Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павлово                                                                              19 апреля 2012 года.

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедевой В.С.

При секретаре Щегольковой Е. В.,

С участием истца С.А.Н. представителя истца У.Н.В. представителя ответчика М.А.А..,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

С.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

С.А.Н.. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району /далее - УПФ РФ по Павловскому району/ о включении в специальный стаж работы периодов с 13.10.1988 г. по 12.01.1989 г., с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г., о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить указанные периоды работы в специальный стаж.

В обосновании иска указано, что 14.12.2011 г. С.А.Н.. обратился в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. 10.01.2012 г. в назначении указанной пенсии ему было отказано. При этом ответчик включил в специальный стаж 8 лет 2 месяца 19 дней и было отказано в зачете следующих периодов: с 04.01.1997г. по 15.05.1998 г.- работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г. и с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г. -простои. С отказом УПФ РФ по Павловскому району в части не включения периодов с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г. (4 месяца 25 дней) и с 07.01.1999 г по 11.06.1999 г. (5 месяцев 5 дней) С. не согласен.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет пользуются мужчины, имеющие специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с абзацем вторым указанной статьи, если работа в данных условиях труда составила не менее половины установленного срока, то при наличии требуемого страхового стажа трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ. С.А.Н. исполнилось 50 лет. С 13.10.1988 г. он был переведен учеником медника в механо-гальваническом цехе № 72 МИЗ им. Ленина. С 13.01.1989 г. стал работать медником 2 разряда механо-гальванического цеха. С 22.09.1995 г., в связи с реорганизацией производства, был переведен медником в шприцевой цех № 7 и работал до 11.06.1999 г..

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Согласно справке о заработной плате за 1998 год С.А.Н. работал с июля по декабрь 1998 г., за указанные месяцы работы ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Кроме того, согласно справке о заработной плате за 1999 год, С. была начислена и выплачивалась заработная плата за январь, февраль, март и апрель 1999 г., а также за июнь 1999 г, из которой также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Считает, что ответчик незаконно отказал С. в зачете периодов его работы с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г. ( 4 месяца 25 дней) и с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г. (5 месяцев 5 дней), что составляет в общей сложности 10 месяцев, в специальный стаж, поскольку работодатель подтвердил факт уплаты страховых взносов в ПФР. Кроме того, ПФР не включил в специальный стаж С. период его работы в качестве ученика медника с 13.10.1988 г. по 12.01.1989 г., что составляет 3 месяца. В указанный период времени С., являясь учеником медника, фактически исполнял те же должностные обязанности, что и медник, поскольку был занят на пайке припоями, содержащими свинец. При условии включения указанных периодов специальный стаж на момент обращения к ответчику 14.12.2011 г. составил: 8 лет 2 месяца 19 дней + 10 месяцев + 3 месяца = 9 лет 3 месяца 19 дней. Указанный стаж работы дает С. право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на один год, т.е. с 51 года.

В процессе рассмотрения гражданского дела от истца С.А.Н.. поступило заявление с отказом от исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода с 13.10.1988г. по 12.01.1989г., когда он был учеником медника /л.д.46/.

Определением Павловского городского суда от 03.04.2012 года прекращено производство по делу по исковому заявлению С.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району в части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве ученика медника с 13.10.1988 г. по 12.01.1989 г. в связи с отказом истца от поддержании исковых требований в этой части /л.д.48-49/.

В судебном заседании 03.04.2012 года от С.А.Н. поступил уточненный иск в порядке ст. 39 ГПК РФ к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании периодов работы с 01.04.1998 г. по 15.05.1998 г., с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г., подлежащими включению в специальный стаж, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж /л.д.50/.

В судебном заседании С.А.Н. уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель истца У.Н.В. в судебном заседании иск С.А.Н. поддержала и пояснила, что период работы С. во вредных условиях труда в должности медника МИЗ им. Ленина начинается с 13.01.1989 г. 11.06.1999 г. С. уволился по собственному желанию. Согласно справке работодателя, из указанного стажа подлежит исключению период: с 04.01.1997 г. по 15.05.1998 г. - 1 год 5 месяцев 12 -дней работа с сокращенным рабочим днем, с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г. и с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г., как 4 месяца 24 дня 1998 года и 5 месяцев 5 дней 1999 года - простои, а также 1 месяц 1999 г. (май) - отпуск без сохранения заработной платы. Однако с данным исчислением специального стажа С.А.Н. не согласен, а именно с простоями и частично с периодом работы в условиях сокращенного рабочего времени. В спорный период работы С. вместе с ним на механо-гальваническом участке работал ФИО3. Период работы ФИО3 в должности медника составил с 01 февраля 1993 г. по 01 июля 1999 г.. В период 1998 г. и 1999 г. на участке пайки работало всего два медника - С.А.Н.. и ФИО3, их работа проходила в одну смену в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Период работы С.А.Н. с сокращенным рабочим днем действительно имел место, но только до 1 апреля 1998 г.. В период работы с ФИО3 простоев у медников не было. В 1999 г. работодатель МИЗ им. Ленина выдал ФИО3 справку о его льготном стаже, согласно которой, в льготный стаж включен период работы ФИО3 в должности медника с 01.02.1993 г. по 01.01.1997 г. и с 01.04.1998 г. по 19.06.1999 г., и указано, что работа проходила в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Период с 01.01.1997 г. по 01.04.1998 г. указан не подлежащим включению в специальный стаж. Поэтому считает, что из специального стажа С.А.Н.., как и у ФИО3, подлежит исключению только период с 01.01.1997 г. по 31.03.1998 г., что составляет 1 год 3 месяца. Данный факт подтвержден приказом №651 -к от 26.12.1996г.. Также, С.А.Н. согласен на исключение из специального стажа 1 месяца отпуска без сохранения заработной платы - май 1999 г.. Периоды работы С.А.Н.., начиная с апреля 1998 г., подтверждаются справками о заработной плате, как его, так и ФИО3, разница в зарплате минимальная. Но у ФИО3 включен этот период времени, а у С. ответчик не желает включать указанный период в специальный стаж. Согласно справке о заработной плате С.А.Н. за 1998 г. и 1999 гон в этот период работал, за указанные месяцы работы (с апреля 1998 г. по июнь 1999 г.) ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам. Таким образом, истец считает подлежащим включению в его специальный стаж периоды работы с 01.04.1998 г. по 15.05.1998 г. ( 1 месяц 15 дней), с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г. (4 месяца 25 дней) и с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г. (5 месяцев 5 дней), что в общей сложности составит 11 месяцев 15 дней. При условии включения указанных периодов и исключении одного месяца отпуска без сохранения заработной платы (май 1999 г.) специальный стаж С.А.Н.. составит: 8 лет 2 месяца 19 дней +11 месяцев 15 дней - 1 месяц = 9 лет 1 месяц 14 дней.Указанный стаж работы в соответствии с абзацем 2 п.п.1 п.1 ст. 27 Ф «О трудовых пенсиях в РФ» дает С.А.Н.. право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на один год, т.е. с 51 года (60 лет - 9 полных лет).

Представитель ответчика М.А.А. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет. При назначении пенсии применяется Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Кроме того, к периодам работ, выполнявшимся до 01.01.1992г., может применяться Список № 1, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Однако, согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16, 19 па, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Считает, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды: с 07.08.1998г. по 31.12.1998г., с 07.01.1999г. по 11.06.1999г. - простои в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Эти периоды подтверждены справкой работодателя.

Кроме того, согласно ст.13 п.2 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Лицевой счет открыт 26.12.1997г.. Выписка из индивидуального лицевого счета С.А.Н. не содержит сведений об особых условиях труда за периоды работы с 04.01.1997г. по 15.05.1998г., с 07.08.1998г. по 31.12.1998г., с 07.01.1999г. по 11.06.1999г.. На основании чего считает, что С.А.Н.. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж указанных периодов. Более того, приказы, подтверждающие продолжительность рабочего дня и опровергающие справку работодателя, С.А.Н. в пенсионный фонд не представлял. Решение было принято на основании представленных работодателем и С.А.Н.., документов.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, объяснения свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность, С.А.Н.. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.»

Согласно пп.1 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;…

Согласно Списку № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которым предусмотрено право на назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотрена профессия «медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании было установлено, что согласно записям трудовой книжки, С.А.Н.. с 13.10.1988 г. переведен в механо-гальванический цех № 72 в качестве ученика медника.

13.01.1989 г. ему присвоен 2 разряд медника, 02.01.1991 г. присвоен 3 разряд медника, 01.05.1992 г. присвоен 4 разряд медника.

22.09.1995 г. переведен в шприцевой цех № 7 медником 4 разряда. По этой специальности он проработал до 11.06.1999 г. /л.д.8-12/.

Согласно справкам о заработной плате за 1998 год С.А.Н.. работал весь 1998 г., за указанные месяцы работы ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Согласно справке о заработной плате за 1999 год С.А.Н. была начислена и выплачивалась заработная плата за январь, февраль, март и апрель 1999 г., а также за июнь 1999 г, из которой также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам/л.д.15,16,70/.

Вместе с ним на одном участке одного и того же цеха ОАО «МИЗ им.Ленина работал ФИО12, который в 1998 г. работал мастером механического участка механо-гальванического цеха №72, который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля. ФИО12 пояснил, что С. работал медником - припаивал к шприцам арматуру. У медников было отдельное помещение в цехе в виде небольшой комнаты, в которой сидело несколько человек. ФИО3 сначала работал на штамповке, а потом тоже стал работать медником. ФИО3 и С. работали вместе, С. еще учил ФИО3. В 1997 г. было время, когда работали сокращенный рабочий день, работали по 7 часов в день с 09:00 до 17:00. В начале 1998г. тоже работали сокращенный рабочий день, но это было только до марта-апреля 1998г., потом стали работать полный рабочий день, полную рабочую неделю. Сокращенный рабочий день был, так как были проблемы с электроэнергией, проблемы с загрузкой и другие. Загрузка рабочих на разных участках отличалась друг от друга.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что он работал на МИЗ им. В.И.Ленина с августа 1986г. по 1999г. В 1998г. он работал оператором станков в механо-гальваническом цехе №72, где работал С.А.Н. их рабочие места были рядом. В начале 1998 г. феврале-марте на заводе были сокращенные рабочие дни, а уже с марта или апреля опять стали работать полный рабочий день. Простои были не во всем цехе, а только на некоторых участках. Когда простои были на участках, то людям давали работу на других участках. Участок медников в основном работал всегда, у них всегда была стабильная работа. ФИО3 работал вместе с С. на участке медников.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что с апреля 1998г. по 2003г. она работала мастером участка медников механо-гальванического цеха №72 на шприцевом производстве МИЗ им. В.И.Ленина. С. и ФИО3 работали медниками, медников на заводе было двое. Они работали на вредной работе полный рабочий день, они знали, что им нужно работать полный рабочий день, так как они были «вредники», так решило руководство. Сокращенный рабочий день был по заводу в первый квартал 1998г. и на собрании мастеров встал вопрос о том, как же быть с «вредниками», и на собрании решили, кому нужна вредность, те должны работать полный рабочий день, чтобы заработать льготную пенсию. Если бы они работали сокращенный рабочий день, то они бы потеряли льготный стаж. По ее мнению, у С. и ФИО3 не было сокращенного рабочего дня, они работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. Простои были, но на других участках, на участках, где работали «вредники» простоев не было. Не было, чтобы один день работал С. а на другой день работал ФИО3, они работали каждый день, так как они шли на льготную пенсию. В справке о заработной плате указана разная заработная плата у ФИО3, и у С. так как у них была сдельная оплата труда. Когда у работников не было работы, они в это время переделывали брак (распаивали головки на шприцах, потом их по-новому припаивали), а эта работа оплачивалась дешевле, возможно, из-за этого разная заработная плата. Было распоряжение директора по цеху о неполном рабочем дне, но так же, были и отдельные приказы по участкам, если бы не было приказа, то другие бы работники возмущались, почему у них неполный рабочий день, а у «вредников» полный рабочий день.

Свидетель ФИО16 пояснил, что с 1995г. по 2007г. он работал начальником шприцевого цеха, ранее гальвано-механического,в ОАО «МИЗ им.Ленина». В состав данного цеха входил участок медников, они паяли арматуру к шприцам. Их производство считалось вредным. Они всегда были заняты работой. Их было два медника: С. и ФИО3.

Данные показания свидетелей подтверждаются выпиской из трудовой книжки ФИО3, где указано, что ФИО3 работал в качестве медника в период с 01.10.1992 г. по 01.07.1999 г. и пенсия ему назначена /л.д.31-34,35/.

Кроме того, работа С.А.Н.. в качестве медника полный рабочий день (или не менее 80% рабочего времени в течение дня) в ОАО «МИЗ им. Ленина» подтверждается приказом №134 от 16.03.1998г., где также имеется ссылка на занятость в течение рабочего дня не менее 80% продолжительности рабочей смены/л.д.66-67/, приказом №168-к от 01.04.1998г., где установлена продолжительность рабочего дня -7 час./л.д. 68/, что составляет в процентом отношении 87,5% и должно быть расценено как занятость работой медника в течение всего рабочего дня.

Доказательством занятости полный рабочий день также служит личная карточка С.А.Н.л.д.62-65/, где указаны периоды и продолжительность предоставления очередного отпуска за определенный рабочий год и из которой следует, что каждый год С.А.Н.. предоставлялся очередной отпуск с учетом особых условий труда.

Суд критически относится к справке №263 от 20.10.2008г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что данные справки опровергаются приказами №№ 134 от 16.03.1998г., 168-к от 01.04.1998г., а также личной карточкой истца, справками о заработной плате, справкой, выданной тем же работодателем другому работнику, работавшему на том же предприятии, в том же цехе, с теми же условиями, по той же профессии, что и С.А.Н..,- ФИО3, и которому спорные периоды работы были включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии /л.д.35/.

Следовательно, период с 01.04.1998г. по 15.05.1998г., с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 07.01.1999 г. по 11.06.1999, должны быть включены в специальный стаж С.А.Н.., кроме периода - май 1999г. -время нахождения в административном отпуске.

Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району, то есть на 14.12.2011 г. специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у С.А.Н.. составлял 9лет 1месяц 04дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ суд

Иск С.А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району удовлетворить.

Признать периоды работы С.А.Н. с 01.04.1998г. по 15.05.1998г., с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г., за исключением периода мая месяца 1999г. нахождения в административном отпуске, подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить указанные периоды работы С.А.Н. с 01.04.1998г. по 15.05.1998г., с 07.08.1998 г. по 31.12.1998 г., с 07.01.1999 г. по 11.06.1999 г., за исключением периода мая месяца 1999г. нахождения в административном отпуске, в его специальный стаж.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Павловскому району в пользу С.А.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- 23 апреля 2012г..

Судья:          Лебедева В. С.