г. Павлово                                                    19 декабря 2011 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., при ведении протокола судебного заседания Бондиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскоедело по исковому заявлению

Грязновой В.А. к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначить указанную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Грязнова В.А. обратилась в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначить указанную пенсию. В обоснование заявленных требований указано следующее.

11.10.2011 года Грязнова В.А. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

20.10.2011 года ей было отказано в назначении указанной пенсии. При этом, ответчик включил в специальный стаж Грязновой В.А. 22 года 10 месяцев 5 дней. Ответчик отказал во включении в специальный стаж периода работы Грязновой В.А. с 15.08.1984 года по 03.11.1986 года в должности воспитателя детского комбината «Чебурашка». Основанием для отказа послужило отсутствие наименования учреждения «Деткомбинат» в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за №781, учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж.

С данным отказом Грязнова В.Н. не согласна по следующим основаниям.

15.08.1984 года Грязнова В.А. была принята на работу в должности воспитателя в детский комбинат «Чебурашка» Плесецкого района Архангельской области. В данной должности она работала по 03.11.1986 года.

Детский комбинат «Чебурашка» являлся государственным учреждением, который выполнял функции детского сада по воспитанию и развитию детей дошкольного возраста, в соответствии с государственной образовательной программой. Методическое руководство осуществлялось органом образования. Функции воспитателя детского комбината соответствовали тем, которые выполнялись воспитателями детских садов.

В действовавшем в период работы Грязновой В.А. законодательстве, было закреплено право воспитателей на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в детском саду и объединенном яслях-саду, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за №1397.

В общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства 175018», утвержденном Государственным Комитетом СССР по стандартам 01.01.1976 года (в редакции от 15.02.2000 года, утратившим силу с 01.01.2003 года) в разделе 92 400 «Дошкольное воспитание» были поименованы детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом МЗ СССР от 23.10.1978 года, детские ясли были отнесены к учреждениям охраны материнства и детства раздела 1 «Лечебно-профилактические учреждения».

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за №463, предусматривалось, что право на указанную пенсию имеет воспитатель детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года за №2-П, исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, педагогическим работникам может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных правовых актах, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения, указанной категории лиц, пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ за №25 от 20.12.2005 года, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно исторической справке, ясли-сад «Чебурашка» в 1975 году был введен в эксплуатацию как детский комбинат. 06.03.2000 года деткомбинат «Чебурашка» был переименован в ясли-сад «Чебурашка». С 19.05.2000 года детский комбинат «Чебурашка» переименован в МДОУ детский сад «Чебурашка».

Кроме того, работодатель подтвердил особый характер работы Грязновой В.А в должности воспитателя в МДОУ детский сад «Чебурашка» в период с 15.08.1984 года по 03.11.1986 года.

Согласно данной справке, подлежат исключению из указанного периода отпуска без сохранения заработной платы: 22.11.1984 года - 1 день, также период с 23.10.1986 года по 24.10.1986 года - 2 дня, а всего три дня.

Грязнова В.А. считает, что период ее работы с 15.08.1984 года по 03.11.1986 года подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением 3 дней, что составит 2 года 2 месяца 16 дней.

При условии включения указанного периода, специальный стаж Грязновой В.А. составит 25 лет 21 день (22 года 10 месяцев 5 дней - включено УПФ РФ по Павловскому району + 2 года 2 месяца 16 дней - спорный период работы = 25 лет 21 день).

Просит включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости Грязновой В.А. периоды: с 15.08.1984 года по 21.11.1984 года, с 23.11.1984 года по 22.10.1986 года, с 25.10.1986 года по 03.11.1986 года, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 11.10.2011 года и обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию.

В судебном заседании истец Грязнова В.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что в трудовой книжке ошибочно указано вместо детского сада, детский комбинат. Доказательством служит справка, уточняющая характер работы и свидетельские показания. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району, извещенный надлежащим образом о настоящем судебном заседании, представителя в суд не направил, а также не представил суду ходатайств или заявлений об отложении заседания в виду невозможности явиться в суд, ввиду наличия уважительных причин.

Определением суда от 19.12.2011 года в порядке п.1, п.2 ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, а также с согласия истца, постановлено настоящее гражданское дело рассмотреть в порядке заочного производства.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО11 который пояснил, что Грязнова В.А. является его супругой. Он подтвердил, что его супруга работала в спорные периоды в детском саду «Чебурашка» в качестве воспитателя. Работала она полный рабочий день при полной рабочей неделе. При этом, она выполняла именно работу воспитателя.

Заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск Грязновой В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст.27,28 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

      Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года за №2-П, исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, педагогическим работникам может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных правовых актах, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения, указанной категории лиц, пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в п. 9 говорится, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ за №25 от 20.12.2005 года, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.       

Из пояснений истца Грязновой В.А. и ответа на ее заявление ответчика УПФ РФ по Павловскому району следует, что по состоянию на 11.10.2011 года специальный стаж Грязновой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 10 месяцев 5 дней.

15.08.1984 года Грязнова В.А. была принята на работу в должности воспитателя в детский комбинат «Чебурашка» Плесецкого района Архангельской области. В данной должности она работала по 03.11.1986 года. Детский комбинат «Чебурашка» являлся государственным учреждением, который выполнял функции детского сада по воспитанию и развитию детей дошкольного возраста, в соответствии с государственной образовательной программой. Методическое руководство осуществлялось органом образования. Функции воспитателя детского комбината соответствовали тем, которые выполнялись воспитателями детских садов. Однако ответчик отказал во включении указанного периода в специальный стаж работы истца по тем основаниям, что деткомбинат не предусмотрен Списками профессий и должностей №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года. Доводы ответчика суд читает несостоятельными, как не основанными на законе и материалах дела.

Согласно исторической справке, ясли-сад «Чебурашка» в 1975 году был введен в эксплуатацию как детский комбинат. 06.03.2000 года деткомбинат «Чебурашка» был переименован в ясли-сад «Чебурашка». С 19.05.2000 года детский комбинат «Чебурашка» переименован в МДОУ детский сад «Чебурашка» (л/д.14).

Кроме того, работодатель подтвердил особый характер работы Грязновой В.А в должности воспитателя в МДОУ детский сад «Чебурашка» в период с 15.08.1984 года по 03.11.1986 года, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы и периоды, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет… (л/д.13). В спорный период истец Грязнова В.А. выполняла те же обязанности воспитателя в том же детском дошкольном учреждении. Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, указанные обстоятельства, в определенной степени, в судебном заседании были подтверждены показаниями свидетеля ФИО7

Согласно данной справке, подлежат исключению из указанного периода отпуска без сохранения заработной платы: 22.11.1984 года - 1 день, также период с 23.10.1986 года по 24.10.1986 года - 2 дня, а всего три дня. Грязнова В.А. в судебном заседании пояснила, что не возражает против исключения из спорного периода ее работы отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, период работы Грязновой В.А. с 15.08.1984 года по 03.11.1986 года подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением 3 дней (отпуска без сохранения заработной платы: 22.11.1984 года - 1 день, также период с 23.10.1986 года по 24.10.1986 года - 2 дня, а всего три дня), что составит 2 года 2 месяца 16 дней.

При указанном, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж Грязновой В.А. следующие периоды работы: с 15.08.1984 года по 21.11.1984 года, с 23.11.1984 года по 22.10.1986 года, с 25.10.1986 года по 03.11.1986 года в должности воспитателя в детском комбинате «Чебурашка» Плесецкого района Архангельской области, что в целом составляет 2 года 2 месяца 16 дней.

При условии включения указанных периодов, специальный трудовой стаж Грязновой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составит: 25 лет 21 день(22 года 10 месяцев 5 дней - включено УПФ РФ по Павловскому району + 2 года 2 месяца 16 дней - спорный период работы = 25 лет 21 день).

Судом установлено также, что с 11.10.2011 года по настоящее время Грязнова В.А. продолжает работать воспитателем в Павловском санаторном детском доме, что подтверждается записью в трудовой книжке за №24, и сторонами не оспаривается.

В связи с чем, суд находит возможным назначить Грязновой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.10.2011 года.

Таким образом, суд находит, что у Грязновой В.А. по состоянию на 11.10.2011 года имеется право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая и должна быть ей назначена.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования

Грязновой В.А. являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с УПФ РФ по Павловскому району подлежат взысканию в пользу Грязновой В.А. расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Грязновой В.А. к УПФ РФ по Павловскому району удовлетворить.

Признать за Грязновой В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 11.10.2011 года.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости Грязновой В.А. периоды: с 15.08.1984 года по 21.11.1984 года, с 23.11.1984 года по 22.10.1986 года, с 25.10.1986 года по 03.11.1986 года.

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить Грязновой В.А. пенсию по старости с 11.10.2011 года.

Взыскать в пользу Грязновой В.А. с УПФ РФ по Павловскому району расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок, не явившимся ответчиком также в течение 7 суток с момента вручения копии решения путем подачи заявления об отмене заочного решения в тот же суд.

Судья:                                            И.А.Минеева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2011 г.

Судья:                                                                                                          И.А. Минеева