Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. Павлово 04 августа 2011 года Судья Павловского городского суда Нижегородской области Сырова Т.А., С участием адвоката Столетней Е.Н., при секретаре Смуровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова А.И. к УПФ РФ по Павловскому району о включении в расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) сведений о полученной заработной плате и обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Гаврилова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда по Павловскому району о включении в ее расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) сведений о полученной ею заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании УПФ РФ по Павловскому району произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста ей была назначена пенсия по старости. При определении размера назначаемой пенсии в ее расчетный пенсионный капитал не была включена заработная плата за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время осуществления ею трудовой деятельности в должности экономиста ПЭО учреждения 55/5 УВД республики Туркменистан, кладовщиком ПО “Бюзмейинское карьерное управление” республики Туркменистан. 20 мая 2011 г. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за спорный период. Решение протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан №116 от 20.05.2011 ей было отказано на том основании, что представленные ею документы по заработной плате оформлены с нарушением требований по заполнению справок о заработной плате. Отказ считает незаконным по следующим основаниям. В силу п.2 ст.30 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” расчетный размер трудовой пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Установление размера ее заработной платы за периоды с 01 января 1988 г. по 28 февраля 1993 г. является обстоятельством, от которого зависит размер получаемой ею пенсии, поскольку при отсутствии данных о ее заработной плате за указанные годы ее пенсия исчисляется из минимального размера. Из представленных ею в УПК РФ справок о заработке явно свидетельствует о выполнении ею постоянной оплачиваемой работы в учреждении ЯХ 55/5 в должности экономиста ПЭО с указанием ежемесячных сумм начисленной ей заработной платы за весь спорный период. Данные справки имеют подпись главного бухгалтера и руководителя, скреплены печатью организации. Работа в учреждении ЯХ 55/5 подтверждается записью в трудовой книжке. Отказ по формальным основаниям нарушает гарантированное Конституцией и другими федеральными законами право на социальное обеспечение, достойную пенсию по старости. Впоследствии Гаврилова А.И. уточнила свои исковые требования: просит обязать УПК РФ по Павловскому району включить в ее расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) сведения о полученной ею заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать УПФ РФ по Павловскому району произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости (л.д.49-50). От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования она поддержала (л.д.64). Кроме того, она просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 200 рублей и на представителя в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 62). Представитель истца адвокат Столетняя Е.Н., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск Гавриловой А.И. также поддержала и дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. От ответчика УПФ РФ по Павловскому району также поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Иск Гавриловой А.И. УПФ РФ по Павловскому району не признало и в возражениях на иск указало: Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Справка о заработной плате выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о выплаченной заработной плате. Форма справки о заработной плате предусматривает: дату выдачи, порядковый номер, наименование организации (учреждения, предприятия), выдавшей справку, фамилию, имя, отчество гражданина, суммы заработка помесячно, основание выдачи справки, подписи руководителя предприятия, организации и главного бухгалтера, печать предприятия, организации. В справке о заработной плате на Гаврилову А.И. за период с 01.01.1988 по 28.02.1993 г. не указаны номер и дата выдачи, за период с 01.03.1993 г. по 31.10.1993г. суммы заработной платы указаны без отражения денежных единиц, номер и дата выдачи также отсутствуют. письменные возражения на иск приобщены к материалам дела (л.д.44-46, 70-72). Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что с 1 августа 2008 года в связи с достижением пенсионного возраста истцу Гавриловой А.И. была назначена пенсия по старости (л.д.7). В период времени: - с 25 августа 1980 г. по 24 февраля 1993 г. истец Гаврилова А.И. осуществляла трудовую деятельность в учреждении 55/5 республики Туркменистан : с 14 октября 1987 г. по 15 мая 1991 г. - заведующей канцелярией, с 16 мая 1991 г. по 24 февраля 1993 г. - экономистом ПЭО; - с 02 марта 1993 г. до 01 апреля 1994 г. - в должности кладовщика подсобного хозяйства Бюзмейинского карьерного управления республики Туркменистан. Указанное обстоятельство подтверждено записями в трудовой книжке истца (л.д.16- 17). В мае 2011 г. Гаврилова А.И. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за период с 01.01.1993 г. по 28 февраля 1993 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №116 от 20.05.2011 г. ей было отказано в перерасчете пенсии по заработной плате за указанный период, так как данные документы оформлены с нарушением требований по заполнению справок о заработной плате (л.д.28). Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст. 1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 22). Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П: 2. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В соответствии со ст. 30.3. ч.1 п.2 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. В соответствии со ст.30 ч.2 и 4 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о полученной истцом Гавриловой А.И. заработной плате за периоды с 01 января 1988 г. по 28 февраля 1993 г. и 01 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г. подтверждены представленными ею справками о заработке (л.д. 29-32). Доводы ответчика о том, что представленные Гавриловой А.И. справки не соответствуют установленной форме ( в справке о заработной плате на Гаврилову А.И. за период с 01.01.1988 по 28.02.1993 г. не указаны номер и дата выдачи, за период с 01.03.1993 г. по 31.10.1993г. суммы заработной платы указаны без отражения денежных единиц, номер и дата выдачи отсутствуют) суд считает несостоятельными, как не основанными на законе. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Из смысла п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, следует, что форма документа, содержащего сведения о среднемесячном заработке за 2000- 2001 г.г. или 60 месяцев подряд до 01 января 2001 г. в течение трудовой деятельности, нормативными актами не установлена. Поэтому такой документ составляется работодателем в виде справки произвольной формы. Представленные Гавриловой А.И. документы подтверждают ее фактический заработок в учреждении ЯХ 55/5 и Бюзмейинском карьерном управлении республики Туркменистан в указанные периоды времени. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гавриловой А.И. суд исходит также из того, что обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета законом возложена на работодателя. Работа истца Гавриловой А.И. в спорный период времени у работодателей учреждении ЯХ 55/5 и Бюзмейинском карьерном управлении республики Туркменистан и ее фактический заработок в этих учреждениях подтверждены представленными ею документами. Несоблюдение работодателями обязанностей по выдаче справок о заработной плате установленной формы не должно ущемлять пенсионные права истца. Подлежит удовлетворению и заявление истца Гавриловой А.И. о возмещении судебных расходов в сумме 200 рублей и расходов на представителя в сумме 8 000 рублей. В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В соответствии со ст.100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поскольку решение состоялось в пользу истца, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей, уплаченные истцом Гавриловой А.И. при подаче иска в суд (л.д. 4). Понесенные истцом расходы на представителя в сумме 8 000 рублей подтверждены представленной квитанцией (л.д.63). Принимая во внимание количество судебных заседаний и время работы в них представителя истца, сложность дела, - суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, и взысканию с ответчика в пользу истца расходов в сумме 8 000 рублей. К тому же возражений относительно размера расходов на представителя от ответчика не поступило. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Гавриловой А.И. удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области включить в расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) Гавриловой А.И. сведения о полученной ею заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости. Взыскать в пользу Гавриловой А.И. с УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области судебные расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей и расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней. Судья Сырова Т.А. Мотивированное решение составлено 08 августа 2011 года Судья Сырова Т.А.