П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
г. Павлово 29 апреля 2011г.
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Одинцов А.С.,
с участием представителя юридического лица ООО «Автоуслуги» - Подмарева И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Автоуслуги», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области Малышевым О.В. было дано распоряжение государственному инспектору Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору Софронову А.В. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Автоуслуги», расположенного по адресу: <адрес> целью контроля за выполнением ООО «Автоуслуги» предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
В период времени с 09час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ по 11час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору Софроновым А.В. была проведена проверка в отношении ООО «Автоуслуги», расположенного по адресу: <адрес>.
28.02.2011г. государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору Софроновым А.В. был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ООО «Автоуслуги» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В ходе проверки, проведенной государственной инспекцией по пожарному надзору по Павловскому району на земельном участке, арендованном ООО «Автоуслуги» по договору аренды, а также в зданиях, расположенных на арендуемом земельном участке, используемых ООО «Автоуслуги» были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. На территории допускается стоянка (хранение) автотранспортных средств в противопожарных разрывах между зданиями (ППБ 01-03, п.4, 10, 22, 38).
2. Стоянка техники не обеспечена буксирными тросами (штангами) из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники (ППБ 01-03, п.4,10,38,357).
3.Проезд между административно-производственным зданием и зданием ДК ОАО «Павловский автобус» не очищен от снега. Ширина административно-производственного здания 41м. (ППБ 01-03, п.3,4,10,23,38; СНиП П-89-80*, п. 3.46*).
Металлический ангар, используемый в качестве склада:
4.Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003 (ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СО 153-34.21.122-2003).
5.Для здания не определена категория по взрывопожарной (пожарной) опасности, класс зон по ПУЭ, которые должны быть обозначены на входной двери (ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 33, 38; НПБ 105-03).
6.В здании допускается эксплуатация 10 электроосветительных приборов с лампами типа ДРЛ, без устройств, предотвращающих выпадение колб (ППБ 01-03, п. 3, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, раздел 7.4).
7.В здании не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта (протокола) (ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57; ПУЭ; ПТЭЭП).
8.Здание не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты (ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; НПБ 110-03).
9.Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; НПБ 104-03.
10.Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения. основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 108, прил. №.
11. Здание оборудовано внутренним противопожарным водопроводом с установкой пожарных кранов и обеспечением четных расходов и напоров воды. 0снование: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, п. 6.1*, табл. 2, п. 6.3*.
12. Вводно-распределительный электрощит установлен внутри здания. основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 507
13. В помещении кладовщика допускается эксплуатация двух электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60
14. В здании на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 13, 38.
Административно-производственное здание:
15. Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии с СО 153-34.21.122-2003. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СО 153-34.21.122-2003г.
16. Для здания, производственных, складских помещений не определена категория по взрывопожарной (пожарной) опасности, класс зон по ПУЭ, которые должны быть обозначены на входных дверях в помещения.
Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 33, 38; НПБ 105-03.
17. Здание не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; НПБ 110-03.
18.Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; НПБ 104-03.
19. В здании не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта (протокола). Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57; ПУЭ; ПТЭЭП.
20. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости элементам бесчердачного покрытия здания. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 5.18*, табл. 4*.
21. В помещениях здания, за исключением помещения гарантийной службы, помещения мужской раздевалки гарантийной службы не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 13,38.
22. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с нормированным пределом огнестойкости заполнений проемов в них. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 5.14*, табл. 1, 2*, п. 7.4.
23. Стены коридора административной части здания на 1/2 высоты обшиты сгораемым материалом. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 53.
24. Расчетная ширина коридора между помещениями комнаты клиентов и отдела мониторинга, с учетом двухстороннего открывания дверей в коридор, менее 1 м. (ширина дверных полотен 0,8 м., ширина коридора 1,42 м.). Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 6.26*, 6.27.
25. Имеющийся план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009 (план эвакуации людей при пожаре не утвержден руководителем организации, не согласован с ОГПН по Павловскому району, изготовлен без использования фотолюминесцентных материалов, цветографические изображения телефона для использования при пожаре, пожарных кранов не соответствуют ГОСТ Р 12.4.026-2001, в текстовой части плана не указаны:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики). Основание: ППБ 01-03, п.3, 10, 16, 38; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009, п. 4.5.1, раздел 6.2, 8.2.
26. Пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 38; СНиП 23-05-95, п. 7.60-7.62; ПУЭ, п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
27.Внутренний противопожарный водопровод в здании не проверяется на работоспособность и водоотдачу с составлением актов и протоколов соответственно. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 89.
28. Нет графика очистки вентиляции и планово-предупредительного ремонта оборудования. Нет журнала учета работ по очистке вентиляции. Основание: ППБ 01-03, п. 38, 78, 193, 194.
29. Окна естественного освещения производственных помещений с постоянными рабочими местами не имеют механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг). Нет системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 41-01-2003, п. 8.1, 8.2.
30. У эвакуационного выхода из коридора установлен вводный электрощит, распределительный электрощит, выступающие из плоскости стены. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 6.26*.
31. В вводном щите допускается эксплуатация самодельного некалиброванного плавкого предохранителя. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ.
32. На распределительных электрощитах не указаны наименования групп отключения. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ.
33. В помещении мужской раздевалки гарантийной службы допускается эксплуатация двух электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
34. Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; ГОСТ Р 12.4.026-2001.
35. В шкафах пожарных кранов нет не менее двух ручных огнетушителей. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 2.04.01-85*, п. 6.13, 6.14.
36. Пожарные рукава пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не перематываются на новые скатки. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 91.
37. Пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и пожарным стволам. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 91.
38. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода размещены вне шкафов. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 2.04.01-85*, п. 6.13.
39. Огнетушители, размещенные на пожарных щитах, своевременно не перезаряжены. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 108; НПБ 166-97.
40. В помещении цеха сборки допускается эксплуатация электроосветительного прибора без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
41. В помещении цеха сборки допускается эксплуатация 3 светильников с лампами типа ДРЛ без устройств, предотвращающих выпадение колб. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.4.33.
42. В помещении цеха сборки в распределительном электрощите допускается эксплуатация двух самодельных некалиброванных плавких предохранителей. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ.
43. В помещении женской раздевалки допускается эксплуатация электроосветительного прибора без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
44. В помещении женской раздевалки допускается эксплуатация электропроводки, проложенной с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложенной во временном исполнении, открыто, без использования электротехнических коробов). Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.1.37.
45. В помещении умывальника допускается эксплуатация двух электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
46. В помещении умывальника допускается эксплуатация открытой электрораспределительной коробки. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
47. Над запасными эвакуационными выходами не установлены электроосветительные приборы. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.1.55.
48. В оконном проеме помещения встроенной газовой котельной установлено двойное остекление. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 11-35-76, п. 3.16*.
49. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости (не менее КЕ145) перекрытию встроенной газовой котельной. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП П-35-76, п. 3.9*.
50. В помещении встроенной газовой котельной нет аварийного освещения. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; СНиП П-35-76, п. 14.14.
51. В помещении токарного цеха допускается эксплуатация 11 электроосветительных приборов без защитных колпа ков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
52. В помещении пошивочного цеха допускается эксплуатация 6 электроосветительных приборов без защитных кол паков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
53. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости (не менее Е130) двери входа в помещение склада автозапчастей. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; МДС 21-1.98, п. 4.13.
54. В помещении склада автозапчастей допускается совместное хранение лакокрасочных материалов, смазочных мате риалов с твердыми горючими материалами. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 498, прил. 2; ВСН 01-89, п. 2.30.
55. В помещении склада автозапчастей допускается эксплуатация 5 электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Конструкция светильников предусматри вает установку сгораемых колпаков (рассеивателей). Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.4.33.
56. Распределительный электрощит установлен внутри склада автозапчастей. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 507; ПУЭ.
57. В помещении участка тюнинговой сборки пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не уком плектован пожарным рукавом, пожарным стволом. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 91; СНиП 2.04.01-85*, п. 6.14.
58. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости (для перегородок - Е1 90, для перекрытия - не менее КЕ1 45) огра ждающим конструкциям отдела мониторинга. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 40; МДС 21-1.98, раздел IV, п. 4.7.
59. В помещении участка тюнинговой сборки допускается эксплуатация 32 светильников с лампами типа ДРЛ без уст ройств, предотвращающих выпадение колб. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.4.33.
60. Направление открывания калитки в воротах из помещения участка тюнинговой сборки осуществляется не по ходу эвакуации (не по направлению выхода из здания). Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 52; СНиП 21-01-97*, п. 6.17.
61. В комнате хранения и зарядки АКБ допускается эксплуатация двух электроосветительных приборов без защитныхколпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников.
Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
62. В комнате автоэлектриков допускается эксплуатация трех электроосветительных приборов без защитных колпаков(рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников.
Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
63. В помещении участка ремонта двигателей эксплуатация четырех электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
64. В помещении механика допускается эксплуатация 6 электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
65. Направление открывания дверей на пути эвакуации из участка черного кузова через помещение раздевалки осуще ствляется не по ходу эвакуации (не по направлению выхода из здания). Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 52; СНиП 21-01-97*, п. 6.17.
66. В коридоре у помещения мужской раздевалки допускается эксплуатация электроосветительного прибора без за щитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
67. В помещении мастера допускается эксплуатация 4 электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
68. Перегородка, отделяющая помещение мастера от помещения столовой (комнаты отдыха) сгораемая. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38,40; СНиП 21-01-97*, п. 5.19, табл. 5*.
69. Ширина дверного проема из коридора в помещение столовой (комнату отдыха) менее 0,8 м. (0,58 м.). Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 6.16.
70. В помещении столовой (комнате отдыха) допускается эксплуатация 7 электроосветительных приборов без защит ных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
71. Перегородка, отделяющая помещение кухонного блока от помещения столовой (комнаты отдыха) сгораемая. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 40; СНиП 21-01-97*, п. 5.19, табл. 5*.
72. В помещении столовой (комнаты отдыха) допускается эксплуатация электроплитки без подставки из негорючего теплоизоляционного материала. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 60.
73. В помещении столовой (комнаты отдыха) допускается эксплуатация самодельной электропереноски. Основание: ППБ 01 -03, п. 4, 10, 38, 60.
74. Дверь эвакуационного выхода из столовой (комнаты отдыха) непосредственно наружу из здания заблокирована (дверной проем снаружи здания завален снегом). Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 52, 53.
75. В помещении мужской раздевалки допускается эксплуатация 9 электроосветительных приборов без защитных кол паков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 57, 60.
76. Дверь эвакуационного выхода из мужской раздевалки непосредственно наружу из здания заблокирована (дверной проем заделан пеной, снаружи здания завален снегом). Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 52, 53.
77. В помещении мужской раздевалки допускается эксплуатация электропроводки, проложенной с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (проложенной во временном исполнении, открыто, без использования электротехнических коробов). Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.1.37.
78. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости ограждающим конструкциям помещения цеха окраски. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 40; МДС 21-1.98, раздел IV, п. 4.7.
79. Помещение цеха окраски не оборудовано системой автоматического пожаротушения. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; НПБ 110-03, табл. 4.
80. Электроустановка помещения цеха окраски не соответствует классу зоны по ПУЭ (не имеет взрывозащиты). Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; ГОСТ 12.3.005-75, п. 5.5; ПУЭ, раздел 7.3.
81. Из помещения цеха окраски нет эвакуационного выхода, соответствующего требованиям пожарной безопасности и удовлетворяющего условиям безопасной эвакуации людей при возникновении пожара. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; СНиП 21-01-97*, п. 6.9*, 6.10*, 6.19.
82. Система вытяжной вентиляции не имеет блокировки с устройством, подающим сжатый воздух в краскораспылителям. Основание: ППБ 01-03, п. 4, 10, 38, 615.
83. Помещение склада окрасочных материалов не оборудовано системой автоматического пожаротушения. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38; ГОСТ 12.3.005-75, п. 3.6; НПБ 110-03, табл. 4.
84. Электроустановка помещения склада окрасочных материалов не соответствует классу зоны по ПУЭ (не имеет юрывозащиты). Основание: ГШБ 01-03, п. 3, 4.10,38; ГОСТ 12.3.005-75, п. 5.5; ПУЭ, раздел 7.3.
85. В помещении склада окрасочных материалов допускается эксплуатация открытой электрораспределительной ко робки. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ.
86. Помещение склада окрасочных материалов не имеет выхода непосредственно наружу, не оборудовано принуди тельной вентиляцией. В помещении установлена перегородка с дверью, запертой на навесной замок. Ворота сна ружи завалены снегом. Основание: ППБ 01-03, п. 3,4, 10, 38, 51, 52; ГОСТ 12.3.005-75, п. 6.1, 6.8.
87. На участке ТО (гарантийная служба) допускается совместное хранение баллона с пропаном и двух баллонов с ки слородом без предохранительных колпаков и устройств, исключающих падение баллонов. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 527, 528, 533; ВСН 01-89, п. 2.31.
88. В хозяйственном помещении, используемом в качестве складского, допускается эксплуатация светильника с лам пой типа ДРЛ без устройства, предотвращающего выпадение колбы. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 4, 10, 38, 57, 60; ПУЭ, п. 7.4.33.
89. Исполнение электроустановки (электрооборудования) взрывопожароопасных (пожароопасных) помещений не со ответствует классам зоны по ПУЭ. Основание: ППБ 01-03, п. 3, 10, 38, 57; ПУЭ, глава 7.3, 7.4.
Согласно заключению и.о. главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору Малышева О.В. от 28.02.2011г. №2 на земельном участке, арендованном ООО «Автоуслуги» по договору аренды, в зданиях, расположенных на арендуемом земельном участке и используемых ООО «Автоуслуги», находящихся по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности эксплуатации земельного участка, арендованного по договору аренды ООО «Автоуслуги» и зданий, расположенных на нем и используемых в своей деятельности ООО «Автоуслуги», по адресу <адрес>, сроком на 90 суток. Административное приостановление эксплуатации рекомендуется производить путем вынесения запрета находиться людям в зданиях, расположенных на земельном участке, арендованном ООО «Автоуслуги» по договору аренды, и используемых ООО «Автоуслуги», находящихся по адресу: <адрес>, кроме лиц, занятых устранением выявленных нарушений, опечатыванием въездных ворот в здания, отключением от электроэнергии технологического оборудования, административных и бытовых помещений в зданиях (отключением и опечатыванием линии электропитания технологического оборудования, административных и бытовых помещений в вводном, вводно-рапределительном, распределительных устройств (щитах), а также ликвидацией стоянки техники из противопожарных разрывов путем перемещения техники за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вынесением запрета на установку техники в противопожарных разрывах (л.д.53-61).
В судебном заседании представитель ООО «Автоуслуги» Подмарев И.В. показал, что он работает исполнительным директором ООО «Автоуслуги», которое располагается по адресу: <адрес>. В феврале 2011г., точной даты не помнит, инспектором пожарного надзора Софроновым в его присутствии была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на земельном участке, арендуемом ООО «Автоуслуги» у ООО «Трансавто», а также в производственных и складских помещениях, расположенных на данном участке. В ходе проведения проверки инспектором Софроновым было выявлено 89 нарушений в области пожарной безопасности, которые в настоящее время устраняются. После проведения проверки инспектором Софроновым в отношении ООО «Автоуслуги» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, с которым он полностью согласен. Он не согласен с заключением пожарной службы о приостановлении деятельности организации, так как в настоящее время в организации трудится пятьдесят человек, а также приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений в короткие сроки. Может пояснить, что по устранению нарушений, указанных в п.п.4, 5, 11, 15, 16, 20, 22, 24, 29, 30, 32, 44, 47, 53, 58, 68, 69, 71,78,80,81,82,83,84 и 86 работы ведутся, и данные нарушения будут устранены в ближайшее время. В организации в настоящее время работает 50 человек, при этом в металлическом ангаре работает один человек, в административном здании 15 человек и в производственном помещении 35 человек. По результатам проведения проверки сотрудником пожарного надзора им было выдано предписание об устранении нарушений и указан срок для их исполнения до 31 июля 2011г.
В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста Софронов А.В. показал, что он работает государственным инспектором по пожарному надзору по Павловскому району. В период времени с 09час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ. по 11час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГ. он проводил внеплановую проверку в ООО «Автоуслуги» с целью проверки устранения нарушений в области пожарной безопасности по ранее выданному предписанию. В ходе проведения проверки было установлено, что ранее указанные нарушения устранены в полном объеме, однако в ходе осмотра территории и зданий было выявлено 89 нарушений в области соблюдения требований пожарной безопасности, которые нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении, и которые создают реальную угрозу жизни и здоровья людей. По результатам проведения проверки в отношении ООО «Автоуслуги» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. В настоящее время руководителями ООО «Автоуслуги» приняты меры к устранению нарушений, и из 89 нарушений, указанных в протколе устранены 63. Считает, что п.п.80, 84 и 89, указанные в протоколе об административном правонарушении взаимосвязаны друг с другом. Считает, что для устранения выявленных нарушений необходимо приостановить эксплуатацию зданий, расположенных на арендованном земельном участке и используемых ООО «Автоуслуги» в своей деятельности, находящихся по адресу: <адрес> сроком до 90 суток путем вынесения запрета находиться людям в зданиях, расположенных на земельном участке, арендованном ООО «Автоуслуги» по договору аренды, и используемых ООО «Автоуслуги», находящихся по адресу: <адрес>, кроме лиц, занятых устранением выявленных нарушений, опечатыванием въездных ворот в здания, отключением от электроэнергии технологического оборудования, административных и бытовых помещений в зданиях (отключением и опечатыванием линии электропитания технологического оборудования, административных и бытовых помещений в вводном, вводно-рапределительном, распределительных устройств (щитах). С целью исполнения выявленных нарушений ООО «Автоуслуги» было выдано предписание, где указан срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ
Кроме признания вины представителем ООО «Автоуслуги», суд считает, что вина ООО «Автоуслуги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-7); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д.12-33), выпиской из правил пожарной безопасности (л.д.62-80).
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Автоуслуги», суд усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, при назначении наказания ООО «Автоуслуги», суд не может согласиться с мнением специалиста Софронова А.В. о том, что наиболее эффективной мерой устранения выявленных нарушений является административное приостановление эксплуатации зданий ООО «Автоуслуги» сроком на 90 суток, в связи с тем, что в настоящее время руководителем ООО «Автоуслуги» Подмаревым И.В. приняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений, что объективно подтверждается показаниями специалиста Софронова А.В., из которых следует, что в настоящее время из 89 пунктов, которые непосредственно представляют угрозу жизни и здоровью людей, выполнены 63, п.16 выполнен частично, а п.п.80, 84 и 89, указанные в протоколе об административном правонарушении взаимосвязаны друг с другом.
Кроме того, в судебном заседание директором ООО «Автоуслуги» представлены документы, свидетельствующие о принятии мер к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в п.п.4, 15, 20, 22, 24, 53.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что руководителем ООО «Автоуслуги» Подмаревым И.В., в настоящее время приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений, при этом большая часть нарушений, которые непосредственно представляют угрозу жизни и здоровью людей в настоящее время устранены, а остальные нарушения будут устраняться в ближайшее время и в сроки, указанные в предписании, и не находит оснований для административного приостановления деятельности ООО «Автоуслуги», и считает возможным применить к нему административное наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Автоуслуги» составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, и в нем четко указано событие административного правонарушения и статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Автоуслуги», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть ООО «Автоуслуги» административному наказанию по данной статье в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф в сумме десяти тысяч рублей перечислить в УФК по Нижегородской области, финансовое управление администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, ИНН 5252000022, КПП 525201001, р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Нижегородской области г. Н.Новгорода, БИК 42202001, ОКАТО 22242501000, КБК 00111690050050000140.
Данное постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через горсуд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.С. Одинцов