Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 года                    (заочное)                                         г. Павлово.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску

     Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Нижегородской области к Кочетову А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд с исковым заявлением к Кочетову А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням в сумме <данные изъяты>, указав при этом следующее.

По данным ГИБДД за ответчиком были зарегистрированы следующие транспортные средства:

ТОЙОТА КАМРИ гос. регистрационный номер О273АО52,

LEXUSLS600H гос. регистрационный номер Х544МК52,

МАХ -ХТ 800-НО гос. регистрационный номер НК6304,

СУБАРУ В9 ТРИБЕКА гос. регистрационный номер Т438ВВ52,

TOYOTALANDCRUISER гос. регистрационный номер Х043ТА52,

BOMBARDIER гос. регистрационный номер НК1260,

ГИДРОЦИКЛ гос. регистрационный номер РО172ГП.

В соответствии Законом Нижегородской области № 71-3 от 28.11.2002 г. "О транспортном налоге" с последующими изменениями и дополнениями, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ".

Согласно ст. 5 названного Закона налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 9 того же Закона "Налогоплательщики, согласно налоговому уведомлению, не позднее 1 августа текущего года производят оплату авансового платежа в размере 100% начисленного налога.

В случае изменения сведений о государственной регистрации транспортных средств и налогоплательщике в текущем налоговом периоде налоговыми органами пересчитывается сумма налога по итогам налогового периода, и уточненное уведомление направляется налогоплательщику до 15 января года, следующего за налоговым периодом. Транспортный налог, указанный в уточненном налоговом уведомлении, подлежит оплате не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом".

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исключаются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная, со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога сбора начисляется пеня.

По данным лицевого счета в настоящее время за ответчиком имеется задолженность по транспортному налогу в сумме - <данные изъяты>., пени - <данные изъяты>.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Ввиду наличия непогашенной задолженности в адрес ответчика на основании ст.ст. 69,70 НК РФ направлялись требования №№21212 от 20.03.2007 года, 54792 от 22.04.2009 года, 40466 от 17.03.2008 года.

В установленные в требованиях сроки задолженность не погашена. Поэтому согласно ст.48 НК РФ налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу и пеням в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца (МРИ ФНС России №7 по Нижегородской области) в судебное заседание не явился. Однако представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу, согласно заявленным исковым требованиям. В принятии судом заочного решения по делу налоговая инспекция не возражает.

Ответчик Кочетов А.П., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания (телефонограммой и телеграммой), не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки, не представив доказательств уважительности причин неявки.

В соответствии с п.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд констатирует, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их не явки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 2 Закона Нижегородской области № 71-З от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога (далее в настоящем Законе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 3 Закона Нижегородской области № 71-З от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящем Законе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 указанного Закона налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 9 того же Закона, налогоплательщики, согласно налоговому уведомлению, не позднее 1 августа текущего года производят оплату авансового платежа в размере 100% начисленного налога.

В случае изменения сведений о государственной регистрации транспортных средств и налогоплательщике в текущем налоговом периоде налоговыми органами пересчитывается сумма налога по итогам налогового периода, и уточненное уведомление направляется налогоплательщику до 15 января года, следующего за налоговым периодом. Транспортный налог, указанный в уточненном налоговом уведомлении, подлежит оплате не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом".

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исключаются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что за ответчиком Кочетовым А.П. были зарегистрированы следующие транспортные средства:

ТОЙОТА КАМРИ гос. регистрационный номер О273АО52 с 6.12.2003 года по 5.12.2006 года, LEXUSLS600H гос. регистрационный номер Х544МК52 с 26.09.2008 года по 27.01.2010 года, МАХ -ХТ 800-НО гос. регистрационный номер НК6304 с 5.07.2007 года, СУБАРУ В9 ТРИБЕКА гос. регистрационный номер Т438ВВ52 с 13.12.2006 года по 26.01.2010 года,TOYOTALANDCRUISER гос. регистрационный номер Х043ТА52 с 16.12.2008 года по 26.01.2010 года, BOMBARDIER гос. регистрационный номер НК1260 с 25.12.2006 года, ГИДРОЦИКЛ гос. регистрационный номер РО172ГП с 3.07.2007 года.

В ходе судебного разбирательства было также установлено, что ввиду наличия непогашенной задолженности в суммах, указанных в иске, в адрес ответчика Кочетова А.П. МРИ ФНС России №7 по Нижегородской области (истец по данному делу) на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования №№ 21212 от 20.03.2007 года, 40466 от 17.03.2008 года и 54792 от 22.04.2009 года (л/д.5,7,8,10).

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ,заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 (ныне п.2) статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Также, в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 года №5 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ», согласно пункту 3 (ныне п.2) статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 (ныне п.2) статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Учитывая то, что шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов истекло по требованию №21212 от 20.03.2007 года - 14.10.2007 года, по требованию №40466 от 17.03.2008 года - 6.10.2008 года, по требованию №54792 от 22.04.2009 года - 18.11.2009 года, данное исковое заявление поступило в Павловский городской суд 12.09.2011 года, т.е. со значительным пропуском установленного законом срока, ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи иска в суд не поступало, с учетом того, что указанный срок в соответствии с требованиями закона является пресекательным, суд находит исковые требования МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском налоговой инспекцией установленного законом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235 - 237 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области к Кочетову А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                      А.Ю. Макаров.