Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2012 года г. Павлово. Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием прокурора Павловской городской прокуратуры Ягодиной Ж.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Щ.С.В. об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Щ.С.В. об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда у ИПЩ.С.В. Установлено, что в данной организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Между тем, ст.37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с абзацем 11 ст.212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года №342 - далее Порядок), требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Как установлено в ходе прокурорской проверки, ИП Щ.С.В.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.08.2008 года. У ИП Щ.С.В.работает 1 работник. До настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет пять лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии со ст.352 Трудового Кодекса РФ, к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита. В качестве способа защиты прав граждан, в силу ст.12 ГК РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать ИП Щ.С.В. провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования в полном объеме, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Ответчик ИП Щ.С.В.в судебное заседание не явился. Однако, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Павловского городского прокурора признал в полном объеме В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком ИП Щ.С.В., т.к. это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст.210 Трудового Кодекса РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Статья 212 Трудового Кодекса РФ включает в себя ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно: работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.219 Трудового Кодекса РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года №342 утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.4 данного Порядка, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестововаться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Таким образом, суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться работодателем. По вопросам безопасности для людей рабочих мест и условий труда, по мнению суда, не может быть никаких отговорок и компромиссов, тем более, что право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены гарантированно Конституцией РФ, что свидетельствует о правомерности требований прокурора. Как установлено в судебном заседании, ИП Щ.С.В.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.08.2008 года (л/д.8,9,10). ИП Л.А.Н. имеет 1 работника (л/д.7). До настоящего времени аттестация рабочего места по условиям труда не проведена. Доказательств обратного суду не представлено. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ, если истец-гражданин был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен заплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ). Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Щ.С.В. об обязании провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать ИП Щ.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ИП Щ.С.В. государственную пошлину в бюджет Павловского муниципального района в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2012 года. Судья А.Ю. Макаров.