РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г. Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А.
С участием представителя истца ЗАО «Абабковское» Шереметьевой С.А., представителя ответчиков: Перевезенцевой А.Ф., Богданова В.М., Богданова А.В., Богдановой А.И., Богданова М.Н., Богдановой Е.Н., Богдановой Т.Ф. Богдановой Э.В., Грачева В.А., Григорьевой Г.Н., Догадовой Н.А., Догадова А.В. Ерофеевой В.Н., Львовой Н.В., Мамоновой Г.М., Маркиной Н.В., Медведевой Н.М., Микрюковой А.П., Крупиной З.В. Полубарьева Д.И., Полубарьевой Н.В., Похабовой М.И., Саврасовой Л.А., Садова В.И.Сорокина И.М., Сорокина В.М., Шишулиной Н.Н., Кошкиной Л.И., Глотова Н.П.,- Маринчевой О.Н.
При секретаре Софоновой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Абабковское» к ответчикам : Перевезенцевой А.Ф., Богданову В.М., Богданову А.В., Богдановой А.И. Богданову М.Н., Богдановой Е.Н., Богдановой Т.Ф., Богдановой Э.В., Грачеву В.А., Григорьевой Г.Н., Догадовой Н.А., Догадову А.В., Ерофеевой В.Н., Львовой Н.В., Мамоновой Г.М., Маркиной Н.В., Медведевой Н.М., Микрюковой А.П., Крупиной З.В., Полубарьеву Д.И., Полубарьевой Н.В., Похабовой М.И., Саврасовой Л.А., Садову В.И., Сорокину И.М., Сорокину В.М., Шишулиной Н.Н., Кошкиной Л.И., Глотову Н.П., третьим лицам: Администрации Абабковского сельского Совета, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области о снятии возражений на извещение от 16 июля 2009 года
УСТАНОВИЛ:
Истец ЗАО «Абабковское» обратилось в суд с иском к ответчикам : Перевезенцевой А.Ф., Богданову В.М., Богданову А.В., Богдановой А.И., Богданову М.Н., Богдановой Е.Н., Богдановой Т.Ф., Богдановой Э.В., Грачеву В.А., Григорьевой Г.Н., Догадовой Н.А., Догадову А.В., Ерофеевой В.Н., Львовой Н.В., Мамоновой Г.М., Маркиной Н.В., Медведевой Н.М., Микрюковой А.П., Крупиной З.В., Полубарьеву Д.И., Полубарьевой Н.В., Похабовой М.И., Саврасовой Л.А., Садову В.И., Сорокину И.М., Сорокину В.М., Шишулиной Н.Н., Кошкиной Л.И., Глотову Н.П., третьим лицам: Администрации Абабковского сельского Совета, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области о снятии возражений на извещение от 16 июля 2009 года, указав в обоснование на то, что 16 июля 2009 года истцом было подано заявление о намерение выделения земельной доли.
ЗАО «Абабковское» заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО «Квант».
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», лицам с которыми требуется согласовать местоположение границ земельного участка, являются правообладателями смежных земельных участков - ответчики по делу.
При согласовании Акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия.
8 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО «Абабковское» о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение Павловского городского суда, которым было отказано в удовлетворении иска о согласовании местоположения и определении границ земельных участков. Решение вступило в законную силу 11 мая 2010 года.
При обращении ЗАО «Абабковское» в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО «Абабковское» на кадастровый учёт, был получен ответ, что нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков, предусмотренный ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: согласование местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года «О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
На сегодняшний день все возражения ответчиков признаны незаконными и не обоснованными, однако ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения, что в свою очередь не даёт истцу возможность провести регистрацию земельных долей.
Просят снять возражения ответчиков на извещение от 16 июля 2009 года.
Представитель ответчиков,- Маринчева О.Н., действующая на основании доверенностей ответчиков, иск ЗАО «Абабковское» не признала и пояснила, что ЗАО «Абабковское» и ответчики по делу, каждый из которых является дольщиком земель, значимых как земли ЗАО «Абабковское», имеют равные права в пользовании указанными землями. Указанные земли в натуре не разделены и границы земельных участков дольщиков и ЗАО «Абабковское» не сформированы. Ответчики по данному делу, обращались ранее с иском к ЗАО «Абабковское» о согласовании местоположения и определении границ земельных участков, но ЗАО «Абабковское» иск не признал и решением Павловского городского суда от 22 декабря 2009 года в иске было отказано.
ЗАО «Абабковское» обратившись с иском в суд требует избирательного применения закона к нему. В случае удовлетворения иска ЗАО «Абабковское», ЗАО «Абабковское» сможет установить границы земельных участков без согласования с дольщиками, то есть по своему усмотрению, чем окажутся существенно нарушены права дольщиков.
Ответчики: Перевезенцева А.Ф., Богданов М.Н., Грачев В.А., Григорьева Г.Н., Ерофеева В.Н., Львова Н.В., Полубарьева Н.В., Кошкина Л.И., Глотов Н.П., каждый из них, иск не признал и поддержал доводы представителя ответчиков.
Выслушав доводы представителей сторон, ответчиков, находя возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:
В соответствии с п.1, п.2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, далее ГК РФ, «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке установленном судом».
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 101 от 24 июля 2007 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счёт земельных долей в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 указанного Федерального Закона, 1. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
1.1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
1.2. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
2. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Как установлено в судебном заседании, года, 16 июля 2009 года истцом ЗАО «Абабковское» было подано заявление о намерение выделения земельной доли.
ЗАО «Абабковское» заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО «Квант».
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», лицам с которыми требуется согласовать местоположение границ земельного участка, являются правообладателями смежных земельных участков - ответчики по делу.
При согласовании Акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия.
8 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО «Абабковское» о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение Павловского городского суда, согласно которого: В удовлетворении исковых требований Перевезенцевой А.Ф., Богданова В.М., Богданова А.В., Богдановой А.И., Богданова М.Н., Богдановой Е.Н., Богдановой Т.Ф., Богдановой Э.В., Грачева В.А., Глотова Н.П., Григорьевой Г.Н., Догадовой Н.А., Догадова А.В., Ерофеевой В.Н., Львовой Н.В., Мамоновой Г.М., Маркиной Н.В., Медведевой Н.М., Микрюковой А.П., Крупкиной З.В., Полубарьева Д.И., Полубарьевой Н.В., Похабовой М.И., Саврасовой Л.А., Садова В.И. Сорокина И.М., Сорокина В.М., Шишулиной Н.Н., Шутовой Л.И. к ЗАО «Абабковское», КУМИ и ЗР Павловского района о согласовании местоположения и определении границ земельных участков отказать.
Решение вступило в законную силу 11 мая 2010 года.
При обращении ЗАО «Абабковское» в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО «Абабковское» на кадастровый учёт, был получен ответ, что нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков, предусмотренный ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: согласование местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года «О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Утверждение представителя истца о том, что на сегодняшний день все возражения ответчиков признаны незаконными и не обоснованными, является надуманным и противоречит материалам дела, собранным доказательствам, существу спора и не принимается за основу.
Ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения и продолжают настаивать на них. Указанное обстоятельство действительно препятствует истцу провести регистрацию земельных долей.
Однако, удовлетворение искового заявления ЗАО «Абабковское» приведёт к избирательному применению закона лишь в интересах истца, что является недопустимым.
Каждый из ответчиков по делу является дольщиком земель, значимых как земли ЗАО «Абабковское» и каждый из дольщиков имеет равные права в пользовании указанными землями. Указанные земли в натуре не разделены и границы земельных участков дольщиков и ЗАО «Абабковское» не сформированы.
Спор о границах земельных участков не разрешён.
В случае удовлетворения иска ЗАО «Абабковское», ЗАО «Абабковское» сможет установить границы земельных участков без согласования с дольщиками, то есть по своему усмотрению, чем окажутся существенно нарушены права дольщиков.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ЗАО «Абабковское» отказать.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд относит расходы по госпошлине на истца, при этом, учитывая то, что истцом при подаче иска уплачена госпошлина лишь в сумме 200 рублей, суд считает необходимым довзыскать с истца в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 3800 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ЗАО «Абабковское» отказать в полном объёме.
Расходы по госпошлине в сумме 200 рублей суд относит на ЗАО «Абабковское».
Взыскать с ЗАО «Абабковское» в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 3800 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Щенников М.А.