о привлечении к административной ответственности
Дата обезличена года город Павлово
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Климушкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО парикмахерская «Шанс», юридический адрес в г. Павлово, Нижегородской области, ул. Коммунистическая, д. 53, по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ,
У с т а н о в и л:
В Павловский городской суд из ОГПН г.Павлово поступило административное дело возбужденное в отношении ООО парикмахерская «Шанс» по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ в помещениях ООО парикмахерская «Шанс», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. Коммунистическая д. 53, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности указанного здания.
Данные помещения являются собственностью ООО парикмахерской «Шанс».
В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.07.2010 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору № 274 от 06 июля 2010 года сотрудником ОГПН по г.Павлово и Павловскому району Андрияновым А.В. совместно с представителем ООО парикмахерская «Шанс» - Лушиной Н.В. проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ООО парикмахерской «Шанс», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. Коммунистическая д. 53.
Факт проведенной проверки зафиксирован государственным инспектором по пожарному надзору в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 274 от 08.07.2010 года.
В ходе проверки выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие с 30.06.2003 года: пункты 3,7,40,53,57,90,108 ППБ в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03); СНиП 21-01-97* п. 6.25; НПБ - 110-2003 т. 3 п. 38; НПБ - 104-2003 т. 2 п. 20; ПУЭ - п. 7.1.37; ПТЭЭП - т. 37 прил. 3.1, а именно:
По факту выявленных нарушений государственным инспектором Павловского района по пожарному надзору Андрияновым А.В. в пределах, предоставленных ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях полномочий 08 июля 2010 года составлен протокол № 439/11 об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно заключения № 11 от 08 июля 2010 года составленным начальником ОГПН г.Павлово и Павловского района Зайцевым П.И. в помещениях ООО парикмахерской «Шанс», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. Коммунистиеская д. 53, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровья людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление эксплуатации здания сроком на 90 суток путем отключения электроэнергии л.д.09-10).
Представитель ООО парикмахерской «Шанс» - Лушина Н.В. в судебном заседании факт нарушений правил противопожарной безопасности признала и пояснила, что в настоящее время фактически все нарушения устранены, а именно: 8 июля 2010г. заключен договор на выполнение работ по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, за огнетушители проплачено, обучение по программе пожарно-технического минимума пройдено, на окнах установлены открывающиеся решетки. Также представителем ООО парикмахерская «Шанс» представлен сертификат пожарной безопасности на линолеум и панели.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГПН г. Павлово и Павловского района ГУ МЧС России по Нижегородской области Андриянов А.В. пояснил, что была проведена плановая проверка и были установлены нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее время все нарушения, указанные в протоколе устранены, за исключением п.3 где отражено использование сгораемых материалов в помещении парикмахерской. Представленные представителем парикмахерской сертификаты пожарной безопасности на линолеум и панели он принимает во внимание и указывает, что согласно сертификата, панели, используемые в парикмахерской соответствуют требованиям, что касается линолеума, то согласно сертификата группа горючести у него Г4, то есть он является сильно горючим материалом, а с учетом того, что парикмахерская расположена на первом этаже жилого дома, то использование такого линолеума недопустимо. С учетом того, что в ООО предприняты меры для устранения допущенных нарушений на приостановлении деятельности не настаивает, полагая, что штраф будет достаточной мерой наказания.
В силу ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом /ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности»/.
Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений.
Требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (далее-правила) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании пункта 10 правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований правил пожарной безопасности РФ в помещениях ООО парикмахерской «Шанс», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. Коммунистическая д. 53, также подтверждается материалами дела: распоряжением № 274 от 06.07.2010г. л.д.5), актом проверки № 274 от 08.07.2010г. л.д.6-8), протоколом об административном правонарушении № 439/11 от 08.07.2010г. л.д.2-4).
Таким образом, суд усматривает в действиях ООО парикмахерской «Шанс» наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает в качестве меры юридической ответственности за совершение указанных в ней правонарушений три вида административных наказаний: 1) предупреждение, 2) либо административный штраф (на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей), 3) либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Причем в силу правил ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении данного дела каких-либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, ООО парикмахерская «Шанс» приняты меры к незамедлительному устранению выявленных нарушений, а именно на момент рассмотрения дела уже устранены нарушения указанные в п.1-2, 4-9. Поэтому суд пришел к выводу о возможности назначения ООО парикмахерская «Шанс» административного наказания в виде штрафа.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО парикмахерская «Шанс» составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО парикмахерская «Шанс» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в сумме 10000 руб. в госдоход.
Получатель штрафа: УФК МФ РФ в Нижегородской области
/финансовый отдел администрации Павловского района/
ИНН - 5252000022
КПП -525201001
Р/счет - 40101810400000010002
Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК - 042202001
Код бюджетной классификации - 00111690050050000140
ОКАТО - 22242501000кбк
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Т.А. Климушкина