о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года                                                                             г. Павлово.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю. при секретаре Киселевой С.Г., с участием представителя истца Порохового Е.В., ответчика Соловьевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства социальной политики Нижегородской области к Соловьевой Н.В. о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство социальной политики Нижегородской областиобратилось в Павловский городской суд с иском к Соловьевой Н.В. о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> рублей в связи с невыполнением условий соглашения.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Соловьевой Н.В., департаментом здравоохранения      Нижегородской      области       (приемник      Министерство здравоохранения Нижегородской области), департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (правопреемник Министерство социальной политики Нижегородской области (далее министерство)), администрацией Краснобаковского района, МУЗ «Краснобаковская ЦРБ» (далее больница) было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодым специалистам, работающим в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области (далее - соглашение).

Согласно соглашению на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного между ответчицей и банком «Возрождение» (ОАО), Соловьевой Н.В. были предоставлены социальные выплаты из областного бюджета на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Однако, ответчицей не выполнено существенное условие соглашения -
обязанность проработать в больнице не менее десяти лет с момента заключения трудового договора (пункт 2.2.2 соглашения). Между ответчицей и больницей был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ , а ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.В. уволилась из больницы по собственному желанию.

В пункте 3.2 соглашения установлено, что в случае нарушения ответчицей условий соглашения, за исключением случаев смерти, полной утраты трудоспособности ответчика, последний обязуется возместить бюджету Нижегородской области в полном объеме сумму денежных средств, перечисленную из средств областного бюджета на предоставление субсидии на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на первоначальном этапе).

Согласно Закону Нижегородской области от 03.05.2006 № 38-3 (далее -Закон) ответчик обязан вернуть в полном объеме средства, полученные на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе), в областной бюджет в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот же или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

С момента заключения соглашения и до момента окончания выплат (01.12.2010) за ответчика по кредитному договору на приобретение автомобиля были перечислены <данные изъяты> рублей.

Всего в рамках соглашения Соловьева Н.В. обязана возвратить министерству <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Статьей 1107 ГК РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Н.В. была направлена претензия с требованием о погашении задолженности перед областным бюджетом. Однако, Соловьева Н.В. претензию оставила без ответа.

Таким образом, Соловьевой Н.В. неосновательно получены <данные изъяты> рублей из областного бюджета. Просит взыскать с Соловьевой Н.В. в связи с невыполнением условия соглашения <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области, администрация Краснобаковского района, МУЗ «Краснобаковская ЦРБ» и ОАО банк «Возраждение» в лице Нижегородского филиала.

В судебном заседании представитель истца Пороховой Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил изложенные в иске обстоятельства и пояснил также, что был заключен пятисторонний договор, по которому Соловьева в течение 10 лет должна была отработать в больнице. По данному соглашению был заключен кредитный договор на приобретение автомобиля. Автомобиль ответчиком был приобретен, сумма кредита Министерством социальной политики погашена в полном объеме в сумме <данные изъяты> руб. 58 коп. Однако, Соловьева Н.В. не выполнила свои обязательства по договору и не отработала положенные 10 лет в Краснобаковской ЦРБ. Министерство социальной политики не нарушало своих обязательств. Что касается приобретения жилья, то Министерство социальной политики вступает в действие только после заключения кредитного договора. Данный договор заключен не был. Они свои обязательства не нарушали. Фактически они выплачивают кредит. В соглашении написано, что на Соловьевой лежит обязанность погашать кредит. Соловьева является стороной соглашения. Есть алгоритм действий, и они просто так не могут Соловьеву исключить из программы. Все участники соглашения являются противоположной стороной, каждый выполняет свою функцию. Думает, что Соловьева разорвала трудовой договор по собственной инициативе, тем самым, нарушив условия соглашения. Никто вместо ответчицы не должен был искать жилье и содействовать в его получении. Данная обязанность лежала на ней.

Ответчик Соловьева Н.В. в судебном заседании исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области не признала в полном объеме и пояснила, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение на приобретение автомобиля в рамках программы помощи молодым специалистам. Были выделены кредитные средства. В настоящее время данный кредит полностью погашен Министерством социальной политики Нижегородской области. Она в настоящее время является собственником автомобиля. Рамками данной программы было также предусмотрено и предоставление жилья: строительство или приобретение. В строительстве дома ей было отказано. Отказ мотивировали тем, что отсутствует строительная бригада, которая может возводить данные дома, и ей было предложено поискать жилье на вторичном рынке. Ею было дано объявление в местную газету «Вперед». На ее объявление откликнулись Усенковы, проживающие на тот момент в <адрес> <адрес>. Дом ей очень понравился. Договорились о цене в <данные изъяты> тысяч рублей. Она обратилась в банк, где ей была выдана анкета с указанием перечня документов, необходимых для оформления кредита. У Чеснокова А.Я. в Министерстве здравоохранения Нижегородской области она получила так называемый «Алгоритм действий». Он курировал всех молодых специалистов. С Министерством социальной политики он не был связан. Это их куратор. Она выполнила все, что ей по данному алгоритму было необходимо выполнить. Они произвели оценку дома, собрали необходимый пакет документов. Весь пакет документов она предоставила в банк «Возрождение». Это было в октябре 2007 года. Ей было сказано, чтобы она ждала звонка, когда рассмотрят документы, ей сообщат. ДД.ММ.ГГГГ она оформляла машину в банке и спросила про кредит на дом, и ей было сообщено, что финансирование жилья приостановлено Министерством здравоохранения. Далее ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из банка, пригласили оформить кредит на жилье, но двумя днями раньше, звонили Усенковы и сообщили, что дом продан за 1,5 млн. рублей москвичам. Об этом она сообщила в Администрацию района и главному врачу. Ей ответили, что позиция по строительству не изменилась. Найти подходящее жилье на вторичном рынке ей больше не удалось. С момента начала работы в Краснобаковской больнице (ЦРБ) ей была предоставлена для жилья больничная палата при ЦРБ.. Жить там стало невозможно, и с октября 2007 года она ушла на квартиру и снимала её за свои средства, квартира расположена по адресу <адрес>. В оплате жилья ей так же помощи не было оказано. Осенью 2009 года в связи с трудным материальным положением она переехала к родственнице в <адрес>. В д. Щепачиха Белышева Г.В. сначала подселила ее к бабушке, а потом переселила к себе. До октября 2009 года она проживала в Красных Баках и находилась в декретном отпуске. Уехала она, так как не были выполнены условия договора по предоставлению жилья. То, что был выделен кредит на машину и что за транспортное средство была выплачена указанная сумма, она согласна. В предоставлении денежных средств на жилье ей не было отказано, но и предоставлены они не были. Должен действовать п. 3.3, а не 3.2 соглашения, т.к. с ее стороны это была непреодолимая сила, она просто не могла больше проживать в таких условиях: жить на частной квартире, оплачивать данное жилье. У нее просто не было средств и это от нее не зависело. Инициатором приобретения жилья должна выступать Администрация. На следующий год со всеми молодыми специалистами были заключены соглашения, были построены дома или приобретено жилье. Она вновь обращалась, но ей было сказано, что нужно составить дополнительное пятистороннее соглашение. Поданные ею документы рассматривал банк. Когда она оформляла документы на машину, она тоже ждала звонка из банка какое-то время. Ею были приложены все усилия. По вине финансирующих данную программу органов не были перечислены денежные средства на счет продавца данного жилого дома. Администрация должна была организовать работу по данной программе. Первично Министерство здравоохранения не выполнило условия по договору. Усенковы тоже общались с банком, они приносили документы, общались с банком. 1 млн. 300 тысяч рублей - это предельный размер предоставляемой субсидии на 2007 год. Она не знает, как должна быть организована работа по получению кредита на приобретение жилья. Она не полномочна знать о работе Министерства здравоохранения. Чесноков занимался координацией работы с молодыми специалистами. Он ей предложил ехать работать в Красные Баки, направил ее учиться в ординатуру. Ей там очень нравилось. Документы в банк были поданы в октябре 2007 года, и крайний срок был до ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с банком был ДД.ММ.ГГГГ. А известили ее уже ДД.ММ.ГГГГ о возможности получить кредит на жилье. Министерство социальной политики оплачивает только по факту. На ее взгляд, Администрация никак не работала. Она сама собирала документы, предоставила их банку. Министерство здравоохранения прислало ей претензию, что она не выполнила условия договора. По строительству дома ее заявления о включении в программу строительства жилья были ею направлены в 2008-2009 году. Но ее заявления остались без рассмотрения. Программа гарантирует дом, жилье, автомобиль и заработную плату. Нигде не прописано, что молодой специалист, что-то должен делать. Он должен оказывать медицинскую помощь на селе, бегать и искать жилье он не должен. Он должен просто поставить свою подпись на договоре. И Чесноков А.Я. ей сказал, что она ничего не должна делать, а только оказывать медицинскую помощь. Тем не менее, она искала, так как Администрация ничего не делала. Это был сентябрь 2007 года. Если она первая и в то время нарушила условия, не подыскав жилье, то почему они раньше не предъявили ей претензии и не расторгли договор. Единственное, что ей предложили, это подписать отказ от жилья, что она отказалась сделать. С главой Администрации Калининым, она неоднократно встречалась, была у него на приеме. Ей сказано было, что строительства нет, забот хватает без нее. Претензия была направлена задним числом, на конверте стоит дата ДД.ММ.ГГГГ. На самой претензии дата иная. По вине Администрации Краснобаковского района ей пришлось расторгнуть трудовой договор. П. 2.3.6. программы предусматривает определенные мероприятия, предоставление жилья предусмотрено законом. Если бы они предоставили жилье, она бы не расторгла трудовой договор. Почему не дали кредит, она не может сказать. Она собрала все необходимые документы и отвезла их в банк. С ней работала Оля Белякова в банке. Ей объявили, что финансирование программы приостановлено. В настоящее время произошла полная смена кадров банка. Все дома подлежат страхованию, но страховая компания страхует только каменные дома, деревянные строения не страхуются. Со всеми документами она ездила в Нижний Новгород, в банк привозила письмо от Администрации Краснобаковского района. Она общалась с продавцами дома Усенковыми. Они тоже готовили ряд документов и тоже отвозили их в банк. Думает, что в банке их тоже запомнили, очень шумная пара. Через год она вновь обратилась в Администрацию, так как велось строительство домов для педагогов. Но в администрации даже не нашли ее пятистороннего соглашения. Документы на машину готовили с августа 2007 года, а оформить кредит в банк она приехала ДД.ММ.ГГГГ. Чесноков ей пояснял, что на ДД.ММ.ГГГГ бюджет на 2007 года был исчерпан, надо было все делать заново. На следующий год действовала другая программа. Ей предложили соглашение, в котором был исключен пункт по жилью. Она работала в поликлинике Краснобаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем ушла в отпуск по уходу за ребенком. После истечения отпуска по уходу за ребенком она взяла очередной отпуск, т.к. жить в Красных Баках ей было негде. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию. В марте 2009 года ее вызывали на работу из отпуска и она работала в поликлинике, т.к. некому было работать. Она писала заявление о согласии на строительство дома. Заявление об отказе от строительства дома она написала под давлением главного врача больницы, которая сказала, что ей все равно ничего не построят, а если будут что-то строить, то она может написать другое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. Однако представили суду заявления о рассмотрения дела в их отсутствие, заявленные исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской областисчитают обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Кроме того, по судебному поручению Краснобаковским районным судом Нижегородской области были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО18.П. пояснила, что Соловьеву Н.В. она знает, она работала врачом-хирургом. Сама она работала вместе с ней с 2007 года, а по какое время она не помнит. Она знает, что Соловьева Н.В. поступила на работу по нацпроекту, что для этого должна была получить машину и квартиру. Но получила она или нет, она не знает. С ней разговоров не было о том, что Соловьева Н.В. сама подыскивала варианты приобретения жилья для нее по областной программе, ей об этом не известно. Ей не известно, готовился ли кем-либо пакет документов для получения Соловьевой Н.В. кредита в банке на приобретение жилья и кто именно занимался сбором документов: Соловьева Н.В., администрация Краснобаковского района или кто-то еще. В каком году она не знает, но Соловьева Н.В. проживала в общежитии ПМК-6 по улице Нижегородской в р.п. Красные Баки. Ей не известно, велись ли кем-либо переговоры по вопросу приобретения Соловьевой Н.В. или для Соловьевой Н.В. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собирался ли пакет документов для оформления договора о купле - продаже Соловьевой Н.В. указанного жилого дома и кем, а также, почему не состоялась сделка купли-продажи Соловьевой Н.В. указанного жилого дома, ей тоже не известно. Соловьева не обсуждала с ней вопросы о попытках в 2007, 2008 годах получить кредит в банке на приобретение жилья и о причинах, почему кредит не был выдан.

Свидетель ФИО20. в судебном заседании пояснил, что у него имелся в собственности жилой дом, расположенный по адресу:
<адрес>. Он построил данный дом в 1995-1996
году, а продал в декабре 2007 года ФИО21. Они с женой вели переговоры с врачом-хирургом Соловьевой Н.В. по вопросу продажи жилого дома, но это было еще до продажи дома Кадырову. Они хотели продать дом Соловьевой Н.В. как молодому специалисту за <данные изъяты> руб. Его жена Усенкова А.Н. готовила документы по продаже жилого дома и вела переговоры с Соловьевой Н.В. Он ездил вместе с женой возить документы в банк «Возрождение» в Автозаводский район. Сделка по купли- продажи дома не состоялась, потому что Соловьевой Н.В. не выдали деньги. Соловьева Н.В. просила их подождать, уговаривала их, чтобы они не продавали дом.

Свидетель ФИО23 в судебном заседании пояснил, что конкретно он, как глава администрации района, вопросом предоставления (приобретения) жилья для молодого специалиста
врача хирурга Соловьевой Н.В. в 2007, 2008 года, да и в последующие годы не занимался, наверное, занимался руководитель Краснобаковской центральной районной больницы. Администрация     Краснобаковского     района     какие-либо     варианты приобретения жилья для Соловьевой Н.В. не предлагала. Подысканием жилья для молодого специалиста врача - хирурга Соловьевой Н.В., наверное, занимался руководитель Краснобаковской центральной районной больницы. Предлагала ли и подыскивала ли сама Соловьева Н.В. какие-либо варианты
приобретения жилья для нее по областной программе и какие, ему не известно. Имелись ли в 2007, 2008 годах какие-либо варианты обеспечения жильем Соловьевой Н.В. ему также не известно. Ему не известно, кто занимался сбором документов для получения
Соловьевой Н.В. кредита в банке на приобретение жилья, но администрация
района сбором документов не занималась. Где проживала в Краснобаковском районе в 2007, 2008 года молодой
специалист врач-хирург Соловьева Н.В., он не знает. Велись ли кем-либо переговоры по вопросу приобретения Соловьевой Н.В.
или для Соловьевой Н.В. жилого дома, расположенного по адресу:
<адрес>, он не знает, но Администрация района переговоров не вела. Наверное, пакет документов для оформления договора о купле-продаже Соловьевой Н.В. указанного жилого дома и собирался, но кем именно сказать не может, наверное, больницей. Почему не состоялась сделка купли-продажи Соловьевой Н.В. указанного жилого дома, конкретно сказать он не может, но может предположить - потому, что Соловьева Н.В. не осталось работать в районе. Финансирование программы по обеспечению жильем молодых специалистов не приостанавливалась, только если отказался специалист. Пыталась ли Соловьева Н.В. войти в программу по обеспечению жильем
молодых специалистов в Краснобаковском районе в 2008 и в последующие годы, он не знает. Пыталась ли Соловьева Н.В. в 2007, 2008 годах получить кредит в банке на приобретение жилья, он не может сказать, непосредственно этим вопросом он не занимался.

Свидетель ФИО26. пояснила, что Соловьева Н.В. поступила к ним на работу в Краснобаковскую районную больницу в 2007 году, с ней было заключено четырехстороннее соглашение на покупку жилья во вторичном фонде. Нашли жилье у Усенкова А.А. В связи с задержкой выдачи денег Соловьевой Н.В. банком Усенков дом продал другим людям. В сентябре 2007 года Соловьева Н.В. пришла на работу, в декабре 2007 года ушла в декретный отпуск и больше на работу не выходила. Она была расстроена, что не купила дом у Усенкова А.А. Соловьева Н.В. снимала квартиру, они ее уговорили на строительство дома, она согласие дала, но юридически это не оформила. Машину Соловьева Н.В. получила в 2007 году. Соловьева Н.В. сама занималась подысканием для себя жилья, и они оказывали ей содействие в этом вопросе. Они с Соловьевой Н.В. смотрели несколько домов, но подходящих на 1 300 000 рублей не было. Она затрудняется ответить на вопрос, имелись ли в 2007, 2008 годах какие-либо варианты обеспечения жильем Соловьевой Н.В. Соловьева Н.В. в это время была в декретном отпуске. Она думает, что Соловьева Н.В. сама занималась сбором документов для получения кредита в банке. Как врач Соловьева Н.В. в 2007, 2008 года проживала у них в больнице, а потом она с семьей снимала квартиру. Скорее всего, переговоры по вопросу приобретения жилого дома вела сама Соловьева Н.В. Они документы для оформления договора купли-продажи не собирали, готовила их сама Соловьева Н.В. Не состоялась сделка купли-продажи Соловьевой Н.В. жилого дома, так как банк недели на 2 задержал выдачу денег. Ей это известно со слов Соловьевой Н.В.Приостанавливалось ли в 2007 году финансирование программы по обеспечению жильем молодых специалистов, ей не известно.После ухода в декретный отпуск Соловьева Н.В. вопросом включения ее в программу по обеспечению жильем молодых специалистов в Краснобаковском районе не занималась. В 2007 году, когда Усенковы продали дом другим покупателям, Соловьева Н.В. больше никаких вариантов приобретения жилья не искала. Ей было не до этого, она родила ребенка. Потом Соловьева Н.В. уехала из Краснобаковского района. В
настоящий момент Соловьева Н.В. из Краснобаковской центральной
районной больницы уволилась.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Министерства социальной политики Нижегородской областиподлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Соловьевой Н.В., департаментом здравоохранения      Нижегородской      области       (приемник      Министерство здравоохранения Нижегородской области), департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (правопреемник Министерство социальной политики Нижегородской области), администрацией       Краснобаковского       района,       МУЗ «Краснобаковская ЦРБ» было заключено соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодым специалистам, работающим в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области (л/д.11-14).

Согласно п.2.1. данного соглашения Работодатель - МУ «Краснобаковская ЦРБ» обязан: 2.1.1. Принять на работу специалиста - Соловьеву Н.В.; 2.1.2 Одновременно с выплатой заработной платы выдать денежные средства, поступающие из областного бюджета, для доведения заработной платы до уровня установленного Программой; 2.1.3. Представлять информацию в Администрацию о работающих специалистах в рамках Программы.

Согласно п.2.2. Специалист - Соловьева Н.В. обязана: 2.2.1. Заключить трудовой договор с МУ «Кранобаковская ЦРБ»; 2.2.2. Проработать в МУ «Кранобаковская ЦРБ» не менее десяти лет с момента заключения трудового договора; 2.2.3. В случае оформления кредита заключать с уполномоченной финансовой организацией кредитный договор на приобретение жилья и транспортного средства; 2.2.4. Приобрести за счет средств кредита уполномоченной финансовой организации жилое помещение, располагающееся по адресу: Нижегородская область Краснобаковский район; 2.2.5. В соответствии с действующим законодательством и условиями страховой компании осуществлять страхование жилья и транспортного средства, приобретенного в соответствии с кредитным договором, заключенным с уполномоченной финансовой организацией, а также страхование жизни и трудоспособности в течение срока погашения кредита (за исключением случаев страхования в связи с оформлением кредита в уполномоченной финансовой организации).

Согласно п.2.3. Администрация - Администрация Краснобаковского района Нижегородской области обязана: 2.3.1. Обеспечивать предоставление ежемесячных дополнительных выплат «Специалисту» за счет субвенции из областного бюджета; 2.3.2. Обеспечивать целевое использование средств субвенции; 2.3.3. Выявлять нарушения молодыми специалистами условий настоящего соглашения, а также случаи смерти, полной утраты трудоспособности молодых специалистов; 2.3.4. Направлять в трехдневный срок с момента выявления нарушений молодыми специалистами условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки в Департамент социальной защиты и Департамент здравоохранения указанную информацию; 2.3.5. Контролировать исполнение «Специалистом» и «Работодателем» условий настоящего соглашения; 2.3.6. Организовать работу по реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Согласно п.2.4. Департамент здравоохранения - Департамент здравоохранения Нижегородской области обязан: 2.4.1. Осуществлять координацию взаимодействия Сторон соглашения; 2.4.2. Организовать работу со «Специалистом» по получению кредита на приобретение жилья и получению кредита на приобретение транспортного средства; 2.4.3. Осуществлять контроль за выполнением «Специалистом» условий настоящего соглашения.

Согласно п.2.5. Департамент социальной защиты - Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обязан: 2.5.1. Ежемесячно перечисляет на ссудный счет «Специалиста», открытый в уполномоченной финансовой организации, субсидию на погашение кредита и процентов по нему на приобретение жилья и субсидию на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства в соответствии с документами, представленными Департаментом здравоохранения; 2.5.1. Перечислять на счет «Специалиста» денежные средства на предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе); 2.5.3. Прекращать перечисление субсидий в случае представления Администрацией сведений о нарушении условий настоящего соглашения; 2.5.4. Направлять в Департамент здравоохранения сведения о выплате субсидий молодым специалистам.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств.

Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства Соловьевой Н.В. (истицей по данному делу) не представлено доказательств приостановления финансирования программы (на что она ссылается, как на обстоятельство невыдачи ей кредита банком на приобретение жилья).

В материалах дела имеются ответы на судебные запросы, которые были направлены в адрес Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, Министерства здравоохранения Нижегородской области и ОАО Банк «Возраждение» из которых следует, что в 2007,2008 годах приостановление финансирования программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения и культуры Нижегородской области» не имело место.

В судебном заседании было достоверно установлено, что Соловьева Н.В. (истица по данному делу) согласно заявления от 26.09.2008г. согласилась на строительство жилого дома (л/д. 195 т.1). Далее 26.03.2009г. Соловьева Н.В. по семейным обстоятельствам от строительства дома отказалась, о чем также имеется в материалах дела ее заявление (л/<адрес>.1).

Суд полагает, что доводы истицы о том, чтозаявление об отказе от строительства дома она написала под давлением главного врача больницы, не доказаны. Никаких доказательств этому истица суду не представила. Более того, суд полагает, что данное утверждение истицы опровергается вышеуказанным ее собственным заявлением об отказе от строительства дома по семейным обстоятельствам.

В судебном заседании достоверно установлено, что Администрация Краснобаковского района Нижегородской области и Министерство здравоохранения Нижегородской области предпринимали меры для обеспечения жильем Соловьевой Н.В.

В материалах дела имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Краснобаковского района Нижегородской области направленное в адрес Министерства здравоохранения Нижегородской области о рассмотрении вопроса об изменении формы приобретения жилья Соловьевой Н.В. с приобретения на вторичном рынке на строительство жилого дома в 2009 году (л/<адрес>.1). Кроме того, имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Нижегородской области направленное заместителю губернатора, заместителю председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Суворову Г.А. с просьбой разрешить исключение Соловьевой Н.В. из списка участников Программы 2007 года и включение ее в число участников программы 2009 года (л/<адрес>.1). Соловьева Н.В. своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ сама отказалась от строительства дома (л/<адрес>.1). Как следует из данных материалов, после написания Соловьевой Н.В. заявления о своем согласии на строительство дома (ДД.ММ.ГГГГ), Администрация района, Министерство здравоохранения практически сразу же (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно) стали заниматься этим вопросом. Поэтому довод ответчицы о том, что никто не занимался вопросом о строительстве дома для нее не соответствует действительности.

Из письма ОАО Банк «Возрождение» следует, что Соловьевой Н.В. был выдан кредит на приобретение автотранспорта в рамках программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области». Кредит погашен полностью 07 декабря 2010 года, за другими кредитами Соловьева Н.В. в банк не обращалась (л/д.17).

Кроме того, сумма перечисленных денежных средств на текущий счет Соловьевой Н.В. для погашения кредита на приобретение автомобиля в сумме 203 394 руб.58 коп. никем не оспаривается и подтверждена ОАО Банк «Возрождение» (л/д.17).

В судебном заседании не нашел подтверждение и тот факт, что Соловьева Н.В. не исполнила свои обязательства в силу непреодолимой силы, как на то ссылается истица.

Непреодолимая сила - чрезвычайные, неотвратимые обстоятельства, объективные и абсолютные, то есть это действие факторов, ставших препятствием к выполнению обязанности.

Видами непреодолимой силы являются стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые можно предусмотреть, но невозможно предотвратить. То обстоятельство, что Соловьева Н.В. не смогла подыскать себе жилье в п.Красные Баки не является обстоятельством непреодолимой силы и не может служить основанием для невыполнения обязательств стороной договора.

Суд полагает, что в судебном заседании было достоверно установлено, что Министерство социальной политики Нижегородской области (истец по данному делу),ничем не нарушило свои обязательства, также как и Администрация Краснобаковского района Нижегородской области, Министерство здравоохранения Нижегородской области, Краснобаковская центральная районная больница.

Тогда, как Соловьевой Н.В. (ответчиком по данному делу) был нарушен п. 2.2.2 соглашения, согласно которого она обязалась проработать в МУ «Краснобаковская ЦРБ» не менее десяти лет с момента заключения трудового договора.

Как установлено в судебном заседании между Соловьевой Н.В. и МУ «Краснобаковская ЦРБ» 01.08.2007 года был заключен трудовой договор , а 14.02.2011 года Соловьева Н.В. уволилась из больницы по собственному желанию (л/д.18).

В пункте 3.2 соглашения установлено, в случае нарушения «специалистом» условий соглашения, за исключением случаев смерти, полной утраты трудоспособности «специалистом», последний обязуется возместить бюджету Нижегородской области в полном объеме сумму денежных средств, перечисленную из средств областного бюджета на предоставление субсидии на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на первоначальном этапе).

Согласно Закону Нижегородской области от 03.05.2006 № 38-3, если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства, и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом специалист в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на приобретение или строительство жилья и на приобретение транспортного средства, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

Суд находит установленным, что истец по данному иску не нарушил никаких обязательств, принятых на себя вышеуказанным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, Министерство социальной политики Нижегородской области перечислило банку «Возрождение» <данные изъяты> руб. 58 коп. на погашение Соловьевой Н.В. кредита, полученного ею на приобретение автомобиля. Обязанность приобретения жилья согласно соглашению лежит на Соловьевой Н.В. (п.2.2.4 Соглашения л.д.12). Когда Соловьева Н.В., при отсутствии подходящего жилого помещения для приобретения (как пояснила Соловьева Н.В. стоимостью <данные изъяты> <данные изъяты> руб.), написала заявление о желании построить дом в рамках данной программы, тоАдминистрация Краснобаковского района, Министерство здравоохранения Нижегородской области не отказали ей в этом, а напротив стали работать в этом направлении, о чем свидетельствуют вышеуказанные письма указанных организаций. Однако, Соловьева Н.В. отказалась от строительства дома по семейным обстоятельствам. В связи с этим, доводы Соловьевой о том, что она уволилась из Краснобаковской больницы в связи с не решением ее жилищного вопроса, суд находит необоснованным. Истец не отказывал ответчице в оплате кредита на приобретение или строительства жилья (а именно это входило в его обязанность по соглашению), доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что условия соглашения от 13.08.2007 года были не выполнены Соловьевой Н.В. и никем более. Никто из участников указанного соглашения не отказывался от выполнения своих обязательств за исключением Соловьевой Н.В.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к Соловьевой Н.В. о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения в сумме <данные изъяты> руб. 58 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подачи иска в суд истец не оплатил государственную пошлину, так как согласно ст. 333.36. Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: … государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Соловьевой Н.В. в сумме <данные изъяты> руб. 95 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

Иск Министерства социальной политики Нижегородской области к Соловьевой Н.В. о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения удовлетворить.

Взыскать с Соловьевой Н.В. в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области в связи с невыполнением условий соглашения <данные изъяты> руб. 58 коп.

Взыскать с Соловьевой Н.В. в доход муниципального образования «Павловский муниципальный район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2011 года.

Судья                                                                                         А.Ю.Макаров.