РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2012 года г. Павлово Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Щенникова М.А. С участием заявителя - Б.С.Б. и представителя заявителя Б.С.Б., Б.О.А.- В.Т.М., представителей Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района: З.Г.Е., Ф.А.Н. При секретаре Софоновой Л.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Б.С.Б., Б.О.А. на отказ Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района в переводе жилого помещения в нежилое УСТАНОВИЛ: Заявители: Б.С.Б., Б.О.А. обратились в суд с жалобой на отказ Комитета архитектуры и градостроительства администрации Павловского муниципального района в переводе жилого помещения в нежилое, указав в обоснование на то, что Заявители Б.С.Б. и его жена Б.О.А. имея в долевой собственности жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ обратились в комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района с заявлением о переводе жилого дома в нежилой под размещение торгового центра. Все необходимые документы согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ были приложены к данному заявлению. На момент обращения заявителя уже было получено распоряжение о смене разрешенного вида использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для торговой деятельности», ходя данного требования ч. 2 ст. 23 ЖК РФ не содержит. ДД.ММ.ГГГГ обратившись в комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района, им сообщила секретарь, а затем и сама Председатель комитета З.Г.Е. сообщила, что заявление рассмотрено положительно сообщила, что придти за распоряжением можно через 10 дней к секретарю. ДД.ММ.ГГГГ заявители получили отказ от перевода жилого дома в нежилое датированное ДД.ММ.ГГГГ, хотя срок принятия решения о переводе указан в ч. 4 ст. 23 ЖК РФ 45 дней со дня представленных документов и окончание данного срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ В ответе на их заявление не сообщается о решении комиссии, собиралась ли она, почему на данную комиссию не вызвали заявителей, хотя мы интересовались о дате проведения комиссии. Согласно ч. 2. ст. 24 ЖК РФ, -«Решение об отказе в переводе помещения, :м. ;| о с. держать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи». Статья 24 ЖК РФ гласит, -«1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего 2) представления документов в ненадлежащий орган; Тем не менее, комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района посчитал возможным без всяких оснований отказать зим 4 переводе жилого дома в нежилое. Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Просят: 1. Признать незаконным решения комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района об отказе в переводе жилого дома в нежилое здание. 2. Обязать комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района принять решение о переводе указанного дома в нежилое здание. Представители Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района: района: З.Г.Е., Ф.А.Н. жалобу Б не признали, пояснив, что заявители, при обращении в Комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района с заявлением о переводе жилого дома в нежилой, представили все необходимые документы, предусмотренные законом и претензии по качеству документов отсутствуют. Однако, было установлено, что жилой дом уже переоборудован под нежилой и используется как не жилое, торговое помещение, в связи с чем и было оказано в выдаче разрешения. Рекомендуют заявителям для решения вопроса перевода жилого дома в нежилой, обратиться в суд с иском, так как для заявителей это будет проще, быстрее и лучше. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему: В соответствии со ст. 258 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». Как установлено в судебном заседании, Заявители Б.С.Б. и его жена Б.О.А. имея в долевой собственности жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ, обратились в комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района с заявлением о переводе жилого дома в нежилой под размещение торгового центра. Все необходимые документы согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ были приложены к данному заявлению, что не отрицают представители Комитета. На момент обращения заявителя уже было получено распоряжение о смене разрешенного вида использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для торговой деятельности», ходя данного требования ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ не содержит. ДД.ММ.ГГГГ обратившись в комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района, им сообщила секретарь, а затем и сама Председатель комитета ФИО3 сообщила, что заявление рассмотрено положительно сообщила, что придти за распоряжением можно через 10 дней к секретарю. ДД.ММ.ГГГГ заявители получили отказ от перевода жилого дома в нежилое датированное ДД.ММ.ГГГГ, хотя срок принятия решения о переводе указан в ч. 4 ст. 23 ЖК РФ 45 дней со дня представленных документов и окончание данного срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ В ответе на их заявление не сообщается о решении комиссии, собиралась ли она, почему на данную комиссию не вызвали заявителей, хотя заявители интересовались о дате проведения комиссии. В соответствии со ст. 24 ЖК РФ «1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего 2) представления документов в ненадлежащий орган; Решение об отказе в переводе помещения, :м. ;| о с. держать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи». Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При указанных обстоятельствах суд находит жалобу Б.С.Б.., Б.О.А.. подлежащей удовлетворению путём признания незаконным решения комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района об отказе в переводе жилого дома в нежилое здание и обязания комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района принять решение о переводе указанного дома в нежилое здание. При этом суд исходит из того, что решение вопроса перевода жилого здания в нежилое входит в компетенцию Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района, при этом разрешение на перевод, не является завершающей стадией в переводе жилого дома в нежилое здание, так как за этой стадией следуют конкретные мероприятия по переоборудованию здания из жилого в нежилое и сдаче приёмке его в эксплуатацию. При этом, на завершающем этапе, контролирующую и разрешительную функцию осуществляет тот же самый Комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района. Между тем, суд разрешает споры и вопросы в тех случаях, когда решить вопрос, либо разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным и исчерпаны все возможности для разрешения вопросов во внесудебном порядке. Суд не является оранном подменяющим, либо заменяющим органы власти, либо органы местного самоуправления, наделённые полномочиями для решения соответствующих вопросов. Кроме того, рассмотрение вопроса о переводе жилого дома в нежилой, с вынесением решения о признании жилого дома нежилым строением в судебном порядке, связано с проведением дорогостоящей судебной сроительно - технической экспертизы, расходы по оплате которой, суд относит на сторону, противоположную той, чьи требования удовлетворены. Таким образом доводы представителя Комитета о необходимости решения вопроса перевода жилого дома в нежилое здание в судебном порядке, суд находит необоснованными и незаконными. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд относит расходы по госпошлине на орган, чьи действия обжалуются. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Б.С.Б., Б.О.А. удовлетворить. . Признать незаконным решение Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района об отказе в переводе жилого дома расположенного по адресу: <адрес>А в нежилое здание. Обязать Комитет архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района принять решение о переводе жилого дома расположенного по адресу: <адрес>А в нежилое здание. Взыскать в пользу Б.С.Б. Б.О.А. с Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в месячный срок. Судья Щенников М.А.
Кодекса документов;
условий перевода помещения;
жилого помещения требованиям законодательства.»
Кодекса документов;
условий перевода помещения;
жилого помещения требованиям законодательства.