Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г.Павлово 29 июня 2011 года Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сыровой Т.А., С участием представителя ответчика Карабановой Л.В., При секретаре Смуровой С.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ателье “Силуэт” об обязании провести аттестацию рабочих мест, У с т а н о в и л: Павловский городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ателье “Силуэт” об обязании провести аттестацию 11 рабочих мест по условиям труда на площадях, расположенных по адресу <адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в МУП ателье “Силуэт”, зарегистрированного по адресу <адрес>. Установлено, что в МУП ателье “Силуэт” не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. МУП ателье “Силуэт” было создано ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП ателье “Силуэт” имеет 11 рабочих мест. До настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Исковое заявление предъявлено в защиту неопределенного круга лиц, поскольку предметом иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. От прокурора поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Иск прокурор поддержал и уточнил срок для проведения аттестации - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Ответчик МУП ателье “Силуэт” в лице представителя Карабановой Л.В. иск признал частично. МУП ателье “Силуэт” согласен с необходимостью проведения аттестации. Однако, срок проведения аттестации просит перенести до ДД.ММ.ГГГГ. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела. Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.6 трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Статья 210 ТК РФ предусматривает, что установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №569 от 31 августа 2007 года. Порядком установлено, что аттестация проводится аттестационной комиссией, создаваемой приказом по организации. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации и других целей. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (пункты 1, 4, 5, 9 названного Порядка). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего, в том числе, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет соответствующие документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (пункты 45, 46 названного Порядка). Судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие ателье “Силуэт” является юридическим лицом. По штатному расписанию предусмотрены 11 рабочих мест, аттестация указанных рабочих мест по условиям труда не проведена. В соответствии с положениями ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. По смыслу законодательных актов, регулирующих сферу трудовых правоотношений, аттестация рабочих мест должна быть проведена работодателем незамедлительно с начала работы организации с целью создания безопасных и комфортных условий труда каждому работнику, для исключения возникновения внештатных ситуаций, связанных с массовыми заболеваниями сотрудников, получением работниками производственных травм. В противном случае работодатель не исполнит свою основную обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. Таким образом, учитывая, что аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить в кратчайшие сроки с соблюдением установленных требований и правил, Суд считает, что заявленные Павловским городским прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, суд находит возможным установить срок исполнения заявленного прокурором требования - до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он обоснован объёмом требующихся подготовительных мероприятий и отсутствием необходимых материальных средств и, по мнению суда, является разумным. Представитель ответчика Карабанова Л.В. указывает о возможном проведении аттестации в 2011 году только двух рабочих мест из-за специфичности персонала и финансовым возможностям. Аттестацию остальных рабочих мест просит перенести до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств невозможности проведения аттестации в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил. Принимая во внимание, что в соответствии с требованиями закона аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить в кратчайшие сроки, судом устанавливается срок исполнения заявленного прокурором требования до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие “Силуэт” г.Павлово Нижегородской области провести аттестацию 11 рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г.Павлово в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Сырова Т.А. Мотивированное решение составлено 30 июня 2011 года. Судья Сырова Т.А.