Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 марта 2012 года г. Павлово. Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием прокурора Павловской городской прокуратуры Ягодиной Ж.Е., представителя ответчика ООО «Малоэтажное Строительство»Л.А.Ю.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Малоэтажное Строительство» об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Малоэтажное Строительство» об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в ООО «Малоэтажное Строительство». Установлено, что в данной организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Между тем, ст.37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с абзацем 11 ст.212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года №342 - далее Порядок), требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Как установлено в ходе прокурорской проверки, ООО «Малоэтажное Строительство»зарегистрировано в качестве юридического лица 22.10.2011 года. ООО «Малоэтажное Строительство»имеет 10 работников, однако, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условия труда не проведена. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет пять лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии со ст.352 Трудового Кодекса РФ, к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита. В качестве способа защиты прав граждан, в силу ст.12 ГК РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать ООО «Малоэтажное Строительство»провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 01.07.2012 года. В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования в полном объеме, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Представитель ответчика ООО «Малоэтажное Строительство» Л.А.Ю..в судебном заседании исковые требования Павловского городского прокурора признал частично и пояснил, что общество заключило договор с экспертной организацией на проведение аттестации рабочих мест 23.01.2012 года. Данный договор заключен на 1 год до 23.01.2013 года. Этот срок не зависит от пожеланий заказчика (ООО «Малоэтажное Строительство»), а устанавливается экспертным учреждением. Общество было бы согласно, если бы аттестация была проведена в более короткие сроки. Но экспертное учреждение настаивает на том, что проверку воздействия вредных факторов на работников необходимо проводить в разное время года, чтобы установить влияние всех возможных вредных факторов. Поэтому ООО «Малоэтажное Строительство» просит установить срок для выполнения требований прокурора до 23.01.2013 года. Более короткий срок будет просто не исполним, что от них не зависит. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст.210 Трудового Кодекса РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Статья 212 Трудового Кодекса РФ включает в себя ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно: работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.219 Трудового Кодекса РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года №342 утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.4 данного Порядка, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Таким образом, суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться работодателем. По вопросам безопасности для людей рабочих мест и условий труда, по мнению суда, не может быть никаких отговорок и компромиссов, тем более, что право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены гарантированно Конституцией РФ. Как установлено в судебном заседании, ООО «Малоэтажное Строительство»зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2010 года (л/д.7). ООО «Малоэтажное Строительство»имеет по штатному расписанию 10 работников (л/д.9). До настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена ни по одному рабочему месту. Однако, 23.01.2012 года ООО «Малоэтажное Строительство» заключило договор на выполнение инструментальных измерений и комплексных экспертных оценок уровней и значений опасных и вредных производственных факторов, экспертных оценок травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты для целей аттестации по условиям труда рабочих мест. Данный договор заключен на срок до 23.01.2013 года. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора подлежат частичному удовлетворению, а именно срок, по мнению суда, для удовлетворения требований прокурора надлежит установить до 23.01.2013 года. При этом суд также принимает во внимание, что вышеуказанный договор был заключен ООО «Малоэтажное Строительство» еще до обращения прокурора в суд с данным иском. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ, если истец-гражданин был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен заплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ). Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Малоэтажное Строительство» об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 01.07.2012 года удовлетворить частично. Обязать ООО «Малоэтажное Строительство» провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 23.01.2013 года. Взыскать с ООО «Малоэтажное Строительство» государственную пошлину в бюджет Павловского муниципального района в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2012 года. Судья А.Ю. Макаров.