Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 года г. Павлово. Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием прокурора Павловской городской прокуратуры Ягодиной Ж.Е., ответчика Алипова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Алипову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Алипову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В соответствии со статьей 2 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 этого же закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.23 закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено ст.25 закона, граждане РФ, достигшие определенного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Павловской городской прокуратурой вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Алипов А.С., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший в Павловском МРЭО удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортным средством, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление указанными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Алипова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Признать удостоверение о праве управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Алипову А.С., недействующим. Обязать Алипова А.С. сдать указанное удостоверение в ОГИБДД ОВД по Павловскому району в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, подтвердил указанные в иске обстоятельства и пояснил также, что Павловской городской прокуратурой было установлено, что Алипов А.С. имеет заболевание, препятствующее ему управлять транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Алипов А.С. в судебном заседании исковые требования Павловского городского прокурора признал в полном объеме и пояснил, что он согласен с иском, согласен сдать водительское удостоверение. В настоящее время он проходит курс лечения и после выздоровления будет восстанавливать водительские права. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ, дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. В соответствии со ст.3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: … проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п.п.1,2 ст.23 данного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.1 ст.25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В соответствии с п.2 ст.27 Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года, диагноз «наркомания» (допускается при стойкой ремиссии) является противопоказанием для водителей автотранспортных средств, т.е для управления транспортными средствами. Как установлено в судебном заседании, Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проведенной проверки установлено, что Алипов А.С., имеющий право на управление транспортными средствами и, получивший в Павловском МРЭО удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете у нарколога в МУЗ «Павловская ЦРБ» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями о наличии права управления транспортными средствами из РЭО ГИБДД ОВД по Павловскому району, в соответствии с которыми, Алипов А.С. имеет водительское удостоверение № №- ВСД - ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>), сведениями МУЗ «Павловская ЦРБ» о лицах, состоящих на диспансерном учете и имеющих право управления транспортными средствами, в соответствии с которыми, Алипов А.С состоит на учете у врача-нарколога и имеет право на управление транспортными средствами (л/<адрес>). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Алипов А.С. добровольно прошел медицинское освидетельствование, был осмотрен всеми специалистами комиссии МУЗ «Павловская ЦРБ», выдающей заключения о возможности управления транспортными средствами. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ Алипов А.С. признан негодным к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного ответчик суду не представил. Таким образом, имеет место ухудшение здоровья водителя Алипова А.С., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. При таких обстоятельствах, по мнению суда, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Поскольку согласно Постановлению Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года при заболевании наркомании допускается возможность управления транспортными средствами при стойкой ремиссии, суд полагает, что прекращение действия права ответчика Алипова А.С. на управление транспортными средствами может иметь место до установления стойкой ремиссии или выздоровления, подтвержденных медицинским заключением. Суд полагает, что поскольку имеются все основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, то имеются и основания, для признания удостоверения о праве управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Алипову А.С., недействующим. Требование прокурора об обязании Алипова А.С. сдать указанное удостоверение в ОГИБДД ОВД по Павловскому району в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу также следует удовлетворить. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом данного требования закона суд взыскивает с Алипова А.С. в доход муниципального образования Павловский район государственную пошлину, от которой был освобожден истец, в сумме 200 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Павловского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Алипову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Алипова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до установления стойкой ремиссии или выздоровления, подтвержденных медицинским заключением. Признать удостоверение о праве управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Алипову А.С., недействующим. Обязать Алипова А.С. сдать указанное удостоверение в ОГИБДД ОВД по Павловскому району в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему заявлению в законную силу. Взыскать с Алипова А.С. в доход муниципального образования Павловский район государственную пошлину сумме <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток. Судья А.Ю. Макаров.