбатов с устным заявлением о предоставлении ему документов для регистрации договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области. Но пояснить, какие именно документы он спрашивал в Администрации, он объяснить не может. Администрация без уважительной причины необходимые документы для регистрации договора аренды земельного участка ему не предоставила. Договор аренды заключен в 2008 году, срок действия договора 3 года, поэтому Киселевыч В.П. считает, что и в настоящее время он имеет право зарегистрировать земельный участок в регистрационной службе. В настоящее время земельный участок администрацией <адрес> был передан в собственность другому человеку, не расторгнув договор аренды земельного участка с Киселевыч В.П. и не отменив распоряжение администрации о передаче земельного участка ему в аренду. Киселевыч В.П. считает, что администрация не предоставила ему возможность произвести регистрацию земельного участка в регистрационной службе и принудительно прекратила право аренды земельным участком, хотя это допустимо только в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Также, согласно требованиям закона, регистрацию договора должна проводить одна из сторон. Т.е. администрация <адрес> должна была зарегистрировать договор аренды. Все условия договора он исполнял, вносил арендную плату. О том, что он должен был зарегистрировать договор аренды, он не знал. Но не отрицает того факта, что в 2003 г. мать подарила дом и земельный участок в г. <адрес> и он данный договор зарегистрировал в установленном законом порядке. Ему на основании данного договора принадлежит дом и земельный участок по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес> д. № Считает, что он имеет право аренды спорного земельного участка потому, что таков порядок пользования сложился, начиная с примерно с 1900 г.. Его предки пользовались именно этим земельным участком. Он имеет высшее образование, договор аренды читал, но пункту, который обязывал его зарегистрировать договор, не придал значения.
01.10.2010 года от Куимова В. Н. в Павловский городской суд поступил встречный иск к Киселевичу В. П., Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации муниципального образования Павловского района о понуждении к освобождению и возврату земельного участка. В обосновании иска Куимов В. Н. указал, что исковые требования Киселевич В. П. основаны на том, что в собственность Куимова В. Н. Распоряжением Администрации Павловского муниципального района № от 6 июля 2009 года был передан земельный участок из земель поселений общей площадью 1706 кв. метров, расположенный по адресу г. <адрес> Павловского района, ул. <адрес> д. №, кадастровый номер участка 52:34:0400003:60. В передаваемый Куимов В.Н. объект недвижимости - земельный участок площадью 1706 кв. метров, вошел земельным участок площадью 197 кв. метром, являющийся объектом договора № аренды земельного участка, заключенного между Киселевыч В.П. и Администрацией муниципального образования г. Горбатов 16 октября 2008 года. Куимов В. Н. считает, что стороной договора аренды земельного участка от 16 октября 2008 года должен быть Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского муниципального района. Однако стороной договора аренды земельного участка №116 является Администрация муниципального образования города Горбатов. Администрация муниципального образования г. Горбатов не имела полномочий на совершение сделки - заключение договора аренды земельного участка. Считает, что Киселевич В. П не может требовать признания недействительным межевого дела, признания недействительным Распоряжения Администрации Павловского района, поскольку ему такое право не принадлежит, ввиду того, что у ответчика отсутствуют законные основания для пользования участком площадью 197 кв. метров на правах аренды. В соответствии с п. 1.2 договора аренды земельного участка договор заключен с 16 октября 2008 года сроком на три года. Исходя из требований п. 2 ст. 26 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок свыше одного года подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции. В силу и. 3 ст. 433 ГК РФ Договор, подлежащий регистрации считается заключенным с момента такой регистрации. П. 3.1 Договора аренды земельного участка № от 16 октября 2008 года предусмотрено действие договора распространяется на ранее возникшие отношения на срок с 16 октября 2008 года до момента государственной регистрации договора. Ввиду того что договор не прошел государственную регистрацию свое действие на момент рассмотрения дела в суде он прекратил. У ответчика отсутствуют законные основания для пользования участком площадью 197 кв. метров на правах аренды. Следовательно, спорный земельный участок находится в незаконном владении Киселевича В.П.. Переданный Куимову В. Н. в собственность земельный участок находится на местности, имеющей неровную поверхность, расположен на горе. Земельный участок площадью 197 кв. метров, которым незаконно пользуется Киселевич В.П., вклинивается в принадлежащий Куимову на праве собственности земельный участок. Киселевич В.П. спорный земельный участок использует для занятия огородничеством. В результате регулярной обработки земли, искусственного повышения ее плодородия, поливки насаждений, земля на участке, используемом Киселевич В.П., является более рыхлой. Из - за этого возникают оползни, из за которых земля с участка периодически попадает на площадку перед домом, вымощенную брусчаткой. Во избежание схода земель, Куимов В. Н. вынужден производить противооползневые мероприятия: по периметру земельного участка установить две бетонные стены, и пользоваться лишь частью земельного участка. Действия Киселевича В.П. по пользованию земельным участком нарушают его права собственника земельного участка.
В судебном заседании представитель ответчика Майорова И.В. поддержала встречный иск Куимова В.Н. по основаниям, изложенным в заявлении, исковые требования Киселевича В.П. не признала. Майорова И.В. пояснила, что Куимову В.Н. принадлежит по праву собственности жилой дом № по ул. <адрес> г. <адрес> Павловского района. Куимов летом 2009 г. обратился в КУМИ и ЗР по Павловскому району с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка при данном доме за плату. Куимов В.Н. для оформления договора купли-продажи земельного участка подготовил необходимый пакет документов, было проведено межевание земельного участка, изготовлен паспорт земельного участка. Так как собственником прилегающего к выделяемому Куимову В.Н. земельному участку земельного участка является муниципалитет, то акт согласования границ выделяемого земельного участка Киселевичем В.П. не должен был быть и подписан. Так как законным владельцем, пользователем, обладателем, прилегающего к выделяемому Куимову В.Н. земельному участку, земельного участка Киселевич В.П. не является. Считает, что у Киселевича В.П. не возникло законных оснований на земельный участок площадью 197 кв.м., расположенного по южной стороне от д. № по ул. <адрес> г. <адрес>, так как право аренды возникает с момента регистрации договора аренды в регистрирующем органе, если договор заключен на срок более 11 месяцев. Этого Киселевич не сделал, хотя п.5.2 договора аренды от16.10.2008 г. данную обязанность возлагает именно на арендатора. Более того, данный договор не может быть признан действительным, так как стороной по сделке выступала Администрации МО г. Горбатова, которая не наделена такими полномочиями в силу закона. Согласно Закону №192 от 13.12.2005 г. Нижегородской области, а также постановлению правительства Нижегородской области №31 от 10.02.2006 г. правом быть стороной по сделке, в отношении земельных участков, расположенных в районах, обладает КУМИ и ЗР, но никак не Администрация муниципального образования. Поэтому, у Киселевича В.П. не возникло каких-либо прав на спорный земельный участок.
Представители ответчиков Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации Павловского района, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, в деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие /л.д.75-76,77-78,80/.
Представитель истца возражает в рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО г.Горбатов, требуя у суда обеспечения явки представителя, а также заявляя ходатайство о вызове свидетелей Самохвалову и Малкину, которые могли бы пояснить каким образом заключался договор аренды.
Представитель ответчика, представитель третьего лица не возражают в рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации МО г. Горбатов, полагая, что это ведет к затягиванию рассмотрения дела.
Суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика Администрации МО г. Горбатов, так как сторона была извещена надлежащим образом о дате судебного заседания, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Участвовать или нет в судебном заседании - это право стороны. Суд принял меры к вызову сторон в судебное заседание. Относительно заявленного ходатайства о допросе свидетелей, суд также считает, так как по делу назначались подготовки ( поступали: встречный иск и дополнительный), к слушанию назначалось также не однократно, то сторона имела реальную возможность обеспечить явку свидетелей или обратиться в суд с ходатайством о направлении свидетелям повесток. Но этого сделано не было. Поэтому, суд считает, что заявленное по истечении длительного времени ходатайство о допросе свидетелей, не обеспеченных явкой их в судебное заседание, не что иное, как злоупотребление стороной истца представленным ему правом и ведет ни к чему иному, как затягиванию рассмотрения дела по существу.
Представитель третьего лица КУМИ и ЗР по Павловскому району Пермякова Н.Ф. в судебном заседании пояснила, что для сторон с момента подписания сделки возникают определенные права и обязанности. Действительно, договор аренды, заключаемый на срок свыше 11 месяцев подлежит государственной регистрации и Киселевич обязан был его зарегистрировать. Действительно, стороной по сделке должен был выступать КУМИ и ЗР по Павловскому району. От имени КУМИ и ЗР глава МО г. Горбатова должен был заключить сделку, сославшись на доверенность, выданную ему КУМИ и ЗР по Павловскому району. Мог ли подписать договор аренды заместитель главы г. Горбатов, пояснить не может. Но в договоре ссылки на доверенность на имя зам. главы не имеется. Считает, что Куимов, при производстве обмера земельного участка должен был предупредить землеустроителя - инженера о том, что участком площадью 197 кв.м. пользуется Киселевич.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.
Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты …
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 433 ГК РФ 1. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
2. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).
3. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 26 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Согласно ч. 3 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
Согласно п.2.1.3 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района Нижегородской области, утвержденного Постановлением № 42 Земского собрания Павловского района от 23.05.2002 г. КУМИ и ЗР осуществляет управление земельными ресурсами Павловского района в пределах полномочий, определенных настоящим Положением. Согласно п. 2.12.2 вышеназванного Положения КУМИ и ЗР Павловского района выступает Арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей).
В судебном заседании было установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от 16.10.2008 г. заключенного между Администрацией МО г. Горбатов и Киселевич В. П. земельный участок площадью 197 кв. м., расположенный по адресу: г. <адрес>, Павловского района Нижегородской области ул. <адрес>, с южной стороны жилого дома № передан в аренду Киселевич В. П. /л.д.10-11/.
Согласно распоряжению главы администрации МО г. Горбатов № от 16.10.2007 года прекращено право аренды ФИО3 указанным земельным участком /л.д.12/.
Согласно распоряжению главы администрации МО г. Горбатов № от 16.10.2007 года указанный земельный участок на праве аренды выделен Киселевичу В. П. /л.д.13/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 26.12.2003 г. за Киселевичем В. П. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 20.11.2003 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 893,00 кв.м., по адресу: <данные изъяты> Нижегородская область, Павловский район, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № /л.д. 81 /
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 21.01.2010 г. за Куимовым В. Н. на основании договора продажи земельного участка под индивидуальным жилым домом от 18.12.2009 г. № зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1706 кв.м., по адресу: Нижегородская область, Павловский район, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № /л.д.28/.
Согласно договору № продажи земельного участка под индивидуальным жилым домом от 18.12.2009 г. заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района и Куимовым В. Н. земельный участок площадью 1706 кв. м. по адресу: Нижегородская область, Павловский район, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № продан Куимову В. Н. /л.д.29/.
Согласно распоряжению администрации Павловского муниципального района № от 06.07.2009 г. Куимову В. Н. передан в собственность земельный участок под индивидуальным жилым домом по адресу: Нижегородская область, Павловский район, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. № /л.д.32/.
Из текста договора №116 от 16.10.2008 г. аренды земельного участка следует, что согласно п.5.2 арендатор обязан зарегистрировать земельный участок в Павловском филиале ФГУ ЗКП НО /л.д.10 об./.
Право аренды возникает с момента регистрации договора. Но этого Киселевичем В.П. сделано не было. Ссылка Киселевича В.П. на не знание закона о необходимости регистрации договора аренды, не может быть принята судом как доказательства возникновения права аренды земельного участка. Кроме того, имея высшее образование и прочитав текст договора, Киселевич В.П. обязан был выполнить условие договора, так как обязанность регистрации договора возложена была на него.
Согласно п.1 ч. 1 и ч. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора... Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Ссылка Киселевича В.П. на то, что его предки с 1935 г. пользовались спорным земельным участком не может быть принята судом, как доказательство возникновения у него права на спорный земельный участок, так как возникновение права на земельный участок у его предков также не подтверждено никакими документами и доказательствами.
Более того, Киселевичем В.П. не представлено суду каких-либо доказательств того, что земельный участок, которым он пользовался, имеет установленные границы: нет ни кадастрового плана, ни землеустроительного дела, ни карты- плана границ земельного участка.
Кроме того, было установлено, что КУМИ и ЗР Павловского района делегировал полномочия по заключению договора аренды Администрации муниципального образования г. Горбатова в лице главы администрации Алипова С.А.. Однако, договор аренды должен был быть заключен от имени КУМИ и ЗР Павловского района, но не от имени администрации муниципального образования. Договор аренды, где стороной сделки указан глава администрации муниципального образования и имеется ссылка на доверенность, выданной КУМИ и ЗР Павловского района, подписан даже не главой администрации Алиповым С.А., а заместителем Самохваловой, у которой, согласно текста договора аренды, нет никаких полномочий со стороны КУМИ и ЗР Павловского района.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что у Киселевича В.П. не возникло права аренды земельного участка площадью 197 кв.м., расположенного с южной стороны д. № по ул. <адрес> г. <адрес> Павловского района.
Поэтому, оснований к удовлетворению исковых требований Киселевича В.П. не имеется.
Встречный иск Куимова В.Н. подлежит удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что ему в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок, а именно, на основании распоряжения Администрации Павловского района и договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Киселевича В.П. к Администрации муниципального образования г. Горбатов, Администрации Павловского района, Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Куимову В.Н. о признании межевания границ земельного участка незаконным, признании распоряжения Администрации Павловского района недействительным, признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, о понуждении регистрации договора аренды земельного участка, о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования г. Горбатов и Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области проведения государственной регистрации договора аренды № от 16.10.2008 г. отказать.
Иск Куимова В.Н. удовлетворить.
Обязать Киселевича В.П. освободить и возвратить земельный участок, расположенный по адресу : Нижегородская область, Павловский район, г. <адрес>, ул. <адрес> д. №.
Взыскать с Киселевича В.П. в пользу Куимова В.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: В. С. Лебедева