РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года г. Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А.
С участием представителя Нижегородской природоохранной прокуратуры Гучина С.В., представителя ответчика - администрации р.п. Тумботино - Кокина А.М., представителя третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области- Табанакова Ю.Н.
Пи секретаре Софоновой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокрора к ответчику администрации р.п. Тумботино, Павловского района, Нижегородской области об обязании администрации р.п. Тумботино организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, размещённых на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ к ответчику администрации р.п. Тумботино, Павловского района, Нижегородской области об обязании администрации р.п. Тумботино организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, размещённых на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес>, указав в обоснование на то, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в октябре 2010 года проведена проверка исполнения администрацией р.п. Тумботино, Павловского района, Нижегородской области требований действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления на подведомственной территории. Проверкой установлено, что на протяжении ряда лет производилось несанкционированное складирование бытовых отходов и мусора на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес>.
Размещение отходов производства и потребления на почвенном покрове является потенциальной угрозой загрязнения данных земельных участков, грунтовых вод, так как отходы складированы в незащищённых земельных участках, при взаимодействии с атмосферным воздухом отходы разлагаются, загрязняя его продуктами распада, что ведёт к ухудшению экологической обстановки, загрязнению и истощению природных ресурсов ( земельных участков, грунтовых вод и т.д.). В результате ветрового разноса происходит загрязнение отходами близлежащих территорий. Кроме того, участки складирования отходов являются местами обитания грызунов, что может привести к распостранению инфекционных заболеваний.
Факт несанкционированного складирования отходов подтверждается актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области № 30 от 21 октября 2010 года.
На указанное место складирования отходов отсутствует утверждённый проект с соблюдением технических регламентов в области охраны окружающей среды, что является нарушением ст.37 ч.1 Закона РФ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой строительство сооружений и иных объектов, должны осуществляться по утверждённым проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Кроме того, отсутствуют необходимые согласования и заключения контролирующих органов на размещение свалки, что является нарушением ст. 12 п.п.1,2 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89 -ФЗ, в соответствии с которой создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений. Выданных - федеральными органами исполнительной власти в области обращении яс отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Складирование бытовых отходов на указанной площадке является недопустимым, так как этим нарушаются нормы действующего законодательства в области охраны окружающей среды и способно привести к причинению вреда здоровья населения и окружающей среды в будущем.
Представитель ответчика администрации Тумботинского поселкового Совета Кокин А.М. иск признал частично и пояснил, что несанкционированное складирование бытовых отходов и мусора на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес> прекращено и большая часть мусора и отходов вывезена на полигон г. Павлово, а деревья и кусты закопаны землёй.
Представитель третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области- Табанаков Ю.Н. иск поддержал и пояснил, что закапывание деревьев и кустов в землю в не отведённом для этого месте ведёт к выделению в почву формальдегидов и других вредных веществ, что является недопустимым.
Выслушав доводы представителей сторон, представителя третьего лица, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:
Как установлено в судебном заседании, межрайонной природоохранной прокуратурой в октябре 2010 года проведена проверка исполнения администрацией р.п. Тумботино, Павловского района, Нижегородской области требований действующего законодательства при обращении с отходами производства и потребления на подведомственной территории. Проверкой установлено, что на протяжении ряда лет производилось несанкционированное складирование бытовых отходов и мусора на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес>.
Размещение отходов производства и потребления на почвенном покрове является потенциальной угрозой загрязнения данных земельных участков, грунтовых вод, так как отходы складированы в незащищённых земельных участках, при взаимодействии с атмосферным воздухом отходы разлагаются, загрязняя его продуктами распада, что ведёт к ухудшению экологической обстановки, загрязнению и истощению природных ресурсов ( земельных участков, грунтовых вод и т.д.). В результате ветрового разноса происходит загрязнение отходами близлежащих территорий. Кроме того, участки складирования отходов являются местами обитания грызунов, что может привести к распостранению инфекционных заболеваний.
Факт несанкционированного складирования отходов подтверждается актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области № 30 от 21 октября 2010 года.
На указанное место складирования отходов отсутствует утверждённый проект с соблюдением технических регламентов в области охраны окружающей среды, что является нарушением ст.37 ч.1 Закона РФ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой строительство сооружений и иных объектов, должны осуществляться по утверждённым проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.
Кроме того, отсутствуют необходимые согласования и заключения контролирующих органов на размещение свалки, что является нарушением ст. 12 п.п.1,2 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89 -ФЗ, в соответствии с которой создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений. Выданных - федеральными органами исполнительной власти в области обращении яс отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Складирование бытовых отходов на указанной площадке является недопустимым, так как этим нарушаются нормы действующего законодательства в области охраны окружающей среды и способно привести к причинению вреда здоровья населения и окружающей среды в будущем.
Частичные мероприятия по очистке несанкционированного складирования бытовых отходов и мусора на территории р.п. Тумботино- в карьере, расположенном по адресу: <адрес>, суд считает недостаточными, так как закапывание деревьев и кустов в землю в не отведённом для этого месте ведёт к выделению в почву формальдегидов и других вредных веществ, что является недопустимым.
При указанных обстоятельствах суд находит иск Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению путём обязания администрации р.п. Туботино, Павловского района, Нижегородской области организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, размещённых на территории р.п. Тумботино в карьере, расположенном на окраине <адрес> и закопанных землёй с последующим размещением данных отходов в специально оборудованном сооружении.
Данный вывод суда подтверждается показаниями свидетеля ФИО4, который показал, что он видел свалки мусора и бытовых отходов в р.п. Тумботино: в карьере, у дома ФИО5, на <адрес>. В настоящее время эти свалки отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию р.п. Туботино, Павловского района, Нижегородской области организовать мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, размещённых на территории р.п. Тумботино в карьере, расположенном на окраине <адрес> и закопанных землёй с последующим размещением данных отходов в специально оборудованном сооружении.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Щенников М.А.