П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г. Павлово              19 октября 2011 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Одинцов А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Огурцва Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В ночь с 25 по 26 июля 2011г. по адресам: <адрес>, принадлежащим ООО «Альбатрос» гр.Писцов Е.В. играл в развлекательные аппараты и проиграл денежные средства в сумме <данные изъяты>. Генеральным директором ООО «Альбатрос», организовавшим проведение азартных игр по вышеуказанным адресам является Огурцов Р.А.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ: Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании Огурцов Р.А. был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о получении им повестки, и от Огурцова Р.А. не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, а при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Огурцова Р.А.

Допрошенный в качестве лица, составившего протокол об административном правонарушении Перевезенцев М.Г. показал, что он работает инспектором ГИАЗ МО МВД России «Павловский», куда 26 июля 2011г. поступило заявление Писцова Е.В. о привлечении к ответственности руководство игровых залов, расположенных по <адрес> и <адрес>, где он проиграл денежные средства в размере <данные изъяты>. В ходе проведения проверки было установлено, что Писцов Е.В. играл в игровых автоматах, принадлежащих ООО «Альбатрос» генеральным директором, которого является Огурцов Р.А., и которое по решению суда от 27 апреля 2011г. должно было прекратить свою деятельность, но продолжало работать. Огурцов Р.А. от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. Он пытался провести осмотр места происшествия по адресам, указанным Писцовым Е.В., но помещения были закрыты. В соответствии с действующим законодательством г.Павлово Нижегородской области не входит в игорную зону, и на территории Нижегородской области запрещено создание игорных зон. Со слов Писцова Е.В. ему стало известно, что он пришел в игровой зал, где администратору передал денежные средства, а администратор выставил очки на игровом аппарате, и в случае выигрыша администратор должен был выдать ему деньги, однако все денежные средства, он проиграл.

Суд, допросив Перевезенцева М.Г., исследовав материалы дела, считает, что вина Огурцова Р.А. в совершении преступления нашла свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: в рапорте об обнаружении признаков преступления от 26.07.2011г., из которого следует, что на ул.Нижегородской г.Павлово работают игровые автоматы (л.д.1); в заявлении Писцова Е.В. от 26 июля 2011г., из которого следует, что он просит принять меры к руководству игровых залов, расположенных на <адрес> и <адрес>, где он проиграл денежные средства в размере <данные изъяты> (л.д.2); информацией генерального директора ООО «Альбатрос» Огурцова Р.А., из которого следует, что ООО «Альбатрос» объявляет о выплате денежного вознаграждения лицу, которое в срок до 31 июля 2011г. предоставит в помещение развлекательного клуба, расположенного по <адрес> квитанции с максимальным количеством баллов, набранных в результате пользования развлекательным оборудованием, установленным в указанном клубе (л.д.6); информацией генерального директора ОООО «Мегаинтер» Городновой Т.В. о том, что ООО «Мегаинтер» осуществляет скупку квитанций, выдаваемых организатором развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> по результатам работы на развлекательном оборудовании (л.д.8); свидетельством о внесении записи в ЕГРП от 17.09.2010г., из которого следует, что зарегистрировано ООО «Альбатрос» (л.д.10); свидетельством о государственной регистрации ООО «Альбатрос» от 28.09.2007г. (л.д.11); выпиской из ЕГРП ООО «Альбатрос» от 17.09.2010г., из которой следует, что Огурцов Р.А.имеет право представлять интересы ООО «Альбатрос» и является генеральным директором (л.д.13-15); актом приема-передачи от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» в лице генерального директора Огурцова Р.А. принял развлекательные аппараты в количестве 39 штук (л.д.16); актом приема-передачи от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» в лице генерального директора Огурцова Р.А. принял развлекательные аппараты в количестве 32 штук (л.д.16); договором аренды от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» принимает у ООО «Медиатрейд» развлекательные аппараты в количестве 71 штуки (л.д.21-22); решением Павловского городского суда Нижегородской области от 27 апреля 2011г., вступившим в законную силу 21 июня 2011г., из которого следует, что деятельность ООО «Альбатрос» по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательных аппаратов по адресам: <адрес> признана незаконной, и в котором указаны развлекательные аппараты под серийными номерами, указанные в актах приема-передачи от 19 января 2011г. (л.д.23-30); протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2011г. (л.д.34); выпиской из лицевого счета по вкладу Писцова Е.В. от 19 августа 2011г., из которой следует, что в период с 25 по 26 июля 2011г. с данной карты снимались денежные средства (л.д.32); копией письма старшего судебного пристава Павловского МРО УФССП по Нижегородской области от 12 сентября 2011г., из которого следует, что 18 июля 2011г. Павловским МРО УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Альбатрос» о запрете деятельности направленной на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в развлекательных клубах, расположенных по адресу: <адрес>, а документы получены руководителем ООО «Альбатрос» Огруцовым Р.А., только 12 августа 2011г. (л.д.42).

Таким образом, суд находит доказанной вину Огурцова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по данной статье, так как он своими действиями совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

При квалификации действий Огруцова Р.А. по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, суд исходит из того, что: в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Из п.104 ст.17 ФЗ от 08 августа 2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии», а из представленных материалов следует, что данная лицензия у ООО «Альбатрос» отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что генеральный директор ООО «Альбатрос» Огурцов Р.А. нарушил требования действующего законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять заявлению Писцова Е.В., направленного им в МО МВД России «Павловский» о том, что он проиграл денежные средства в размере 25.000 рублей в игровых залах, расположенных на <адрес> и <адрес>, так как данные указанные в заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании в письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении в отношении Огурцова Р.А. составлен в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В самом протоколе четко указано событие административного правонарушения и статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Огурцову Р.А., в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.14.1 ч.2, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Альбатрос» Огурцова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей без конфискации имущества.

Штраф в сумме <данные изъяты> перечислить в УФК по Нижегородской области, финансовое управление администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, ИНН 5252000022, КПП 525201001, р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Нижегородской области г. Н.Новгорода, БИК 42202001, ОКАТО 22242501000, КБК 00111690050050000140.

Данное постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через горсуд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                 А.С. Одинцов