Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово                                                                                 13 сентября 2011 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В. С.

при секретаре Щегольковой Е. В.,

с участием истца Фофоновой Л. И., представителя истца Уткиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Фофоновой Л.И. к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области /далее - УПФ РФ / о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Фофонова Л. И. исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в нем, уточнив, что в пенсионный фонд она обратилась действительно ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, просит признать за ней право на пенсию именно с этой даты, а не как было указано в исковом заявлении - ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что в Лукойл- Нижегороднефтепродукт она действительно некоторое время вынуждена была работать, так как было тяжелое материальное положение в семье, работала она там в качестве уборщицы во внерабочее время, то есть, после окончания рабочей смены в Сельхозтехнике: с 18 до 21 час..

Представитель истца Уткина Н.В. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фофонова Л. И. работала в должности формовщика по обрезке облоя изделий из пенополиуретана в ОАО «Павловская сельхозтехника». ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 45 лет. К этому возрасту ее страховой стаж составил более 27 лет.

При обращении Фофоновой Л. И. ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ с заявлением, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не подтверждена занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции из полиуретана в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов. Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются обрубщики облоя. Работа Фофоновой Л. И. в качестве обрубщика (обрезчика) облоя в цехе № 4 ОАО «Павловская сельхозтехника» была связана с производством эластичных деталей для сидений автобусов ПАЗ-3205, изготавливаемых путем формования пенополиуретана марки ППУ-221 в закрытых обогреваемых формах в цехе полиурентана. Задачей цеха № 4 ОАО «Павловская сельхозтехника» являлось производство продукции из пенополиуретана, кожухов, АБС - эластичных деталей сидений путем формования их из пенопропилена марки ППУ-221 для автобусов марки ПАЗ 3205. Техпроцесс состоял из стадий по приему, разгрузке и хранению компонентов пенополеуретана ППУ; подготовке компонентов ППУ и вспомогательных материалов; подготовке заливочных машин, контрольном вспенивании; подготовке форм и конвейера к работе; получении формованных деталей; выдержке полученных деталей до полного их вызревания. Работа Фофоновой Л. И. заключалась в том, чтобы после раскрытия формы после её заливки и извлечения из неё детали произвести обжим обжимными валками для устранения усадки и обеспечения стабильности размеров деталей. После чего удаляется облой, образовавшийся по линии разъема. Процесс изготовления деталей проводился в 48 формах на двух карусельных конвейерах. Работа была связана с контактом выбросов в воздух летучих веществ, содержащих третичные амины и пары толуилендиизоцианата (ТДИ), триэтаноламина, образующихся непосредственно в процессе вспенивания, отверждения и вызревания формованных деталей. Согласно характеристике пожароопасных и токсичных свойств, применяемых материалов в цехе №4,где работала Фофонова Л.И., применялись вещества компонента Б-221, которое по характеристике токсичности является чрезвычайно опасным веществом (1 кл. опасности по ГОСТ 12.1.007-76). Работа осуществлялась Фофоновой Л. И. с применением средств специальной защиты: хлопчато-бумажный костюм, резиновые сапоги, резиновые перчатки, куртки, противогаз. При этом ее работа в период с 14 июля 1999 г. по 23 мая 2003 г., с 26 января 2004 г. по 9 апреля 2006 г. и с 7 мая 2007 г. по 23 января 2008 г. в качестве обрезчика облоя проходила на одном и том же рабочем месте в цехе №4 ОАО «Павловская сельхозтехника». По своему характеру она соответствовала работе обрубщика облоя, поскольку именно эта профессия предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов на химическом производстве. Поэтому считает, что периоды работы Фофоновой Л. И. с 14.07.1999 г. по 23.05.2003 г. ( 3 года 10 месяцев 10 дней), с 26.01.2004 г. по 09.04.2006 г. ( 2 года 2 месяца 15 дней) и с 07.05.2007 г. по 23.01.2008 г. ( 8 месяцев 16 дней) подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, что в общей сложности составит 6 лет 9 месяцев 11 дней.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 рабочие и инженерно-технические рабочие, занятые полный рабочий день в химическом производстве полиуретанов пользуются правом на досрочную трудовую пенсию.

Поэтому считает, что также подлежит включению в специальный стаж Фофновой Л. И. и период ее работы в должности кладовщика цеха № 4 по производству изделий из пенополиуретана, кожухов, АБС, с 10.04.2006 г. по 06.05.2007 г., что составляет 1 год 27 дней, так как в воздухе цеха содержались все те же вредные вещества 1класса опасности. А всего общий стаж работы Фофоновой Л. И. с вредными условиями труда составил: 7 лет 10 месяцев 8 дней. С вредными веществами в цехе № 4 ОАО «Павловская сельхозтехника» Фофонова работала полный рабочий день. Данный факт следует из выписки из лицевого счета, где указан размер зарплаты, а также подтверждается личной карточкой истца, где указано, что за каждый год работы ей предоставлялся полный отпуск за проработанный год. Свидетели ФИО13 и ФИО14 могут подтвердить данный факт.

От ответчика УПФ РФ по Павловскому району поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя /л.д. 101/, иск не признают, так как считают, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. При назначении пенсии применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Кроме того, к периодам работ, выполнявшимся до 01.01.1992 г., может применяться Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16,19 па, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Считают, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды: с 14.07.1999 г. по 23.05.2003 г. - в качестве формовщика обрезки облоя изделий из пенополиуретана, с 10.04.2006 г. по 06.05.2007 г. - в качестве кладовщика цеха № 4, с 26.01.2004 г. по 09.04.2006 г., с 07.05.2007 г. по 23.01.2008 г. - в качестве обрезчика облоя, т.к. не подтверждена занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции из полиуретана в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, (раздел VIII «Химическое производство» Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о работе Фофоновой Л.И. в Лукойл - Нижегороднефтепродукт в периоды с 03.07.2000 г. по 30.07.2000 г., с 26.09.2000 г. по 06.10.2000 г., с 18.12.2000 г. по 21.12.2000 г., с 01.11.2001 г. по 23.11.2001 г., с 04.12.2002 г. по 23.12.2002 г., с 26.05.2003 г. по 23.01.2004 г., в связи с чем, невозможно зачесть данные периоды в льготный стаж, т.к. Списком 1 предусмотрена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе в должностях, предусмотренных данным Списком.

Согласно ст. 13 п. 2 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Лицевой счет открыт ДД.ММ.ГГГГ Выписка из индивидуального лицевого счета Фофоновой Л.И. не содержит сведений об особых условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении Фофонова Л.И. просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, но в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее. Дата обращения Фофоновой Л.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного считают, что Фофоновой Л. И. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа /л.д.102/.

Выслушав истца, представителя истца, учитывая мнение ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность в должности формовщика по обрезке облоя изделий из пенополиуретана, Фофонова Л.И. рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагала, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период ее работы законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

В соответствии с п.1 п.п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются обрубщики облоя.

Согласно Списку № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 рабочие и инженерно-технические рабочие, занятые полный рабочий день в химическом производстве полиуретанов пользуются правом на досрочную трудовую пенсию.

Согласно представленным Фофоновой Л. И. документам ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 45 лет /л.д.8/.

Согласно записям в трудовой книжке страховой стаж Фофоновой Л.И. составляет более 27 лет, трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ и продолжала до ДД.ММ.ГГГГ / л.д.7-17/.

Согласно записи в трудовой книжке АТ -III № от ДД.ММ.ГГГГ Фофонова Л. И. принята с ДД.ММ.ГГГГ в цех № ОАО «Павловская сельхозтехника» в качестве формовщика по обрезке облоя изделий из пенополиуретана и уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 14/.

ДД.ММ.ГГГГ принята в цех № ОАО «Павловская сельхозтехника» в качестве обрезчика облоя, ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве обрезчика облоя и с ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № в качестве диспетчера-кладовщика /л.д. 15-16/.

Согласно личным карточкам ОАО «Павловская СХТ» Фофонова Л. И. с ДД.ММ.ГГГГ принята в цех № ОАО «Павловская сельхозтехника» в качестве формовщика по обрезке облоя изделий из пенополиуретана /л.д.31-32/,

Согласно должностной инструкции кладовщика цеха ОАО «Павловская сельхозтехника» кладовщик относится к категории рабочих и представленная инструкция свидетельствует именно о том, что Фофонова Л.И. работала в цехе № /л.д.37-38/

Положением о цехе № ОАО «Павловская сельхозтехника» задачами цеха являются производство продукции из пенополиуретана, кожухов, АБС /л.д.39-42/.

Технологическим процессом предусмотрено, что техпроцесс состоял из стадий по приему, разгрузке и хранению компонентов пенополеуретана ППУ-221; подготовке компонентов ППУ-221 и вспомогательных материалов; подготовке заливочных машин, контрольном вспенивании; подготовке форм и конвейера к работе; получении формованных деталей; выдержке полученных деталей до полного их вызревания /л.д.43-55/.

Согласно Общей характеристике производства пенополиуретан марки ППУ-221 содержит компонент -Б-221( ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76), который является чрезвычайно опасным веществом и относится к 1 классу опасности, раздражает дыхательные пути, слизистые оболочки глаз и кожные покровы/л.д. 91, 57-96/.

Свидетели ФИО15 ФИО16 подтвердили в судебном заседании, что они вместе с Фофоновой Л.И. работали в цехе № ОАО «Сельхозтехника», ФИО17 в период с 1999 г по 2009 гФИО18.- с 2001 г. по 2009 г.. Рабочий день длился 8 часов. Им известно со слов Фофоновой, что она во внерабочее время подрабатывала на нефтебазе уборщицей. Но смену она работала всегда полную, как и они. Фофонова работала и обрезчиком облоя и кладовщиком, но все в одном цехе - цехе №. За вредные условия труда они получали спецжиры и пользовались дополнительными отпусками.

То, что Фофонова Л.И. была занята на вредном производстве полный рабочий день следует также из представленных суду личных карточек, из которых следует, что за работу в 1999г-2000г., 2000-2001г, 2001г-2002 г., 2004-2005гг, 2005-2006гг, 2006-2007гг, 2007-2008гг. ей предоставляли полный очередной отпуск с дополнительным отпуском за вредные условия труда /л.д.30-36/.

Из анализа представленных суду доказательств, следует, что Фофонова Л. И. в спорные периоды, а именно: с 14.07.1999г. по 23.05.2003 г., что составляет 3 г. 10 м. 10 дн.; с 26.01.2004г. по 09.04. 2006 г., что составляет 2 г.2 м-ца 15 дн.; с 07.05.2007г. по 23.01.2008г., что составляет 8 м-цев 16 дн., выполняла работу с вредными условиями труда, занята была полный рабочий день, поэтому, данные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости по достижению женщиной возраста 45 лет, согласно Списку №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Период работы в качестве кладовщика с 10.04.2006 г. по 06.05. 2007 г., что составляет 1 год 27 дней, также, по мнению суда, должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, так как, было установлено, что в этот период Фофонова Л.И. работала в качестве кладовщика в том же цехе №4, кладовщик относится к категории рабочих данного цеха, вредные вещества в воздухе данного цеха также имелись.

Тот факт, что работодатель не указал в лицевом счете Фофоновой Л.И. все необходимые для включения в специальный стаж периоды работы, не является основанием для отказа во включении таких периодов в специальный стаж.

Работник не может отвечать за действия (бездействия) работодателя, который не указывал в персонифицированных сведениях на работника о имеющихся у него льготах по назначению досрочной трудовой пенсии. И отсутствие представленных сведений со стороны работодателя не может служить основанием к отказу в признании за Фофоновой Л. И. права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Право на назначение пенсии носит заявительный характер. В Управление пенсионного фонда в Павловское отделение Фофонова Л.И. обратилась 21 июля 2011 г., именно с этой даты и возникло право у Фофоновой Л.И. на назначение пенсии.

Следовательно, специальный стаж Фофоновой Л.И. на момент обращения за назначением пенсии составляет 7 лет 10 месяцев 8 дней, страховой стаж более 27 лет, возраста 45 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Фофоновой Л.И. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Фофоновой Л.И., периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Фофоновой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району в пользу Фофоновой Л.И. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10-дневный срок.

Судья:          В. С. Лебедева