Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово                                                                                 14 июля 2011 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В. С.

при секретаре Щегольковой Е. В.,

с участием истца Строкиной В. М., представителя истца Уткиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Строкиной В.М. к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности на ответчика назначить указанную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области /далее - УПФ РФ / о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с 01 мая 2011 года, включив в стаж работы период с 20.07.1979 года по 25.05.1993 года, о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Строкина В. М. исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель истца Уткина Н.В. пояснила, что 01 мая 2011 г. Строкина В.М. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда с 20.07.1979 г. по 25.05.1993 г. в должности маляра в хозрасчетном участке отделочных работ треста № 15, что составляет 13 лет 10 месяцев 6 дней, и с 01.06.1993 г. по 14.01.2002 г. в качестве штукатура-маляра в ОАО «Павловский домостроитель», что составляет 8 лет 7 месяцев 14 дней. 10 мая 2011 г. УПФ РФ по Павловскому району отказал в назначении указанной пенсии. Основанием отказа явилось то, что правом на указанную пенсию пользуются маляры, занятые полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документов, уточняющих характер льготной работы и постоянную занятость, как указано в письме УПФ РФ, не представлено. С отказом она не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом она намерена предъявить требование о включении в ее специальный стаж работы только одного периода - с 20.07.1979 г. по 25.05.1993 г. в должности маляра в хозрасчетном участке отделочных работ треста № 15, что составляет 13 лет 10 месяцев 6 дней.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:...женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

01 мая 2011 г. Строкиной В. М. исполнилось 50 лет. Ее стаж работы в качестве маляра в ХРУОР треста № 15 на момент обращения к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 20 лет.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке Строкиной В. М. с 20 июля 1979 г. по 25 мая 1993 г. она работала в качестве маляра в ХРУОР треста № 15. Павловский строительный трест № 15 подтвердил указанный период работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе.

Хотя в трудовой книжке Строкиной В. М. была сделана запись о приеме на работу в качестве маляра, однако характер ее работы соответствовал работе маляра, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как она работала с нитрокрасками в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

На основании справки Павловского строительного треста № 15 в спорный период времени она работала с красками и грунтовками НЦ-312 (разных цветов), ГФ-230, ГФ-0119 (разных цветов), ПФ-115 (разных цветов), ГФ-018, ГФ-032, ГФ-020, ГФ-015, в состав которых входят вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии с ГН2; 2,5 РЗ-13-03 «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны». В указанный период времени она работала на отделочных работах построенных объектов треста № 15 в Павловском, Богородском районах.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173,правом на досрочную пенсию по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками.Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10,правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

От ответчика УПФ РФ по Павловскому району поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, иск не признают, так как считают, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. При назначении пенсии применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Кроме того, к периодам работ, выполнявшимся до 01.01.1992 г., может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19 па при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, считают, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды: с 20.07.1979 г. по 25.05.1993 г. - в качестве маляра в Хозрасчетном участке отделочных работ треста №15, с 01.06.1993 г. по 14.01.2002 г. - в качестве штукатура-маляра в ОАО «Павловский домостроитель», т.к. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются маляры, занятые полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документов, уточняющих характер льготной работы и постоянную занятость, не представлено. Согласно ст. 13 п. 2 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Лицевой счет открыт 19.12.1997 г. Выписка из индивидуального лицевого счета Строкиной В.М. не содержит сведений об особых условиях труда за период с 01.01.1997 г. по 14.01.2002 г.

На основании вышеизложенного считают, что Строкиной В.М. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.05.2011 г. по причине отсутствия специального трудового стажа /л.д.16,17/.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность в должности маляра Строкина В. М. рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагала, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период ее работы законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 раздела ХХ1Х правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с нитрокрасками.

В соответствии со Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Кабинетом Министров СССР от 9 августа 1991г. с последующими изменениями в разделе XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются маляры, занятые на работах с применение вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно представленным Строкиной В. М. документам 01 мая 2011 г. ей исполнилось 50 лет /л.д.10/.

Согласно записям в трудовой книжке АТ -11 № 3500045 20.07.1979 г. Строкина В. М. принята в хозрасчетный участок отделочных работ Треста №15 маляром третьего разряда и уволена по собственному желанию с 25.05.1993 г./л.д. 11-12/.

Согласно справке треста №15 Строкина В. М. работала в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день полной рабочей недели с 20.07.1979 г. по 25.05.1993 г./л.д. 8/.

Согласно сведениям Треста №15 Строкина В. М. работала в ХРУОР - подразделении Треста №15 в период с 20 июля 1979 г. по 25 мая 1993 г. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. ХРУОР выполнял малярные работы на вновь возводимых строительных объектах г. Павлово, Павловского, Сосновского, Богородского и других районах области и использовал краски : НЦ-312 разных цветов ГОСТ 6631-74, ГФ-230, ГФ-0119; ПФ-115; ГФ-018; ГФ-032; ГФ-020; ГФ-015 /л.д. 9/.

Согласно ответу № 02.4/1787 от 06.11.2007 г. Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по Нижегородской области в Павловском … районе в состав красок НЦ-312 разных цветов ГОСТ 6631-74,ГФ-230,ГФ-0119;ПФ-115;ГФ-018;ГФ-032;ГФ-020;ГФ-015 в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны», входят вредные вещества 1-3 класса опасности /л.д. 19 /

Свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили в судебном заседании, что Строкина В. М. с 1979 г. работала вместе с ними в бригаде маляров в хозрасчетном участке строительного треста №15 с одинаковыми условиями труда, работали с вредными нитро-красками, с красками не ниже 3 класса опасности, с Комковой Н.Н. до момента ликвидации ХРУОР, т.е. до 1993 г., а с Русиновой Н.А.- до 1986 г., когда она уволилась из треста. И Комковой Н.Н. и Русиновой Н.А. в связи с этим, назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Для назначения пенсии у них был включен стаж работы в качестве маляра в ХРУ треста №15, о чем имеются решения суда от 2008 г..

Из анализа представленных суду доказательств, следует, что Строкина В. М. работала в период с 20.07.1979г. по 25.05.1993 г. в хозрасчетном участке отделочных работ в качестве маляра, занята была полный рабочий день и работала с красками, содержащие вещества не ниже 3 класса опасности. Исковые требования Строкиной В. М. сводятся к включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только периода с 20.07.1979г. по 25.05.1993 г., что составит 13 лет 10 месяцев 6 дней.Следовательно, полностью нашел подтверждение тот факт, что Строкина В. М. работала в период с 20.07.1979 г. по 25.05.1993 г. в хозрасчетном участке треста №15 г. Павлово в должности маляра, занятого на работах с нитрокрасками, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Характеристику выполняемой Строкиной В. М. работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в судебное заседание представил работодатель, который знает условия выполняемой его работниками работы /л.д.8,9/.

Работник не может отвечать за действия (бездействия) работодателя, который не указывал в персонифицированных сведениях на работника о имеющихся у него льготах по назначению досрочной трудовой пенсии. И отсутствие представленных сведений со стороны работодателя не может служить основанием к отказу в признании за Строкиной В.М. права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Строкиной В.М. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 20 июля 1979 года по 25 мая 1993 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Строкиной В.М. трудовую пенсию с 01 мая 2011 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району в пользу Строкиной В.М. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:          В. С. Лебедева