Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павлово                                                                              08 декабря 2011 года.

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.

При секретаре Щегольковой Е. В.,

С участием истца Косолапова Ю. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Косолапова Ю.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности назначить указанную пенсию,

Косолапов Ю. В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району /далее - УПФ РФ по Павловскому району/ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за период с 25 октября 1982 года по 10 ноября 1994 года, что составляет специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 12 лет и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области.

В обосновании иска Косолапов Ю. В. указал, что с 25 октября 1982 года по 10 ноября 1994 года он работал в качестве оператора цементного склада на КПП (Комбинат производственных предприятий), машиниста пневмотранспорта, занятого на перегрузке цемента УПТК (Управление производственно-технологической комплектации) треста № 15.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчине по достижению 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами.

15.06. 2011 года ему исполнилось 55 лет. Общий страховой стаж на данный момент составил 38 лет. 15.05.2011 года он обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении указанной пенсии. 10.06.2011 года ему было отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа. Ответчик не зачел в специальный трудовой стаж ни одного дня, хотя в специальный стаж входит период с 25 октября 1982 года по 10 ноября 1994 года, время работы в качестве оператора цементного склада и машиниста пневмотранспорта, занятого на перегрузке цемента. Основанием отказа указано то, что данная должность не предусмотрена Списком № 2, производств, профессии и должностей, утверждённого постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а правом на досрочное назначение пенсии пользуются грузчики цемента. С отказом он не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с требованием о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как фактически работал по профессии грузчик цемента, т.е. постоянно разгружал вагоны с цементом на производство строительных конструкций для выполнения строительно-монтажных работ на вновь возводимых объектах строительно-монтажного треста № 15, также за время его работы грузчиком по разгрузке цемента он пользовался правом на дополнительный отпуск и получал спецжиры.

В указанный период работы действовал Список № 2, утверждённый постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого данным постановлением в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготную пенсию пользуется профессия: грузчик цемента, с января 1992 года вступает в силу Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготную пенсию также пользуется профессия: грузчик цемента.

Считает, что его специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 12 лет.

КПП (УПТК) треста № 15 - производил товарный бетон, цементный и известковый растворы, доборные железобетонные конструкции для выполнения строительно-монтажных работ подразделениями треста № 15 на строительстве только новых объектов промышленного, жилого, культурного и социально-бытового назначения в г. Павлово, г. Ворсма, г. Богородск, Павловском, Вачском, Сосновском районах области, что подтверждается справкой МП «Трест № 15». Весь период работы в КПП (УПТК) Косолапов фактически работал грузчиком цемента. Что касается записи в его трудовой книжке «оператор цементного склада БРУ, оператор цементного склада УПТК» то считает, что запись работником отдела кадров сделана неточно, так как он выполнял работу грузчика цемента. В связи с тем, что ответчик отказывает в зачёте указанного периода работы, он вынужден обратиться в суд с требованием о включении данного периода в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика включить его в специальный стаж.

18.10.2011 года от истца поступило уточненное исковое заявление к Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2011 года, о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.1985 г. по 10.11.1994 г., о возложении обязанности назначить указанную пенсию.

От ответчика в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д.22/.

В отзыве УПФ РФ по Павловскому району иск не признал, пояснив, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При назначении пенсии применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Кроме того, к периодам работ, выполнявшимся до 01.01.1992г., может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16,19 па, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды: с 25.10.1982г. по 01.09.1985г. - в качестве оператора цементного склада на БРУ. с 02.09.1985г. по 01.01.1986г. -в качестве оператора цементного склада УПТК Треста № 15, с 02.01.1986г. по 10.11.1994г. - в качестве машиниста пневмотранспорта, занятого на перегрузке цемента, т.к. Списком 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 данные должности не предусмотрены. На основании вышеизложенного считают, что Косолапову Ю.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.06.2011 г. по причине недостаточности специального трудового стажа/л.д.21/.

Представитель третьего лица МП «Трест№15» Полубарьева М.А. надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании от 18.10.2011г. поясняла, что иск Косолапова Ю. В. поддерживает по следующим основаниям: комбинат производственных предприятий (КПП) треста № 15, после переименования - Управление производственно-технологической комплектации (УПТК) треста № 15 обеспечивал новые строительные объекты треста: бетоном, раствором и доборными железобетонными конструкциями. На УПТК (КПП) было три основных цеха - арматурный, доборного железобетона, бетонно-растворный участок (БРУ), а также ремонтно-механический цех и асфальтовая установка. В состав БРУ входили три участка. Это приёмное отделение цемента со складом цемента, склад инертных материалов с галереями подачи инертных материалов транспортёрами и узел приготовления раствора и бетона. Цемент поступал в приёмное отделение вагонами, а после разгрузки подавался на БРУ или на склад цемента.Рабочее место грузчика цемента было расположено на приёмных решётках. При подаче вагона с цементом под разгрузку, грузчик открывает люки вагона с 2-х сторон вагона и цемент ссыпается на решётки. Грузчик цемента вручную лопатой рыхлит в вагоне цемент, т.к. при транспортировке он слёживается. Разгрузка вагона с цементом по нормативному времени занимает более 2-х часов. В смену (8 часов) разгружается от 2-х до 5-ти вагонов с цементом. Грузчик цемента работает в респираторе, рукавицах и в спецодежде. Цементная пыль, после разгрузки цемента из вагонов, находится во взвешенном состоянии в радиусе 10 метров от разгружаемого вагона с цементом. После рабочего дня грузчик цемента идёт в душевую и одевается в чистую одежду. Цемент относится к 3-ей группе опасных и вредных веществ. Грузчик цемента получал спецжиры и дополнительный отпуск в количестве 12 дней за вредность. Пульт управления транспортером подачи цемента находился в отдельной комнате и управлял им диспетчер БРУ, а не грузчик. Однако, для того, чтоб за эту работу рабочие получали заработную плату побольше, и, так как в штатном расписании треста не было должности грузчика, то в трудовой книжке Косолапова Ю.В. и была запись оператор и машинист пневмотранспорта, занятого на перегрузке цемента. Фактически он выполнял работу грузчика и был занят весь рабочий день. Считает, что Косолапову Ю.В. не обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.06.2011 г. /л.д.33/.

Выслушав истца, учитывая мнение ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность, Косолапов Ю. В. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

Согласно пп.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списку № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрено право на назначении досрочной трудовой пенсии и предусмотрена профессия «грузчик цемента».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготную пенсию также пользуется профессия: грузчик цемента.

В судебном заседании было установлено, что согласно записям трудовой книжки Косолапов с 25.10.1982 г. работал в качестве оператора цементного склада на БРУ, а с 02.09.1985 г. УПТК треста № 15 оператором цементного склада, 02.01.1986 г. машинистом перегружателей занятым на перегрузке цемента, 10.11.1994 года уволен по собственному желанию/л.д. 8-9/.

Согласно представленным Косолаповым Ю. В. документам 15 июня 2011 г. ему исполнилось 55 лет /л.д. 8/.

Согласно архивной справке в архивном фонде «КПП треста № 15» по документам за 1979-1994 г.г. значится Косолапов Ю. В. по расчетным ведомостям с января 1983 г. в должности слесаря, с января 1986 г. по декабрь 1990 г. в должности оператора цементного склада, с января 1991 г. по ноябрь 1994 г. без указания должности/л.д.14/.

Согласно справке треста №15 Косолапов Ю. В. с 1983г. по 1994 г. работал грузчиком цемента и его работа относилась к работам с вредными условиями труда, записи в его трудовой книжке: оператор цементного склада и машинист пневмотранспортера, занятого на перегрузке цемента, инспектором отдела кадров КПП сделаны неправильно/л.д. 15 /.

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании показали, что в спорный период работали вместе с Косолаповым Ю. В. в МУП «Трест № 15», в состав которого входил КПП (комбинат производственных предприятий). На КПП приходили вагоны с цементом, в день от 2-х до 5-ти вагонов. Разгрузка вагона происходила следующим образом: приходил вагон с цементом, вагон ставили над решеткой, грузчик открывал люк в вагоне и цемент начинал сыпаться в бункер. Пока цемент доставлялся до места назначения : г. Павлово в адрес Треста № 15, он в вагоне слеживался и грузчик должен был его разрыхлить, разбить. Пыль стояла в 10 метрах от вагона. Грузчики обеспечивались спец.одеждой, респираторами, спец.жирами - молоком. Грузчикам давали дополнительный оплачиваемый отпуск. Данная работа относилась к третьему классу вредности. Диспетчер сидел в отдельной комнате и подавал цемент пневмотранспортом на БРУ, а грузчик к этому отношения не имел. Операторов на КПП как таковых не было, обязанности оператора выполнял диспетчер БРУ. Косолапов разгружал вагоны с цементом, он всегда был весь в пыли, дышал одним цементом. Грузчиков в штате Треста №15 не было, фактически же работу по разгрузке цемента осуществлял только один Косолапов. Вагоны с цементом приходили всегда россыпью, Косолапов был грузчиком только по цементу. Это не вина Косолапова в том, что ему не правильно сделали запись в трудовой книжке. Неправильно сделали запись в трудовой книжке не только у Косолапова, у многих работников.

Согласно заключению эксперта № П26ТБЭ-11 от 17.11.2011 года характер выполнявшейся Косолаповым Ю. В. в период 1985-1994 г.г. работы по разгрузке вагонов с рассыпным цементом в УПТК треста № 15 соответствует работе грузчика цементного склада, так как грузчик- рабочий по погрузке и выгрузке. Погрузка и выгрузка, не что иное, как перемещение груза за счет приложения физических усилий; при этом имеет место наличие непосредственного контакта с грузом и в связи с этим, его определенное воздействие на рабочего, ( в том числе и вредное) как в данном случае. На основании чего эксперт констатирует, что при выгрузке цемента из вагонов по указанной технологии( рыхление, устранение налипания на стенах вагона, решетках бункера, зачистка вагона) характер трудового процесса по фактическому содержанию и условиям труда совпадает с характером и содержанием работы грузчика, что полностью согласуются с указанным определением «грузчик»/л.д.48-54/.

Следовательно, период работы с 02.09.1985 г. по 10.11.1994 г. должен быть включен в специальный стаж Косолапова Ю. В, специальный стаж Косолапова Ю. В. на момент обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 09 месяцев 12 дней, который складывается из следующего: 08 лет 07 мес. 04 дня - период, который включил ответчик в специальный стаж, и период с 02 сентября 1985 г. по 10 ноября 1994 г., что составит 09 лет. 2 мес. 08 дней, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж. Страховой стаж Косолапова Ю.В. составляет более 25 лет.

Право на назначение пенсии носит заявительный характер.

В Управление пенсионного фонда в Павловское отделение Косолапов Ю. В. обратился 16.05.2011 г., но 55 лет ему исполнилось 15.06.2011г., в данном случае, Косолапов Ю. В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.06.2011 г., именно с этой даты и возникло право у Косолапова Ю. В. на назначение пенсии.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд принимает решение по имеющимся доказательствам.

Истец не желает взыскивать расходы по оплате госпошлины и за проведение экспертизы в сумме 16 800 руб., которые он понес в связи с рассмотрением данного дела. Суд считает, что это право истца- отказаться от взыскания с ответчика судебных расходов, поэтому, не взыскивает судебные расходы с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд,

Иск Косолапова Ю.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы Косолапова Ю.В. с 02 сентября 1985 года по 10 ноября 1994 года.

Признать за Косолаповым Ю.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости за период с 02 сентября 1985 года по 10 ноября 1994 года, что составляет специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 12 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области назначить Косолапову Ю.В. досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2011г..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течении 10 дней.

Судья:          Лебедева В. С.