ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена года город Павлово
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Климушкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 муниципальное образование, юридический адрес в ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ,
У с т а н о в и л:
В Павловский городской суд из ОГПН г.Павлово поступило административное дело возбужденное в отношении ФИО4 муниципального образования по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ в подвальном помещении ФИО4 сельского дома культуры, расположенном по адресу: ... ..., ..., ... д. Номер обезличен», для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности указанного здания.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно представленных материалов дела протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. составлен в отношении ФИО4 муниципального образования, расположенного ... ... ... .... Однако в материалах дела имеется свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, где отражено, что за рег. Номер обезличен зарегистрирована администрация муниципального образования ФИО4 сельсовет л.д.25/, также в материалах дела имеется Устав муниципального образования ФИО4 сельсовет л.д.19-20/. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении несуществующего юридического лица.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении оформленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу.
Положения ст.28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам. в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Кроме того, как следует из материалов дела Дата обезличена Номер обезличен было издано распоряжение зам. главного гос. инспектора Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 о проведении внеплановой проверки ФИО4 муниципального образования. Акт проверки составляется также в отношении ФИО4 муниципального образования. Представителем гос. пож.надзора не представлено доказательств, что на территории ... имеется юридическое лицо - ФИО4 муниципальное образование. Кроме того, следует отметить, что предметом проведения внеплановых проверок является контроль за исполнением предписания об устранении нарушений, выявленных в результате планового мероприятия.
Как пояснил глава муниципального образования ФИО4 сельсовет ФИО2 в 2009г. какого либо предписания об устранении нарушений в области пожарной безопасности по СДК в отношении МО ФИО4 сельсовет не выносилось. Представителем пож.надзора ни в материалы дела, ни в судебное заседание предписания, вынесенного в результате плановой проверки по поводу устранений нарушений пожарной безопасности в СДК ... не представлено. Таким образом, проведенные в отношении МО ФИО4 сельсовет контрольные мероприятия не подпадают под определение внеплановой проверки.
При таких обстоятельствах суд считает, что при проведении проверки инспектором по пожарному надзору не были соблюдены требования закона при получении доказательств, что влечет невозможность их использования в подтверждение совершенного муниципальным образованием ФИО4 сельсовет административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство об административном правонарушении в отношении ФИО4 муниципального образования, возбужденного по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании ч.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Т.А. Климушкина