о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года                                                                        г. Павлово.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием истицы Бариновой С.Э., ее представителя адвоката Уткиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бариновой С.Э. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить данную пенсию,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Баринова С.Э. обратилась в Павловский городской суд с исковым заявлением к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить данную пенсию, указав при этом следующее.

16 августа 2011 г. она обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем педагогической работы.

30 августа 2011 г. в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на указанную пенсию.

УПФ РФ по Павловскому району включил в ее специальный стаж 24 года 7 месяцев 26 дней.

Было отказано во включении в указанный стаж периодов работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ( 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), что составляет 129 дней или 4 месяца 9 дней.

С отказом она не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с требованием о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании справки, выданной управлением образования администрации Павловского района, подтверждено нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При условии включения этих периодов в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он составил: 24 года 7 месяцев 26 дней + 4 месяца 9 дней = 25 лет 5 дней. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию.

В судебном заседании истица (и ее представитель) уточнили, что она находилась на курсах повышения квалификации не ДД.ММ.ГГГГ (как ошибочно указано в иске), а ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представляемым ею приказом. Свои исковые требования истица поддержала и пояснила, что она с 1987 года работает в одной и той же школе <адрес> в качестве преподавателя иностранных языков. Ранее она работала в Арзамасской школе. За это время она неоднократно находилась на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является ее должностной обязанностью, предусмотренной законодательством и ее должностной инструкцией. За время нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней по месту работы сохранялась средняя заработная плата. Полагает, что данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, но представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал. Отзыв приобщен к материалам дела.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии с изложенным, учитывая заявление представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Бариновой С.Э. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся:

4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Как следует из анализа вышеприведенных нормативных актов, повышение квалификации, а, следовательно, и посещение курсов повышения квалификации педагогическим работником является не только его правом, но и обязанностью, что подтверждается представленной истицей должностной инструкцией учителя школы , в которой она работает. Кроме того, в соответствии с законодательством работодатель должен обеспечивать и организовывать повышение квалификации педагогических работников. Т.е., повышение квалификации педагога и посещение им курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью его профессиональной педагогической деятельности, предусмотренной законодательством.

В судебном заседании установлено, что Баринова С.Э. (истица по данному делу) в спорные периоды, а именно с сентября 1987 года по настоящее время работает в МОУ средняя общеобразовательная школа №11 г.Павлово (л/<адрес>) в качестве педагога.

Баринова С.Э. в указанные в иске спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными приказами и справкой с места работы истицы. За эти периоды Бариновой С.Э. начислялась заработная плата, что также подтверждено приказами, справкой и расчетными листами истицы. Оплата страховых взносов в Пенсионный фонд за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации является обязанностью работодателя, а не Бариновой С.Э.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд включает периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При указанных обстоятельствах суд находит исковое требование о включении в специальный педагогический стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежащим удовлетворению.

При условии включения этих периодов в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж составит: 24 года 7 месяцев 26 дней (признается и не оспаривается ответчиком) + 129 дней или 4 месяца 9 дней (периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации) = 25 лет 5 дней, т.е. более необходимых 25 лет. Соответственно у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости и УПФ РФ по Павловскому району обязано назначить данную пенсию с 16.08.2011 года.

В судебном заседании от истца поступило ходатайство о взыскании в его пользу судебных расходов на оказание юридической помощи адвокатом в сумме 5000 руб. При этом истец представил квитанцию в подтверждение данных затрат.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, количества проведенных по делу судебных заседаний с участием представителя (одно), суд считает разумным, справедливым и обоснованным возмещение истцу расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Иск Бариновой С.Э. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить данную пенсию удовлетворить.

Признать за Бариновой С.Э. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2011 года.

Включить в специальный педагогический стаж работы Бариновой С.Э. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию.

Взыскать с УПФ РФ по Павловскому району в пользу Бариновой С.Э. в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг адвоката <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 7 октября 2011 года.

Судья                                                                                  А.Ю. Макаров.