Административное дело по ст. 20.4 ч.1

о привлечении к административной ответственности

Дата обезличена года город Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Климушкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МП парикмахерская «Чародейка», юридический адрес в г. Павлово, Нижегородской области, ..., ..., по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ,

У с т а н о в и л:

В Павловский городской суд из ОГПН г.Павлово поступило административное дело возбужденное в отношении МП парикмахерская «Чародейка» по факту нарушений требований правил пожарной безопасности РФ в помещениях МП парикмахерская «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ..., для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности указанного здания.

Данное помещение МП парикмахерская «Чародейка» занимает на основании договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дата обезличена года на основании распоряжения главного государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору № 272 от 06 июля 2010 года сотрудником ОГПН по г.Павлово и Павловскому району Андрияновым А.В. совместно с представителем МП парикмахерская «Чародейка» - Яковлевой Т.Н. проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МП парикмахерской «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ....

Факт проведенной проверки зафиксирован государственным инспектором по пожарному надзору в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года.

В ходе проверки выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие с 30.06.2003 года: пункты 3,6,7,16,27,40,53,57,60,90,108 ППБ в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03); СНиП 21-01-97* п. 6.25; СНиП 23-05-95 гл. 7; НПБ - 110-2003 т. 3 п. 38; НПБ - 104-2003 т. 2 п. 20; ПУЭ - п. 7.1.37, п. 7.1.50, 7.1.55; ПТЭЭП - т. 37 прил. 3.1, а именно:

1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
3. На путях эвакуации допускается использование сгораемых материалов (линолеум на полу).
4. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
5. Замер сопротивления изоляции электропроводки не производился.
6. В помещениях на окнах установлены сплошные металлические решетки.
7. Допускается эксплуатация электропроводки не соответствующей требованиям нормативных документов по электроэнергетике.
8. Директор не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.
9. На фасаде здания отсутствуют указатели направления движения до ближайшего водоисточника (пожарного гидранта), с указанием расстояния.
10. В электросети отсутствует УЗО (устройство защитного отключения).
11. Отсутствует наружное освещение на эвакуационными выходами.
12. Планы эвакуации выполнены с нарушением требований ГОСТ.
13. Допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей).
14. На путях эвакуации отсутствуют лампы аварийного освещения, с автономным питанием от электросети (тамбур на входе).
15. На дверках электрощитов не вывешены наименования групп отключения электропотребителей.
16. Места размещения средств пожарной безопасности, пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001.
17. Не разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности.
18. Допускается эксплуатация открытой электрораспределительной коробки.
19. С работниками не проводится противопожарный инструктаж под роспись.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Павловского района по пожарному надзору Андрияновым А.В. в пределах, предоставленных ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях полномочий 08 июля 2010 года составлен протокол № 441/13 об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

Согласно заключения № 13 от 08 июля 2010 года составленным начальником ОГПН г.Павлово и Павловского района Зайцевым П.И. в помещениях МП парикмахерской «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ..., нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровья людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление эксплуатации здания сроком на 90 суток путем отключения электроэнергии л.д.09-12).

Представитель МП парикмахерской «Чародейка» - Яковлева Т.Н. в судебном заседании факт нарушений правил противопожарной безопасности признала и пояснила, что в настоящее время все нарушения, указанные в протоколе устранены, за исключением п.3. Просят применить к ним административную меру наказания в виде приостановки деятельности, так как наложение штрафа для их организации является обременительным.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОГПН г. Павлово и Павловского района ГУ МЧС России по Нижегородской области Андриянов А.В. пояснил, что была проведена плановая проверка и были установлены нарушения правил пожарной безопасности. Подтверждает, что в настоящее время все нарушения за исключением нарушения, указанного в п.3 устранены. На такой санкции как приостановка деятельности не настаивает.

В силу ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом /ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности»/.

Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений.

Требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (далее-правила) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

На основании пункта 10 правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Нарушение требований правил пожарной безопасности РФ в помещениях МП парикмахерской «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ..., также подтверждается материалами дела: распоряжением № 272 от 06.07.2010г. л.д.5), актом проверки № 272 от 08.07.2010г. л.д.6-8), протоколом об административном правонарушении № 441/13 от 08.07.2010г. л.д.2-4).

Таким образом, суд усматривает в действиях МП парикмахерской «Чародейка» наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в помещениях МП парикмахерской «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ... и в качестве меры наказания суд считает, необходимым, применить административное приостановление деятельности указанных помещений, но в минимальных размерах

Протокол об административном правонарушении в отношении МП парикмахерская «Чародейка» составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП парикмахерская «Чародейка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений МП парикмахерская «Чародейка», расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ... ... сроком на 5 суток.

Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов Павловского района.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Климушкина