РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 апреля 2012 года г. Павлово Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А. С участием истца - Ф.А.Л., представителя ответчика: ГКУ «Управление социальной защиты населения <адрес> - П.Л.А., При секретаре Софоновой Л.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.Л. к ответчикам: ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района, ГКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района о признании права на социальную выплату при газификации домовладения в размере 15000 рублей УСТАНОВИЛ: Истец Ф.А.Л. обратился в суд с иском к ответчикам: ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района, ГКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района о признании права на социальную выплату при газификации домовладения в размере <данные изъяты>, указав в обоснование на то, что18 ноября 2010 года Ф.А.Л. обратился в ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» с заявлением о предоставлении социальной выплаты при газификации домовладения. Решением от 2.12.2010 года ему отказано в назначении социальной выплаты, так как его семья по результатам материально-бытового обследования не находится в трудной жизненной ситуации. С данным решением Ф.А.Л.. не согласен, так как считает, что относится к категории лиц, имеющих право на указанную социальную выплату. В своем ответе «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» со ссылкой на п.2 Постановления Правительства Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан при газификации домовладений» указывает, что право на социальную выплату имеют граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и имеющие среднедушевой доход семьи, не превышающий величины прожиточного минимума. Однако, п.2 вышеуказанного постановления предусматривает, что получателями социальной выплаты на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений, зарегистрированных в данных жилых помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан РФ находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты. Согласно постановления Правительства Нижегородской области №441 от 22.07.2010г., действовавшего на момент обращения Ф.А.Л. с заявлением о предоставлении выплаты, величина прожиточного минимума в Нижегородской области в среднем на душу населения составляла 5372руб. Соответственно, 1,5 величины прожиточного минимума - 8.058руб. По представленным Ф.А.Л.. сведениям среднедушевой доход его семьи не превысил указанного уровня. Семья Ф.А.Л.. состоит из двоих человек: его и жены. Сын проживает отдельно. Жена хотя и является индивидуальным предпринимателем, согласно представленных документов ее ежемесячный доход менее <данные изъяты>., Заработная плата Ф.А.Л..- не более <данные изъяты> Ст.3 ч.4 ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» относит к трудной жизненной ситуации в том числе малообеспеченность и иные подобные обстоятельства. Согласно представленных данных о доходах, полагает, что на семью Ф.А.Л. распространяется право на получение социальной выплаты при газификации домовладений. Кроме того, акт материально-бытового обследования, на который ссылается в своем отказе Учреждение, не соответствует фактическим обстоятельствам. Как следует из документа, акт составлен комиссией, состоящей из пяти человек. Однако, по месту жительства выезжал только один работник учреждения. Осмотр проводился поверхностно, в темное время суток. Состояние жилого дома, находящегося в нем имущества отражено в акте недостоверно, технические характеристики приведены в более выгодном и дорогостоящем состоянии, чем имеют место в реальности. В акте указан состав семьи, состоящей из трех человек. хотя в доме проживает лишь Ф.А.Л.. с женой. На основании изложенного, Просит: Отменить решение ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» от 2.12.2010г. об отказе в назначении социальной выплаты; Признать за Ф.А.Л.. право на единовременную социальную выплату при газификации домовладения в размере <данные изъяты> Взыскать с ответчика в пользу Ф.А.Л. расходы на оказание юридической помощи в сумме <данные изъяты> а также расходы по госпошлине. Представитель ответчика - ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района» - П.Л.А. иск Ф.А.Л. не признала, указав на то, что предоставление социальной выплаты при газификации домовладений гражданам в Нижегородской области регламентируется постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июня 2007 года № 221 «О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений», которым утверждён Порядок назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений, а также определение права на льготный целевой кредит (далее Порядок). Согласно Порядка, на основании представленных заявителем документов, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» производит расчёт среднедушевого дохода семьи, составляет акт материально - бытового обследования семьи заявителя, устанавливает факт наличия в семье заявителя трудной жизненной ситуации и определяет право заявителя на назначение социальной выплаты. Применительно к данному Порядку под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно. Согласно Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 195 -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации (статья 3, пункт 4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты, и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Согласно статье 6 Федерального Закона от 24 октября 1997 года № 134 - ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей, (малоимущим). На дату обращения Ф.А.Л.. 18 ноября 2010 года величина прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области составляла 5487 рублей, среднедушевой доход семьи Ф.А.Л.. составлял <данные изъяты>, то есть выше, чем величина прожиточного минимума, в связи с чем, согласно Российского законодательства семью Ф.А.Л.. нельзя считать малоимущей. Акт материально - бытового обследования семьи Ф.А.Л. показывает, что доход семьи значительно выше величины прожиточного минимума и не подтверждает трудную жизненную ситуацию. С 1 января 2012 года полномочия в сфере выплат в связи с трудной жизненной ситуацией ГКУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» переданы ГКУ «Управлению социальной защиты населения Павловского района». Выслушав доводы сторон, находя возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района», допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит необходимым отказать в удовлетворении иска Ф.А.Л.. в полном объёме, при этом суд исходит из того, что то, что18 ноября 2010 года Ф.А.Л. обратился в ГУ «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» с заявлением о предоставлении социальной выплаты при газификации домовладения. Решением от 2.12.2010 года ему отказано в назначении социальной выплаты, так как его семья по результатам материально-бытового обследования не находится в трудной жизненной ситуации. В своем ответе «Центр предоставления мер социальной поддержки Павловского района» со ссылкой на п.2 Постановления Правительства Нижегородской области «О мерах социальной поддержки граждан при газификации домовладений» указывает, что право на социальную выплату имеют граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и имеющие среднедушевой доход семьи, не превышающий величины прожиточного минимума. Предоставление социальной выплаты при газификации домовладений гражданам в Нижегородской области регламентируется постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июня 2007 года № 221 «О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений», которым утверждён Порядок назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений, а также определение права на льготный целевой кредит (далее Порядок). Согласно Порядка, на основании представленных заявителем документов, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» производит расчёт среднедушевого дохода семьи, составляет акт материально - бытового обследования семьи заявителя, устанавливает факт наличия в семье заявителя трудной жизненной ситуации и определяет право заявителя на назначение социальной выплаты. Применительно к данному Порядку под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно. Согласно Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 195 -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации (статья 3, пункт 4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты, и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Согласно статье 6 Федерального Закона от 24 октября 1997 года № 134 - ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей, (малоимущим). На дату обращения Ф.А.Л. 18 ноября 2010 года величина прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области составляла 5487 рублей, среднедушевой доход семьи Ф.А.Л.. составлял <данные изъяты>, то есть выше, чем величина прожиточного минимума, в связи с чем, согласно Российского законодательства семью Ф.А.Л. нельзя считать малоимущей. Акт материально - бытового обследования семьи Ф.А.Л.. показывает, что доход семьи значительно выше величины прожиточного минимума и не подтверждает трудную жизненную ситуацию. Истец Ф.А.Л.. не представил суду доказательств трудной жизненной ситуации и малообеспеченности его и его семьи. Данные выводы суда подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, которая показала, что она в ноябре 2010 года обследовала материально бытовые условия Ф.А.Л.. и его семьи по месту жительства Ф.А.Л., дом отремонтирован, обложен кирпичем, изгородь по фасаду дома выполнена из кирпичных столбов, между которыми установлена современная кованная решётка, к дому пристроено кирпичное строение и навес, дом газифицирован, в доме имеется водоснабжение и местная система канализации для стиральной машины, в доме хорошая мебель, всё хозяйство находится в хорошем состоянии, возможно, что требуется ремонт крыши. Акт от 30 марта 2012 года не противоречит результатам осмотра произведённого ею, а является более подробным. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и отказом в удовлетворении иска Ф.А.Л. суд относит судебные расходы, произведённые истцом Ф.А.Л.. на истца Ф.А.Л. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Ф.А.Л. отказать. Расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате юридической помощи в сумме <данные изъяты>, произведённые истцом, суд относит на истца Ф.А.Л. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в месячный срок. Судья Щенников М.А.