Дело №2-745/2012 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е г.Павлово 30 мая 2012 года Павловский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сыровой Т.А., с участием истца В.В.Н., при секретаре Судаковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В.Н. к военному комиссариату Нижегородской области и территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области о признании права на получение статуса участник Великой Отечественной войны, у с т а н о в и л : В.В.Н. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Нижегородской области и территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области о признании права на получение ее отцом В.Н.А. статуса участник Великой Отечественной войны. В обоснование иска указано, что ее отец Власов Николай Алексеевич начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте. В годы Великой Отечественной войны в период с 30.10.1941 г. по 16.09.1946 г. он работал на ОАО “Нижегородский авиастроительный завод “Сокол” - преемнике Горьковского авиационного завода №21 им.С.Орджоникидзе. Общий стаж работы составляет более 40 лет. Трудовая деятельность на военном объекте - Горьковском авиационном заводе №21 им.С.Орджоникидзе в годы Великой Отечественной войны была связана с выполнением военных заказов по производству боевых истребителей, то есть выполнением задачи непосредственно в интересах армии и флота. Авиационная промышленность области дала фронту 16 325 боевых самолета (26% общесоюзного производства истребителей). Многочисленные вражеские налеты и бомбардировки г.Нижнего Новгорода в годы Великой Отечественной войны подтверждают, что город располагался в пределах тыловых границ действующих фронтов. Таким образом, согласно пп.3 п.1 ст.3 Закона Нижегородской области № 133-З от 29.11.2004г. “О мерах социальной поддержки ветеранов” ее отец В.Н.А. относится к категории “Ветеран труда”. В соответствии со ст.1 данного закона и ст.2 Федерального закона РФ №5-ФЗ от 12.01.95 г.”О ветеранах” ее отец относится к категории “Ветеран Великой Отечественной войны”, а именно - “Участник Великой Отечественной войны”. Однако, Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области в своем письме от 15.02.12г. указало, что данных документов в пенсионном деле ее отца В.Н.А. не имеется. Правами и социальными льготами, установленными федеральным и региональным законодательством для данной категории граждан никогда не пользовался. В связи с обращением за оказанием квалифицированной юридической помощи она понесла дополнительные расходы, связанные с оплатой услуг юриста в сумме 2 000 рублей, которые просит взыскать с ответчиков. В судебном заседании истец В.В.Н. иск поддержала и пояснила, что ее отец В.Н.А. в годы Великой Отечественной войны с 1941 г. по 1946 г. работал на авиационном заводе “Сокол” г.Нижнего Новгорода, являлся ветераном Великой Отечественной войны. В 2004 году по просьбе отца она ездила в военкомат г.Нижнего Новгорода для того, чтобы за ним было признано право на получение статуса участника Великой Отечественной войны, но военкоматом в этом было отказано. В 2008 году Президент РФ Путин В.В. поздравил ее отца В.Н.А. с Днем Победы, и она подумала, что отца приравняли к участникам войны. В 2010 году ее отец В.Н.А. умер. При жизни ее отец В.Н.А. по вопросу о признании права на получение статуса участника Великой Отечественной войны сам никуда не обращался, ни в военкомат, ни в суд. Обращалась она с устными заявлениями от его имени, без доверенности от него. Признание права на получение ее отцом В.Н.А. статуса участник Великой Отечественной войны необходимо ей для изготовления и установки отцу памятника за счет средств бюджета, на котором должно быть указано, что он является участником Великой Отечественной войны. Ответчики военный комиссариат Нижегородской области и территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, причина неявки неизвестна. Согласно требований ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. С учетом мнения истца В.В.Н. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска В.В.Н. Судом установлено, что В.Н.А., умерший 19 февраля 2010 года, имел удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны серии ВВ N 4424528, в котором указано: " В.Н.А. - ветеран Великой отечественной войны имеет права и льготы, установленные статьей 20 Федерального закона РФ "О ветеранах". (л.д. ). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ “О ветеранах” 1. Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств; д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию; е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года; ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств; з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; 2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 2. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством Российской Федерации. Истец В.В.Н. предъявила иск к ответчикам о признании права на получение ее отцом В.Н.А. статуса участника Великой Отечественной войны. В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Право на обращение в суд является надежной гарантией защиты прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В качестве заинтересованных лиц, которые могут обратиться в суд, выступают лица, права и законные интересы которых нарушены. При обращении в суд лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены. Из смысла указанных норм закона следует, что истец - В.В.Н., обратившись в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, должна представить доказательства того, что ее права или законные интересы действиями ответчиков нарушены. Истцом В.В.Н. не указано, какие ее права или законные интересы действиями ответчиков нарушены, доказательств нарушения не представлено. Иск В.В.Н. предъявлен о признании права на получение В.Н.А. статуса участника Великой Отечественной войны. Как пояснила в судебном заседании сама В.В.Н. ее отец В.Н.А. при жизни с таким заявлением ни в военный комиссариат, ни в суд не обращался, - тогда как обратиться в суд с заявлением о признании права на получение статуса участника Великой Отечественной войны мог только сам В.Н.А. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска В.В.Н. не имеется. Неверно избранный В.В.Н. способ защиты не лишает ее возможности в дальнейшем обратиться в суд за защитой ее нарушенного или оспариваемого права с другим заявлением. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ. Р Е Ш И Л : Иск В.В.Н. к военному комиссариату Нижегородской области и территориальному органу министерства социальной политики Нижегородской области о признании права на получение ее отцом В.Н.А. статуса участник Великой Отечественной войны оставить без удовлетворения. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Сырова Т.А. Мотивированное решение составлено 01 июня 2012 года. Судья Сырова Т.А.