ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года г. Павлово. Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием представителя ответчика ООО «Негоциант» Грибковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Иваново к ООО «Негоциант» о запрещении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, У с т а н о в и л : Прокурор Октябрьского района г.Ивановообратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Негоциант» о запрещении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр. В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Иваново, с привлечением ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области, ОРЧ № 7 УВД по Ивановской области, проведена проверка исполнения требований законодательства об азартных играх в развлекательном клубе, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Негоциант». В ходе проведения проверки сотрудниками ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области в данном лото-клубе было осуществлено оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение», в ходе которого была осуществлена игра на игровых аппаратах. Так войдя в клуб, сотрудник ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области попросил оператора-кассира зачислить на выбранный им игровой аппарат 200 рублей, а оператор-кассир, в свою очередь, взяв деньги, с помощью специального ключа зачислила на выбранный игровой аппарат сумму 200 рублей. Далее сотрудник приступил к игре на указанном игровом аппарате. Принцип игры на указанном аппарате состоит в следующем: сумма, переданная оператору-кассиру, зачисляется им один к одному на выбранный игроком аппарат (при оплате 200 рублей в аппарат зачисляется 200 очков), на аппарате игрок выбирает количество линий возможных совпадений (на электронном барабане) и ставку, далее нажимает на кнопку прокрутки барабана. В случае отсутствия совпадений на барабане из общей суммы очков на аппарате вычитается общая ставка (например: при выборе 3 линий совпадений и ставке 30, общая ставка составит 90, что равно 90 рублям). В случае наличия совпадений и в зависимости от вида совпадений к общей сумме очков прибавляются выигранные очки. Таким образом, игрок, играя на аппарате, либо набирает количество очков больше количества очков, зачисленных в аппарат изначально, либо наоборот уменьшает данное количество очков. Игрок в любой момент имеет право получить имеющуюся в аппарате сумму очков в денежном эквиваленте один к одному. Так, играя на выбранном аппарате, сотрудник увеличил начисленные ему ранее на аппарат 200 рублей (200 очков) до 500 рублей (500 очков), то есть выиграл у клуба 300 рублей. После указанной игры, получив у оператора-кассира выигрыш, сотрудники милиции покинули клуб. За время пребывания в клубе сотрудникам милиции приобрести лотерейные билеты не предлагали, никаких упоминаний о приобретении лотерейных билетов со стороны сотрудников клуба не было. Позиция ответчика относительно того, что денежные средства, принимаемые кассиром, являются платой за пользование развлекательным оборудованием, установленным в клубе, а выигрыши по результатам игры не выплачиваются, не соответствует действительности и смыслу действующего законодательства по следующим основаниям: В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что в клубе ООО «Негоциант» проводятся азартные игры с помощью игрового оборудования, при этом выигрыш выдается на месте и определяется в соответствии с правилами игры (программой), используемыми в конкретном оборудовании. Таким образом, установленные в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, аппараты являются электронным игровым оборудованием. В развлекательном клубе, принадлежащем ООО «Негоциант», в нарушение вышеуказанных требований Закона, фактически организованы и проводятся азартные игры, в связи с чем, указанный клуб является завуалированным игорным заведением, деятельность которого на территории Ивановской области запрещена. Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, так как наносят серьезный ущерб нравственности, ущемляют права и законные интересы граждан и являются, по сути, открытым вызовом законным интересам общества и государства. Незаконная деятельность ООО «Негоциант» по организации и Просит суд: 1. Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» по использованию игровых аппаратов с последующей выдачей выигрышей незаконной, поскольку данная деятельность является организацией и проведением азартных игр. 2. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант» В ходе судебного разбирательства от прокурора Октябрьского района г.Иваново поступило дополнение к исковому заявлению, в котором он указывает, что довод ответчика о том, что среди посетителей ООО «Негоциант» проводится конкурс на самое большое число баллов, полученных в результате пользования развлекательным оборудованием является несостоятельным, т.к. ответчик в своем отзыве указывает на то, что выявление лица, предоставившего квитанции с наибольшим количеством баллов, будет производиться ДД.ММ.ГГГГ, в то время как оперативно-розыскные мероприятия проводились в клубе ООО «Негоциант» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных прокуратурой района документов следует, что выплата выигрыша по итогам игры на оборудовании, установленном в помещении клуба ООО «Негоциант», расположенном по адресу: <адрес>, производилась на месте, без установления лица, предоставившего квитанции с наибольшим количеством баллов. Так,сотруднику милиции в помещении клуба ООО «Негоциант» оператором-кассиром, по итогам игры, были выданы 500 рублей. Кроме того, из смысла ст. 1055 Гражданского кодекса РФ следует, что существенным условием объявления о выплате денежного вознаграждения является срок, в течение которого необходимо совершить определенные правомерные действия, а также указание на лицо, публично объявившее о выплате денежного вознаграждения. В данном случае в помещении клуба ООО «Негоциант» какая-либо информация о публичном обещании награды, а также о сроке, в течение которого необходимо совершить определенные правомерные действия и лице, публично объявившем о выплате денежного вознаграждения, размещена не была, что подтверждается протоколами обследования и протоколами изъятия. В ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий сотрудникам милиции данная информация также не сообщалась, какие-либо квитанции им не выдавались. На основании изложенного, позиция ответчика относительно того, что денежные средства, принимаемые кассиром, являются платой за пользование развлекательным оборудованием, установленным в клубе, а выигрыши по результатам игры не выплачиваются, не соответствует действительности и смыслу действующего законодательства. В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что в клубе ООО «Негоциант» проводятся азартные игры с помощью игрового оборудования, при этом выигрыш выдается на месте и определяется в соответствии с правилами игры (программой), используемыми в конкретном оборудовании. Таким образом, установленные в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> аппараты являются электронным игровым оборудованием. В развлекательном клубе, принадлежащем ООО «Негоциант», в нарушение вышеуказанных требований Закона, фактически организованы и проводятся азартные игры, в связи с чем, указанный клуб является завуалированным игорным заведением, деятельность которого на территории Ивановской области запрещена. Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, так как наносят серьезный ущерб нравственности, ущемляют права и законные интересы граждан и являются, по сути, открытым вызовом законным интересам общества и государства. Незаконная деятельность ООО «Негоциант» по организации и проведению азартных игр подлежит запрету так как, участвуя в азартной игре, гражданин имеет потенциальную возможность проиграть принадлежащие ему денежные средства, чем нанести вред себе, а также членам своей семьи. Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, данная деятельность подлежит запрету. На основании изложенного, просит исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иваново удовлетворить в полном объеме. Прокурор Октябрьского района г.Иваново в судебное заседание не явился. Однако, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Октябрьского района г.Иваново, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Негоциант» Грибкова Е.П. в судебном заседании иск прокурора не признала и пояснила следующее. Деятельность ООО «Негоциант» не является организацией азартных игр, т.к. общество занимается развлекательной деятельностью с использованием развлекательного оборудования. Деньги посетители платят за использование оборудования. После игры деньги по квитанциям не выплачиваются. ООО «Негоциант» установило приз за большее количество набранных балов, т.е. это вознаграждение лучшему пользователю, что не запрещено законом. Этот приз выплачивается раз в квартал. По ее информации в клубе какой-то человек скупал квитанции у граждан, вероятно для того, чтоб в дальнейшем получить установленное ООО «Негоциант» вознаграждение лучшему пользователю. Но этот человек не имеет никакого отношения к ООО «Негоциант». По указанному в иске адресу действительно имеется обособленное подразделение ООО «Негоциант». Но в настоящее время в этом клубе деятельность не ведется. Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Иваново подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с п. 18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ” игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. По мнению суда, в судебном заседании установлено, что имеющиеся в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> аппараты являются электронным игровым оборудованием. Указанное обстоятельство подтверждено представленными истцом материалами проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Иваново совместно с ОРЧ №4 УВД по Ивановской области и ОРЧ №7 УВД по Ивановской области, рассекреченными материалами, полученными в результате оперативно-розыскной деятельности. Из указанных материалов следует, что в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> <адрес> имеются игровые аппараты, на которых осуществляются азартные игры. Это обстоятельство подтверждено рапортами оперативных сотрудников ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области (л.д.23, 41-42), а также другими материалами ОРД от 24.03.2011 года и 8.04.2011 года (л.д.24-42). Не доверять рапортам оперативных сотрудников, а также представленным рассекреченным материалам у суда нет оснований. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области в данном клубе была осуществлена игра на игровых аппаратах. Так, войдя в клуб, сотрудник ОРЧ № 4 УВД по Ивановской области попросил оператора-кассира зачислить на выбранный им игровой аппарат 200 рублей, а оператор-кассир в свою очередь, взяв деньги, с помощью специального ключа зачислил на выбранный игровой аппарат сумму 200 рублей. Далее сотрудник приступил к игре на указанном игровом аппарате. Принцип игры на указанном аппарате состоит в следующем: сумма, переданная оператору-кассиру, зачисляется им один к одному на выбранный игроком аппарат (при оплате 200 рублей в аппарат зачисляется 200 очков), на аппарате игрок выбирает количество линий возможных совпадений (на электронном барабане) и ставку, далее нажимает на кнопку прокрутки барабана. В случае отсутствия совпадений на барабане из общей суммы очков на аппарате вычитается общая ставка (например: при выборе 3 линий совпадений и ставке 30, общая ставка составит 90, что равно 90 рублям). В случае наличия совпадений и в зависимости от вида совпадений к общей сумме очков прибавляются выигранные очки. Таким образом, игрок, играя на аппарате, либо набирает количество очков больше количества очков, зачисленных в аппарат изначально, либо наоборот уменьшает данное количество очков. Игрок в любой момент имеет право получить имеющуюся в аппарате сумму очков в денежном эквиваленте один к одному. Так, играя на выбранном аппарате, сотрудник увеличил начисленные ему ранее на аппарат 200 рублей (200 очков) до 500 рублей (500 очков), то есть выиграл у клуба 300 рублей. После указанной игры, получив у оператора-кассира выигрыш, сотрудники милиции покинули клуб. За время пребывания в клубе сотрудникам милиции приобрести лотерейные билеты не предлагали, никаких упоминаний о приобретении лотерейных билетов со стороны сотрудников клуба не было. По мнению суда, в данном случае имеются все необходимые критерии для признания деятельности ООО «Негоциант» деятельностью по организации и проведению азартных игр, поскольку имеет место и сама азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры, и деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Кроме того, установлено наличие ставки в данной азартной игре (сумма, зачисляемая на игровой аппарат) и выигрыша. Позиция ответчика относительно того, что денежные средства, принимаемые кассиром, являются платой за пользование развлекательным оборудованием, установленном в клубе, а выигрыши по результатам игры не выплачиваются, не соответствует действительности и смыслу действующего законодательства, т.к. в ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что в клубе ООО «Негоциант» проводятся азартные игры с помощью игрового оборудования, при этом выигрыш выдается на месте и определяется в соответствии с правилами игры (программой), используемой в конкретном оборудовании. Таким образом, установленные в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> аппараты являются электронным игровым оборудованием. Суд соглашается с позицией прокурора о том, что в указанном развлекательном клубе, принадлежащем ООО «Негоциант», в нарушение вышеуказанных требований Закона, фактически организованы и проводятся азартные игры, в связи с чем, указанный клуб является завуалированным игорным заведением, деятельность которого на территории Ивановской области запрещена. Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, так как наносят серьезный ущерб нравственности, ущемляют права и законные интересы граждан и являются открытым дерзким нарушением законодательства. Незаконная деятельность ООО «Негоциант» по организации и В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 г. “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”. Указанным законом ужесточены требования к организаторам азартных игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных статьей 6 этого закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст.9 этого закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п.104 ст.17 ФЗ от 8 августа 2001г. “О лицензировании отдельных видов деятельности”. На территории Ивановской области создание игорных зон законом не предусмотрено. Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ивановской области являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий. В силу абзаца второго п.3 ст.49 ГК РФ право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок. Доказательств того, что ООО «Негоциант» является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ответчиком суду не представлено. Между тем, ответчик в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> фактически организовал и обеспечил проведение азартных игр с использованием игрового оборудования. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд рассматривает данное дело на основании представленных доказательств. Доводы представителя ответчика о том, что оператор никаких денежных средств, которые можно расценить как выплату выигрыша, никогда не выплачивает, не доказаны ответчиком в судебном заседании (никаких доказательств этому не представлено) и опровергаются приведенными выше оперативно-розыскными материалами, которые суд считает допустимыми доказательствами. В судебном заседании было установлено, что выплата выигрыша по итогам игры на оборудовании, установленном в помещении клуба ООО «Негоциант», расположенном по адресу: <адрес>, производилась на месте, без установления лица, предоставившего квитанции с наибольшим количеством баллов. То есть, имело место именно выплата выигрыша, а не поощрение лучшего (единичного) пользователя. Поскольку в результате игры на развлекательном оборудовании, установленном в развлекательном клубе ответчика, возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора или оператора, случайным образом,- игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании, и, поскольку такой выигрыш игроки получают, - имеет место азартная игра. Суд критически относится к доводам ответчика, в том числе и о том, что денежные средства по квитанциям выплачивало лицо, не имеющее отношение к ООО «Негоциант» и действующее в личных целях, поскольку никаких доказательств этого ответчик суду не представил. Суд полагает, что деятельность ООО «Негоциант» по использованию игровых аппаратов с последующей выдачей выигрышей следует признать незаконной, поскольку данная деятельность является организацией и проведением азартных игр и следует запретить ООО «Негоциант» использование развлекательных аппаратов в целях организации и проведения азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, суд полагает, что в удовлетворении искового требования прокурора Октябрьского района г.Иваново об обязании ООО «Негоциант» демонтировать развлекательные аппараты, установленные в помещениях развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> следует отказать. При этом суд принимает во внимание, что истцом не представлено никаких доводов в обоснование данного искового требования. Само по себе наличие развлекательных аппаратов по указанному адресу не является нарушением закона и не нарушает ничьих прав. Нарушение закона, по мнению суда, возникает тогда, когда организуется проведение азартных игр с использованием данного оборудования. Однако, поскольку суд признает незаконной деятельность ООО «Негоциант» по использованию игровых аппаратов с последующей выдачей выигрышей и накладывает запрет на использование развлекательных аппаратов в целях организации и проведения азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, то наложение и соблюдение запрета на проведение азартных игр в указанном помещении является достаточным для пресечения нарушения закона, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Прокурором не представлено суду никаких обоснований и доказательств того, что указанные развлекательные аппараты запрещены к использованию, противоречат требованиям закона и должны быть демонтированы. Данное оборудование, само по себе, не может нарушить чьи-либо права, пока с его использованием не организуются азартные игры, проведение которых ООО «Негоциант» запрещено данным решением суда. Поэтому суд не видит необходимости в демонтаже указанных развлекательных аппаратов. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен заплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ). Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Октябрьского района г.Иваново к ООО «Негоциант» о запрещении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить частично. Признать незаконной деятельность ООО «Негоциант» по использованию игровых аппаратов с последующей выдачей выигрышей, поскольку данная деятельность является организацией и проведением азартных игр. Запретить ООО «Негоциант» использование развлекательных аппаратов в целях организации и проведения азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ООО «Негоциант» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 дней. Судья А.Ю. Макаров.
проведению азартных игр подлежит запрету так как, участвуя в азартной игре, гражданин имеет потенциальную возможность проиграть принадлежащие ему денежные средства, чем нанести вред себе, а также членам своей семьи.
использование развлекательных аппаратов в целях организации и проведения азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>. 3.Обязать общество с ограниченной ответственностью «Негоциант» демонтировать развлекательные аппараты, установленные в помещениях развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
проведению азартных игр подлежит запрету так как, она запрещена законодательством (на территории Ивановской области) и соответственно не может осуществляться на территории указанного субъекта РФ.