РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 декабря 2011 года г. Павлово Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А. С участием истца Гавриловой А.И. и её представителя - Столетней Е.Н. При секретаре Архиповой А.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой А.И. к ответчику УПФ РФ по Павловскому району о включении в страховую часть пенсии зароботной платы за периоды с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года и возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии УСТАНОВИЛ: Истец Гаврилова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ по Павловскому району о включении в страховую часть пенсии зароботной платы за периоды с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года и возложении обязанности произвести перерасчёт трудовой пенсии, указав в обоснование на то, что с 1 августа 2008 года в связи с достижением пенсионного возраста Гавриловой А.И. была назначена пенсия по старости. При определении размера назначаемой пенсии в расчётный пенсионный капитал Гавриловой А.И. не была включена зароботная плата за периоды с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года, время осуществления Гавриловой А.И. трудовой деятельности в должности кладовщика подсобного хозяйства Бюзмейнского карьерного управления Республики Туркменистан. Гаврилова А.И. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о перерасчёте назначенной ей пенсии на основании сведений о зароботной плате за спорный период. Гавриловой А.И. было отказано на том основании, что представленные ею документы по зароботной плате оформлены с нарушением требований по заполнению справок о зароботной плате. Согласно п.2 Перечня, Гаврилова А.И. 10 мая 2011 года представила в УПФ РФ по Павловскому справку о зароботной плате за спорный период, но ответчик отказался принимать указанную справку за основу. Считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика - УПФ РФ по Павловскому району включить в страховую часть пенсии Гавриловой А.И. зароботную плату за периоды с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года и обязать ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии. Ответчик УПФ РФ по Павловскому району обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и направил в суд отзыв на иск, указав на непризнание иска в связи с тем, что согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Справка о зароботной плате выдается на основании лицевых счетов,, платежных ведомостей и других документов о выплаченной зароботной плате. Форма справки о зароботной плате предусматривает : дату выдачи, порядковый номер, наименование организации (учреждения, предприятия) выдавшей справку, фамилию, имя, отчество гражданина, сумму зароботка помесячно, основание выдачи справки, подписи руководителя предприятия, организации и главного бухгалтера, печать предприятия, организации. В справке о зароботной плате на Гаврилову А.И. за период с 1 января 1988 года по 28 февраля 1993 года не указаны номер и дата выдачи, а за период с 1 марта 1993 года по 31 октября 1994 года суммы зароботной платы указаны без указания денежных единиц, номер и дата выдачи, также отсутствуют. Согласно ст.17 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии в сторону увеличения, а не с момента подачи заявления. Выслушав доводы истца и его представителя, находя возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему: В соответствии со ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в том числе исчисленный с учётом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) подлежит перерасчёту: 2) «при изменении величины расчётного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный зароботок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии». В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» «Обращение за назначением пенсии, перерасчётом её размера … может осуществляться в любое, после возникновения права время на пенсию, перерасчёт её размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким либо сроком». В соответствии со ст. 30 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» «Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи». П.4 Расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами…из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет. Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчёта размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с п. 26 Перечня «Среднемесячный зароботок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный зароботок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов». Форма выдаваемого документа Перечнем не предусмотрена. Судом установлено, что с 1 августа 2008 года в связи с достижением пенсионного возраста истцу Гавриловой А.И. была назначена пенсия по старости. Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 4 августа 2011 года удовлетворён иск Гавриловой А.И. к ответчику УПФ РФ по Павловскому району об обязании к включению в расчётный пенсионный капитал за периоды времени отработанные ею в Республике Туркменистан, при этом в решении суда указано: - с 25 августа 1980 г. по 24 февраля 1993 г. истец Гаврилова А.И. осуществляла трудовую деятельность в учреждении 55/5 республики Туркменистан : с 14 октября 1987 г. по 15 мая 1991 г. - заведующей канцелярией, с 16 мая 1991 г. по 24 февраля 1993 г. - экономистом ПЭО; - с 02 марта 1993 г. до 01 апреля 1994 г. - в должности кладовщика подсобного хозяйства Бюзмейинского карьерного управления республики Туркменистан. Указанное обстоятельство подтверждено записями в трудовой книжке истца (л.д.16- 17). В мае 2011 г. Гаврилова А.И. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате за период с 01.01.1993 г. по 28 февраля 1993 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №116 от 20.05.2011 г. ей было отказано в перерасчете пенсии по заработной плате за указанный период, так как данные документы оформлены с нарушением требований по заполнению справок о заработной плате (л.д.28). Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст. 1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 22). Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П: 2. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В соответствии со ст. 30.3. ч.1 п.2 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. В соответствии со ст.30 ч.2 и 4 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о полученной истцом Гавриловой А.И. заработной плате за периоды с 01 января 1988 г. по 28 февраля 1993 г. и 01 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г. подтверждены представленными ею справками о заработке (л.д. 29-32). Доводы ответчика о том, что представленные Гавриловой А.И. справки не соответствуют установленной форме ( в справке о заработной плате на Гаврилову А.И. за период с 01.01.1988 по 28.02.1993 г. не указаны номер и дата выдачи, за период с 01.03.1993 г. по 31.10.1993г. суммы заработной платы указаны без отражения денежных единиц, номер и дата выдачи отсутствуют) суд считает несостоятельными, как не основанными на законе. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Из смысла п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, следует, что форма документа, содержащего сведения о среднемесячном заработке за 2000- 2001 г.г. или 60 месяцев подряд до 01 января 2001 г. в течение трудовой деятельности, нормативными актами не установлена. Поэтому такой документ составляется работодателем в виде справки произвольной формы. Представленные Гавриловой А.И. документы подтверждают ее фактический заработок в учреждении ЯХ 55/5 и Бюзмейинском карьерном управлении республики Туркменистан в указанные периоды времени. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гавриловой А.И. суд исходит также из того, что обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета законом возложена на работодателя. Работа истца Гавриловой А.И. в спорный период времени у работодателей учреждении ЯХ 55/5 и Бюзмейинском карьерном управлении республики Туркменистан и ее фактический заработок в этих учреждениях подтверждены представленными ею документами. Несоблюдение работодателями обязанностей по выдаче справок о заработной плате установленной формы не должно ущемлять пенсионные права истца. Таким образом, указанным решением дана оценка всем обстоятельствам, на которых истец обосновывает свои исковые требования по рассматриваемому судом иску. Основанием для подачи нового иска явилось то, что истец при оспаривании своих прав по предшествующему иску, не включил в исковые требования периоды работы с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года. В соответствии со ст. 61 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ, «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица». При указанных обстоятельствах суд находит иск Гавриловой А.И. подлежащим частичному удовлетворению путём обязания Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области включить в расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) Гавриловой А.И. сведения о полученной ею заработной плате за период с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года и произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости с 1 июня 2011 года. При этом суд отказывает в удовлетворении искового требования о производстве перерасчёта с даты подачи заявления -10 мая 2011 года, и исходит из того, что согласно действующего законодательства перерасчёт производится с первого числа месяца, наступающего за месяцем соответствующем подаче заявления. В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку решение состоялось в пользу истца, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей, уплаченные истцом Гавриловой А.И. при подаче иска в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Гавриловой А.И. удовлетворить частично. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области включить в расчетный пенсионный капитал (страховую часть трудовой пенсии) Гавриловой А.И. сведения о полученной ею заработной плате за период с 1 апреля 1993 года по 31 октября 1993 года и произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости с 1 июня 2011 года. В удовлетворении искового требования о производстве перерасчёта с даты подачи заявления -10 мая 2011 года, отказать. Взыскать в пользу Гавриловой А.И. с УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области судебные расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней. Судья Щенников М.А.