Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Павлово 26 ноября 2010 года.
Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В.С.
При секретаре Щегольковой Е. В.,
С участием истца Полубарьева С. Г.,
представителя ответчика - УПФ РФ по Павловскому району Малафеева А.А., представителя третьего лица Полубарьевой М. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Полубарьева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию,
УСТАНОВИЛ :Полубарьев С. Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району /далее - УПФ РФ по Павловскому району/ о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию с момента обращения в УПФ РФ по Павловскому району. Истец обосновал свои исковые требования тем, что в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижению 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами.
ДД.ММ.ГГГГ Полубарьеву С. Г. исполнилось <данные изъяты> лет. Общий страховой стаж на данный момент составил 38 лет 07 месяцев. 16 сентября 2010 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении указанной пенсии. 12 октября 2010 года ему было отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа. Ответчик не зачел в его специальный трудовой стаж ни одного дня работы в <данные изъяты>, истец считает, что в его специальный стаж входит период работы с 27 марта 1976 года по 09 апреля 1982 года (Шесть лет 01 месяц 12 дней), время его работы в качестве <данные изъяты>. Основанием отказа указано то, что данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, профессий и должностей, утверждённого Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а правом на досрочное назначение пенсии пользуются монтажники стальных и железобетонных конструкций. В указанный период работы действовал Список № 2, утверждённый постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого данным постановлением в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготную пенсию пользуется профессия: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 октября 2009 года № выданной <данные изъяты>, Полубарьев С. Г. работал <данные изъяты>; архивной справки Архивного отдела г. Павлово от 10.08.2008 года № о его работе в <данные изъяты>, записей в трудовой книжке, Полубарьев С. Г. считает, что в его специальный стаж необходимо включить 06 лет 01 месяц 12 дней - время его работы в <данные изъяты>.
<данные изъяты> - вело работы на строительстве только новых объектов промышленного, жилого, культурного и социально-бытового назначения в г. Павлово и Павловском районе, г. Ворсма, г. Богородске и Богородском районе, что подтверждается справкой <данные изъяты> от 29.06.2006 года № 55/1. Весь период работы Полубарьева С. Г. в <данные изъяты> он работал в <данные изъяты>. Также его профессия подтверждается обучением в Горьковском учебном комбинате «<данные изъяты>», где ему была присвоена специальность - <данные изъяты>, согласно свидетельству от 26 марта 1976 года за №. Считает, что запись работником отдела кадров сделана неполно и неточно, так как в соответствии «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» значится профессия «<данные изъяты>» и запись должна была быть такой, так как он работал в <данные изъяты> и вёл работы по <данные изъяты>. Так как ответчик отказывает в зачёте указанного периода его работы, он вынужден обратиться в суд с требованием о включении данного периода в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика включить данный период времени в специальный стаж.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что с 27 марта 1976 года по 09 апреля 1982 года он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Однако, в трудовой книжке у него его профессия записана просто <данные изъяты>. Считая, что у него достаточно специального стажа на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он 16 сентября 2010 г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району. Однако, ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что период его работы с 27 марта 1976 г. по 09 апреля 1982 г. не был включен в специальный стаж, так как профессия <данные изъяты> не предусмотрена списком №2. Но он фактически выполнял работы по <данные изъяты>. В тот период времени он работал на строительстве таких объектов, как игольное производство ( 101 корпус) завода <данные изъяты>, животноводческого комплекса в <адрес>, в <адрес> кирпичный завод, водоочистные сооружения в <адрес>, детский сад в <адрес>. Везде при строительстве данных объектов он осуществлял <данные изъяты>, так как на всех перечисленных объектах использовались железобетонные блоки, панели, перекрытия, регеля, стальные фермы. Он работал в составе <данные изъяты>, у которых также в трудовой книжке была запись профессии <данные изъяты>. Но им уже назначена пенсия по старости с учетом специального стажа и именно работа в <данные изъяты>, записанная в трудовой книжке как работа <данные изъяты>. Это : ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Прежде, чем его взяли на работу в качестве <данные изъяты>, он работал в <данные изъяты>. Затем, его послали учиться. После окончания учебы ему был присвоен <данные изъяты>. О чем было выдано соответствующее удостоверение. Считает, что не его вина в том, что инспектор отдела кадров неправильно записал наименование его профессии.
Представитель УПФ РФ по Павловскому району иск не признал и пояснил, что не подлежит зачету в специальный стаж Полубарьева С. Г. период работы с 27.03.1976 г. по 09.04.1982 г. в качестве <данные изъяты>, т. к. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются <данные изъяты>, но не <данные изъяты>.
Представитель третьего лица <данные изъяты> Полубарьева М.А. пояснила, что поддерживает исковые требования Полубарьева С.Г.. Они не родственники, а однофамильцы. Действительно, Полубарьев С.Г. выполнял работу <данные изъяты>. В оспариваемый период она работала в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Она проводила инструктаж с <данные изъяты>, именно исходя из специфика и характера их работы. В <данные изъяты> все <данные изъяты> выполняли работы по <данные изъяты>, так как <данные изъяты>, и в его составе <данные изъяты> выполняли работы по строительству новых жилых, производственных зданий, объектов соцкультбыта Все эти здания состояли из железобетонных плит, перекрытий, регелей, стальных ферм. <данные изъяты> занимались их сборкой при помощи специального крана. Об этом свидетельствует техническая документация возводимых объектов, техническую документацию на производственный корпус №101 - игольный корпус <данные изъяты> она представила в суд. То, что в <данные изъяты> работали <данные изъяты> свидетельствует и разработанная должностная инструкция, которая называлась «Функциональные обязанности <данные изъяты>». Полубарьев С.Г. работал в <данные изъяты>, среди которых были ФИО6, ФИО4 ФИО5, ФИО8 и другие. ФИО6 ушел на досрочную пенсию по старости в возрасте 55 лет с учетом его работы в качестве <данные изъяты>, хотя в трудовой книжке у него, как и у Полубарьева С.Г. было записано «<данные изъяты>». Ему пенсия была назначена по решению пенсионного фонда. По решению суда была назначена досрочная трудовая пенсия по старости и ФИО4, который имеет в трудовой книжке такую же запись, как и Полубарьев С.Г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании было установлено, что в оспариваемый период, с 27.03.1976 г. по 09.04.1982 г. Полубарьев С. Г. работал в должности <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки /л.д.7-13/.
Согласно свидетельству № от 26.03.1976 г. Полубарьеву С.Г. присвоена квалификация <данные изъяты> /л.д.16/
Согласно архивной справке № августа 2008 г. Полубарьев С.Г. с23.12.1974 г. принят в <данные изъяты>; с 27.03.1976 г. переведен <данные изъяты>, с 10.04.1982 г. уволен /л.д. 15/.
Согласно справке № от 14.10.2009 г., уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе Полубарьев С.Г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей неделе с 27 марта 1976 г. по 09 апреля 1982 г. в качестве <данные изъяты> на строительстве новых зданий и сооружений в особых условиях труда /л.д. 14/.
Согласно перечня профессий рабочих, занятых на <данные изъяты>, на строительстве новых зданий работали <данные изъяты> и выполняли они <данные изъяты>/л.д. 22/.
Согласно справке № от 29.06.2006 г. <данные изъяты> организовано в 1972 г. и входит в состав <данные изъяты>. С момента образования <данные изъяты> вело только новое строительство объектов жилья, промышленного и гражданского назначения в г. Ворсме, Павловском, Богородском районах области. Им были построены и сданы в эксплуатацию : Корпус №101 <данные изъяты> ; городские водоочистные сооружения, жилые дома, общежитие, детские сады, животноводческий комплекс в г. Горбатов …/л.д. 23/.
Из анализа приведенных выше документов следует, что работодатель подтверждает тот факт, что Полубарьев С.Г. фактически выполнял <данные изъяты>, о чем имеются письменные доказательства.
Тот факт, что в тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно- строительных работах, разработанном Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, имеется характеристика работ, выполняемая именно монтажником 4 разряда и которая включает в себя монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций, заделку стыков балок, прогонов и ригелей с колоннами, монтаж стальных конструкций, установка стального настила, тормозным фермам и т.д., никем в судебном заседании не оспаривался и подтверждает, что в трудовой книжке могла появиться именно запись о приеме на работу в качестве монтажника без конкретизации, в соответствии с ЕТКС./л.д.28 об./.
Доказательством того, что Полубарьев С. Г. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости служит тот факт, что работающим вместе с Полубарьевым С.Г. в одной бригаде и имеющими ту же запись в трудовой книжке, что и Полубарьев, ФИО6, уже назначена трудовая пенсия по старости досрочно при достижении 55 летнего возраста по решению пенсионного фонда, ФИО4 - по решению от 22 мая 2009 г. Павловского городского суда /л.д.20-21/.
Свидетель ФИО4 пояснил в судебном заседании, что действительно, в период с конца 70-х годов и начало 80-х, более точно он не может сказать, он и Полубарьев С. работали в <данные изъяты>. Вначале Полубарьев С. работал в <данные изъяты>, а потом перешел к ним в <данные изъяты>. Обе <данные изъяты> занимались <данные изъяты>. Вместе строили игольный корпус на <данные изъяты>, в <адрес> животноводческий комплекс, в <адрес> кирпичный завод. Все объекты строили по технической документации, которая предусматривает монтаж и сборку железобетонных и стальных конструкций. Почему в трудовой книжке запись не соответствует перечню в Списках, он не знает, но считает, что ответственности за чужие ошибки нести не должны.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
Осуществляя трудовую деятельность в должности <данные изъяты> Полубарьев С. Г. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.
Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г. содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»
По мнению суда УПФ РФ по Павловскому району необоснованно исключило из стажа Полубарьева С. Г. период работы с 27.03.1976 г. по 09.04.1982 г. в должности <данные изъяты>.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХ1Х), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на льготную пенсию пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера на строительстве зданий, сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
То, что Полубарьев С.Г. в период с 27 марта 1976 г. по 09 апреля 1982 г. выполнял работу <данные изъяты> нашло полное подтверждение в исследованных судом доказательствах.
Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть на 16.09.2010 г. стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у Полубарьева С. Г. составлял 12 лет 12 дней, который складывается из следующего : 5 лет 11 месяцев 29 дней - стаж, признанный ответчиком как специальный и в период с 27 марта 1976 г. по 09 апреля 1982 г. 06 лет 13 дней.
Согласно ч.2 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам… Полубарьев С.Г. отработал <данные изъяты> более половины требуемого стажа, т.е. более 6 лет 03 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа - 38 лет 07 месяцев, то для назначения досрочной трудовой пенсии его возраст, требуемый ст. 7 Закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ», дожжен быть уменьшен на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы в качестве <данные изъяты>. У Полубарьева С.Г. не хватает специального стажа 5 месяцев 18 дней, а при достижении Полубарьевым С.Г. возраста 56 лет его специальный стаж должен был составлять 10 лет (2,5 года х 4), а он имеет 12 лет 12 дней.
В данном случае, Полубарьев С. Г. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения за назначением пенсии ему исполнилось 56 лет, льготный стаж его составил более 12 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :Иск Полубарьева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району удовлетворить.
Признать право Полубарьева С.Г. на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с 27.03.1976 г. 09.04.1982 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Полубарьеву С.Г. трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть, с 16 сентября 2010 г..
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району в пользу Полубарьева Сергея Георгиевича расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в облсуд через горсуд г. Павлово в течении 10 дней.
Судья: В.С.Лебедева