Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 июля 2011 года г. Павлово Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., при ведении протокола судебного заседания Бондиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда на площадях, занимаемых Управлением Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области, У С Т А Н О В И Л: Павловский гроодской прокурор обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда на площадях, занимаемых Управлением Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в УПФ РФ по Павловскому району. В ходе проверки установлено, что в УПФ РФ по Павловскому району не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Между тем, ст.37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с абзацем 11 ст.212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все, имеющиеся в организации, рабочие места. Согласно п.5 данного Порядка, каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет. В силу п.7 данного порядка, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Как установлено в ходе прокурорской проверки, УПФ РФ по Павловскому району было создано 11.09.2001 года. По состоянию на 10.05.2011 года УПФ РФ по Павловскому району имеет 86 рабочих мест. Однако до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет пять лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии со ст.352 Трудового Кодекса РФ, к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита. В качестве способа защиты прав граждан, в силу ст.12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать УПФ РФ по Павловскому району провести аттестацию 86 рабочих мест по условиям трудана площадях, занимаемых Управлением Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области. В ходе судебного разбирательства истец, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, уточнил свои исковые требования, а именно: в настоящее время он просит обязать УПФ РФ по Павловскому району провести аттестацию 86 рабочих мест по условиям труда на площадях, занимаемых Управлением Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области в срок до 31.12.2012 года. В судебном заседании представитель истца Ягодина Ж.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика УПФ РФ по Павловскому району Радченко О.М., Зотеева О.Н. в судебном заседании исковые требования УПФ РФ по Павловскому району признали в полном объеме, согласившись с иском. Заслушав истца, представителей ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования УПФ РФ по Павловскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В п.1 ст.39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска, при котором не допускаются какие-либо ограничения волеизъявления сторон, кроме предусмотренных ч. 2 названной статьи ГПК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При указанном, суд находит возможным принять признание иска ответчиком УПФ РФ по Павловскому району, поскольку признание такового не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, удовлетворив, так же с учетом изложенного выше, исковые требования истца в полном объеме. В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. Государственная пошлина истцом при подаче иска в суд не была уплачена по основаниям подп. 1 п. 9 ст. 333.36 НК РФ. При указанных обстоятельствах - удовлетворение требований истца в полном объеме, подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Павловского городского прокурора удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области в срок до 31.12.2012 года провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда на площадях, занимаемых Управлением Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области. Взыскать в федеральный бюджет с Управления Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10-дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: И.А.Минеева Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2011 г. Судья: И.А. Минеева