Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павлово                                                                               05 марта 2012 года.

Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В.С.

При секретаре Щегольковой Е. В.,

С участием истца П.Н.И.

представителя третьего лица П.М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

П.Н.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности назначить пенсию,

П.Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району /далее - УПФ РФ по Павловскому району/ о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить указанную пенсию с момента обращения в УПФ РФ по Павловскому району.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что с 17.04.1978 года по 01.03.1994 года он работал в качестве монтажника нулевого цикла в СУНЦиМе (Специализированном управлении нулевых циклов и механизации) треста № 15.

В соответствии о ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижению 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами. ДД.ММ.ГГГГ П.Н.И.. исполнилось 59 лет. Общий страховой стаж на данный момент составил 42 года. 10 января 2012 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении указанной пенсии. 24 января 2012 года ему было отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия специального стажа. Ответчик не зачел в его специальный трудовой стаж ни одного дня, хотя в его специальный стаж входит период с 17 апреля 1978 года по 01 марта 1994 года, время его работы в качестве монтажника нулевого цикла. Основанием отказа указано то, что данная должность не предусмотрена Списком № 2, производств, профессий и должностей, утверждённого постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а правом на досрочное назначение пенсии пользуются монтажники стальных и железобетонных конструкций. В указанный им период работы действовал Список № 2, утверждённый постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого данным постановлением в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготную пенсию пользуются рабочие по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С января 1992 года вступил в силу Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Правом на льготную пенсию пользуются рабочие по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций. Согласно архивной справке Архивного отдела г. Павлово от 02.02.2012 года № 1-1-158 о его работе в СУНЦиМе, записей в трудовой книжке считает, что его специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 15 лет 11 месяцев. СУНЦиМ треста № 15 - специализированное управление нулевых циклов и механизации вело работы по монтажу сборного железобетона (фундаментов, колонн перекрытий) на строительстве только новых объектов промышленного, жилого, культурного и социально-бытового назначения в г. Павлово, г. Ворсма, г. Богородск, Павловском, Вачском, Сосновском районах области, что подтверждается справкой МП «Трест № 15». Управление выполняло строительно-монтажные работы только на новом строительстве объектов. Весь период его работы в СУНЦиМе он работал в бригаде монтажников, был назначен бригадиром монтажников. Что касается записей в его трудовой книжке «монтажник нулевого цикла» то считает, что запись работником отдела кадров сделана неполно и неточно, так как в соответствии «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» значится профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и запись должна быть такой, так как он работал в бригаде монтажников и вел работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на новых строительных объектах. В связи с тем, что ответчик отказывает ему в зачёте указанного периода его работы, он вынужден обратиться в суд с требованием о включении данного периода в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности ответчика включить его в специальный стаж.

Представитель УПФ РФ по Павловскому району, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие/л.д./, иск не признают, так как досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На дату обращения П.Н.И.. не имеет специального стажа. Согласно трудовой книжки от 10.03.1969 г. П.Н.И. значится в качестве монтажника нулевого цикла СУНЦИМа треста № 15 с 17.04.1978 г. по 01.03.1994 г. Данный период не подлежит заачету в специальный стаж ввиду того, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые полный рабочий день при полной рабочей неделе. На основании изложенного считают, что П.Н.И. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица Павловского строительного треста №15 П.М.А. пояснила, что поддерживает исковые требования П.Н.И. и подтверждает пояснения истца. Действительно, П.Н.И. выполнял работу монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций. В период его работы были возведены жилые здания, промышленные объекты на заводе «Восход» - производственные корпуса №22 и№40; на Павловском механическом заводе производственный корпус №70. Строительство в тот период времени велось интенсивно. Даже в выходные дни людей просили выходить на работу. Заняты они были весь рабочий день и загружены полную рабочую неделю. В едином тарифно-квалификационном справочнике такой профессии, как монтажник нулевых циклов, вообще не существует. Это инспектор отдела кадров, по своей не грамотности, видимо, внесла такую запись в трудовую книжку П.Н.И. Занят он был на работе с тяжелыми условиями труда, поэтому, имеет право на досрочную трудовую пенсию, тем более, что его коллеги, с которыми он работал, уже получают по этому основанию досрочную трудовую пенсию.

Выслушав объяснение истца, представителя третьего лица, учитывая мнение ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального Закона №173- ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком…,утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991г..

В "Списке N 2..." от 1991 года в разделе N 17 под номером 2290000а-14612 указаны "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Аналогичные должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" указаны в "Списке N 2..." от 1956 года в п. "а" раздела N 29.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года N 243 утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" предусмотрена разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код 2290000а-14612 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. В связи с этим, монтажники, характер работ которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Согласно § 188, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" - характеристика работ - Строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций. Расстроповка конструкций на месте монтажа. Прогонка резьбы болтов и гаек. Выполнение работ с применением ручной лебедки. Очистка поверхностей для изоляции. Расконсервация метизов, за исключением высокопрочных болтов. Пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях. Установка и снятие болтов. Сортировка строительных конструкций по маркам. Укладка простых блоков при устройстве фундаментов.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность в должности монтажника нулевого цикла СУНЦиМа, П.Н.И.. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002 г. содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

В судебном заседании было установлено, что в оспариваемый период, с 17.04.1978 г. по 01.03.1994 г. П.Н.И. работал в должности монтажника нулевого цикла СУНЦиМа. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки /л.д.7-8/.

Согласно архивной справке № 158 от 02.02.2012 г. в архивном фонде «Специализированное управление нулевых циклов и механизации» треста № 15 по документам за 1978-1994 г.г. значится П.Н.И.. в должности монтажника нулевых циклов/л.д. 9/.

Согласно справке № 05/1 от 09.02.2012 г. ХРУМНиНР треста №15 организовано в 1972 г. и входит в состав Треста №15, с 1977 г. преобразовано в СУНЦиМ. СУНЦиМ с момента образования вело только новое строительство объектов жилья, промышленного и гражданского назначения в г. Павлово, г. Ворсма, Павловском, Вачском, Сосновском и Богородском районах области. Им были построены и сданы в эксплуатацию : корпус № 1 ПАЗа, корпус № 40 и № 22 завода «Восход», инженерный корпус МИЗа г. Ворсма, городские очистные сооружения водопровода, детский сад завода «Луч» в с. Лаптево, …/л.д. 23/.

Факт строительства новых объектов подтверждается проектной документацией на объекты З-0625/л.д.25/; корпуса №70 завода «Восход»/л.д.24/; схемами монтажа колонн,, стеновых панелей, ферм, балок, плит, перекрытий, перегородок при возведении объекта станции нейтрализации промышленных стоков Павловского автобусного завода/л.д. 26/.

Согласно справке №07/1-2-4 Павловского строительного треста №15 П.Н.И. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в период с 17 марта 1974г. по 01.03.1994г. в качестве монтажника сборных железобетонных и стальных конструкций, в связи с чем имеет стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, 15 лет 11 месяцев 17 дней /л.д.29/.

Согласно характеристике профессии монтажника сборных железобетонных и стальных конструкций, представленную Трестом №15 монтажник нулевого цикла выполняет работу по монтажу сборных железобетонных конструкций: фундаментных подушек и балок, бетонных блоков, стаканов под колонны. После монтажа нулевого цикла тот же монтажник производит монтаж сборных железобетонных и стальных конструкций самого здания сооружения. Нулевой цикл входит в общий объем монтажа сборного железобетона и стальных конструкций здания и является его неотъемлемой частью /л.д.30/.

Ответчик отказался включить в льготный трудовой стаж указанный истцом период работы с 17 апреля 1978г. по 01.03. 1994г. в связи с тем, что в трудовой книжке истца его должность указана как "монтажник нулевых циклов».

Между тем, в суде установлено, что истец в спорный период фактически исполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено соответствующими Списками.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств того, что П.Н.И. не выполнял работу монтажника сборных железобетонных и стальных конструкций.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт работы П.Н.И.. в качестве монтажника сборных железобетонных и стальных конструкций в период с 17 апреля 1978г. по 01 марта 1994 г., факт того, что на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть на 10.01.2012 г. специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у П.Н.И.. составлял 15 лет 11 месяцев 17 дней. Страховой стаж его составляет более 40 лет, о чем свидетельствуют записи трудовой книжки /л.д.7-8,31-34/. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии П.Н.И.. исполнилось 59 лет, он - 19.12.1952 года рождения. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что имеются все основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Иск П.Н.И. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области включить период работы с 17 апреля 1978 г. по 01 марта 1994 г. в должности монтажника нулевых циклов в Специализированном управлении нулевых циклов и механизации Строительного Треста №15 в специальный стаж П.Н.И., дающего основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области назначить ФИО32 досрочную трудовую пенсию с 10 января 2012 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области в пользу П.Н.И. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца.

Судья:                                                                                                 В.С.Лебедева