П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г. Павлово              20 октября 2011 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Одинцов А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Огурцова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2011г. в 13час. 45мин. по результатам прокурорской проверки установлено, что по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «Альбатрос» Огурцов Р.А. организовал проведение азартных игр без специального разрешения или лицензии, таким образом генеральный директор ООО «Альбатрос» Огурцов Р.А. нарушил п.104 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. №128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ: Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании Огурцов Р.А. был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о получении им повестки, но от Огурцова Р.А. не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, а при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Огурцова Р.А.

Перевезенцев М.Г. допрошенный в качестве лица, составившего протокол об административном правонарушении показал, что он работает инспектором группы исполнения административного законодательства МО МВД России «Павловский», куда 25 июля 2011г. поступил рапорт помощника прокурора г.Павлово Ежова Д.С. о том, что на <адрес> осуществляется незаконная игровая деятельность. После получения информации по адресу, указанному помощником прокурора г.Павлово выехали сотрудники полиции, которые установили, что в <адрес> находятся развлекательные аппараты во включенном состоянии, на которых осуществляется игровая деятельность граждан после внесения ими наличных денежных средств оператору, который включал игровые аппараты, при этом один бонус равен одному рублю. В ходе осмотра места происшествия были изъяты 12 игровых аппаратов, которые были помещены в ангар, расположенный по <адрес>, где он 07 сентября 2011г. провел их повторный осмотр, при этом в протоколе осмотра места происшествия указал номера аппаратов. Он считает, что указание в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения <адрес>, является опиской, так как фактически в ходе проведения проверки было установлено, что незаконная игровая деятельность проводилась по <адрес>. Протокол об административном правонарушении в отношении Огурцова Р.А. был составлен им как на генерального директора ООО «Альбатрос», то есть как на должностное лицо.

Допрошенный в качестве свидетеля Писцов Е.В. показал, что 25 июля 2011г. около 23час. он приехал в зал игровых аппаратов, расположенных на <адрес>, где он передал оператору денежные средства, а оператор загрузила игровой аппарат. После этого он стал играть на игровом аппарате и проиграл <данные изъяты>, а затем уехал в зал игровых автоматов, расположенных на <адрес>, где также проиграл <данные изъяты>.

Суд, допросив Перевезенцева М.Г., свидетеля Писцова Е.В., исследовав материалы дела, считает, что вина Огурцова Р.А. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: в рапорте об обнаружении признаков преступления от 26.07.2011г., из которого следует, что в д.99 по ул.Фаворского г.Павлово осуществляется незаконная игровая деятельность (л.д.1); в протоколе осмотра места происшествия от 25 апреля 2011г., из которого следует, что было осмотрено игровое помещение по <адрес>. При осмотре места происшествия были обнаружены и изъяты 12 игровых автоматов, которые на момент осмотра находились во включенном состоянии (л.д.2); рапортом от 25 июля 2011г., из которого следует, что изъять видеорегистратор не представилось возможным (л.д.3); свидетельством о государственной регистрации ООО «Альбатрос» от 28.09.2007г. (л.д.11); свидетельством о внесении записи в ЕГРП от 17.09.2010г., из которого следует, что зарегистрировано ООО «Альбатрос» (л.д.12); выпиской из ЕГРП ООО «Альбатрос» от 17.09.2010г., из которой следует, что Огурцов Р.А. имеет право представлять интересы ООО «Альбатрос» и является генеральным директором (л.д.13-15); договором аренды от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» принимает у ООО «Медиатрейд» развлекательные аппараты в количестве 71 штуки (л.д.16); актом приема-передачи от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» в лице генерального директора Огурцова Р.А. принял развлекательные аппараты в количестве 39 штук (л.д.17); актом приема-передачи от 19 января 2011г., из которого следует, что ООО «Альбатрос» в лице генерального директора Огурцова Р.А. принял развлекательные аппараты в количестве 32 штук (л.д.18); решением Павловского городского суда Нижегородской области от 27 апреля 2011г., вступившим в законную силу 21 июня 2011г., из которого следует, что деятельность ООО «Альбатрос» по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательных аппаратов по адресам: <адрес> признана незаконной, и в котором указаны развлекательные аппараты под серийными номерами, указанные в актах приема-передачи от 19 января 2011г. (л.д.25-32); протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2011г. (л.д.35); протоколом осмотра места происшествия от 07 сентября 2011г., из которого следует, что осмотрены игровые аппараты (л.д.43-44); копией письма старшего судебного пристава Павловского МРО УФССП по Нижегородской области от 12 сентября 2011г., из которого следует, что 18 июля 2011г. Павловским МРО УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Альбатрос» о запрете деятельности направленной на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в развлекательных клубах, расположенных по адресу: <адрес>, а документы получены руководителем ООО «Альбатрос» Огруцовым Р.А., только 12 августа 2011г. (л.д.45).

Таким образом, суд находит вину генерального директора ООО «Альбатрос» Огурцова Р.А. доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по данной статье, так как он своими действиями совершил осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

При квалификации действий генерального директора ООО «Альбатрос» Огруцова Р.А. по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, суд исходит из того, что: в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Из п.104 ст.17 ФЗ от 08 августа 2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии», а из представленных материалов следует, что данная лицензия у ООО «Альбатрос» отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что генеральный директор ООО «Альбатрос» Огурцов Р.А. нарушил требования действующего законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.

Указание в протоколе об административном правонарушении от 12 августа 2011г. о том, что правонарушение совершено по <адрес>, является технической опиской лица, составившего протокол об административном правонарушении, так как из материалов административного дела следует, что фактически правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.2 КоАП РФ было совершено на <адрес>, что объективно подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно рапортом помощника прокурора г.Павлово, протоколом осмотра места происшествия от 25 июля 2011г., из которых следует, что 25 июля 2011г. деятельность по осуществлению азартных игр с использованием игровых аппаратов фактически проводилась по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Альбатрос» Огурцова Р.А. составлен в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В самом протоколе четко указано событие административного правонарушения и статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Огурцову Р.А., в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.14.1 ч.2, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Альбатрос» Огурцова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией игровых аппаратов под номерами: ХХ1-038489, ХХ1-038479, ХХ1-034333, ХХ1-038486, ХХ1-034338, ХХ1-034484, ХХ1-0342487, ХХ1-034485, ХХ1-038485, ХХ1-034492, ХХ1-034477, ХХ1-038484.

Штраф в сумме <данные изъяты> перечислить в УФК по Нижегородской области, финансовое управление администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, ИНН 5252000022, КПП 525201001, р/сч 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Нижегородской области г. Н.Новгорода, БИК 42202001, ОКАТО 22242501000, КБК 00111690050050000140.

Данное постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через горсуд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                 А.С. Одинцов