Административное дело по ст.20.4 ч.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

Дата обезличена года город Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Кузьмина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденном в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кряжи», юридический адрес: ..., не привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

Дата обезличена года, в ходе внеплановой проверки, проведенной отделением государственного пожарного надзора по г. Павлово и Павловскому району, на основании распоряжения главного государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору от Дата обезличена года Номер обезличен, в помещениях административного здания, столовой, на территории, в помещениях автозаправочной станции ООО «Кряжи», расположенных по адресу Нижегородская область, Павловский район, ... были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838, введенных в действие с 30.06.2003г., строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности, правил устройства электроустановок, создающих угрозу жизни и безопасности людей, а именно:

административное здание:

помещения административного здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией,
помещения административного здания не оборудованы системой управления и оповещения людей в случае возникновения пожара,
в здании, помещениях не проводился замер сопротивления изоляции электропроводки,
на здании отсутствует устройство молниезащиты,
на путях эвакуации в здании отсутствуют лампы аварийного освещения с автономным питанием от электросети,
над выходами в здание отсутствуют электроосветительные приборы,
на втором этаже стены отделаны сгораемыми материалами, применяется декоративная деревянная отделка,
потолочные перекрытия в здании потеряли требуемый предел огнестойкости, находятся в аварийном состоянии,
здание, помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями),
электропроводка и электрощиты в здании эксплуатируются с грубыми нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, проводка проходит открыто, с поврежденной изоляцией, по сгораемому основанию, соединения выполнены в виде скруток,
электрощит, расположенный на первом этаже не отделен противопожарными перегородками с требуемым пределом огнестойкости, не закрыт на замок,
на втором этаже электрические розетки и выключатели эксплуатируются по сгораемому основанию,
электроосветительные приборы эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей),
у мест размещения средств пожарной безопасности, а также на путях эвакуации в зданиях, помещениях не вывешены знаки пожарной безопасности, в том числе таблички с номерами вызова пожарной охраны,
на видном месте (поэтажно) не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, в соответствии с требованиями ГОСТ,
не вывешена инструкция по соблюдению требований пожарной безопасности,
в электросеть не установлено устройство защитного отключения (У.З.О.),
двери на путях эвакуации не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах,
отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, а также места прохода электропроводов и кабелей, не заделаны строительным раствором,
в нарушение строительных норм и правил отсутствуют выходы на кровлю здания.

2. Столовая:

над входом отсутствует электроосветительный прибор,
помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией,
помещения не оборудованы системой управления и оповещения людей в случае возникновения пожара,
в здании, помещениях не проводился замер сопротивления изоляции электропроводки,
на путях эвакуации в здании отсутствуют лампы аварийного освещения с автономным питанием от электросети,
потолочные перекрытия, стены в помещениях потеряли требуемый предел огнестойкости, находятся в аварийном состоянии,
при выходе в столовую складируются различные предметы и материалы,
помещения столовой не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности,
электропроводка в помещении эксплуатируется с грубыми нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, проводка проходит открыто, эксплуатируется с поврежденной изоляцией, соединения выполнены в скрутках,
электроосветительные приборы эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей),
у мест размещения средств пожарной безопасности, а также на путях эвакуации в зданиях, помещениях не вывешены знаки пожарной безопасности, в том числе таблички с номерами вызова пожарной охраны,
на видном месте не вывешен план эвакуации людей в случае возникновения пожара, в соответствии с требованиями ГОСТ,
не вывешена инструкция по соблюдению требований пожарной безопасности,
в электросеть не установлено устройство защитного отключения (У.З.О.),
в помещениях столовой в нарушение правил пожарной безопасности эксплуатируются газовые баллоны (рабочий и запасной), данные баллоны должны располагаться вне зданий в пристройках (шкафах) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 метров от входов в здание,
двери на путях эвакуации не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах,
отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, а также места прохода электропроводов и кабелей, не заделаны строительным раствором.

3. Автозаправочная станция:

для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗС, оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации АЗС не обеспечена следующей документацией:

- выкопировкой из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших с АЗС объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории;

- сертификатами на имеющееся оборудование;

- технико-эксплуатационной документацией на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке;

- планом локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованным с Государственной противопожарной службой;

- планом-схемой ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников;

- планом эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованным с Государственной противопожарной службой;

- документами, определяющими ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС;

- инструкциями, определяющими требования по пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав технико-эксплуатационной документации;

- графиком проведения регламентных работ;

- журналом учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС;

- журналом учета ремонта оборудования.

АЗС не обеспечена:

- знаками пожарной безопасности;

- дорожными знаками «Ограничение максимальной скорости» для движения заправляемого транспорта на территории АЗС со скоростью не более 20 км/ч;

- табличками «Обязательная высадка пассажиров»;

- дорожными знаками «движение транспортных средств с опасными грузами запрещено». При въезде на территорию АЗС не установлен щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗС.

АЗС не обеспечена передвижными и ручными воздушно-пенными огнетушителями в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина,
У водоисточников, а также по направлению движения к ним, не установлены указатели (объемными со светильником или плоскими, выполненными с использованием светоотражающих покрытий),
Отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении (с соответствующей надписью) для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка,
Помещения операторской не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и аварийным освещением, с автономным питанием от электросети,
На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не более 0,2 метра и дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС,
Вдоль прилегания границ АЗС к посадкам сельскохозяйственных культур отсутствует наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли не менее 5 метров,
Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (не менее от двух пожарных гидрантов в радиусе 200 метров или пожарного водоема V=100 м. куб.,
Не определена категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зон по правилам устройства электроустановок (П.Э.У.),
Отсутствует устройство молниезащиты. Не разработан регламент по ремонту и проверки молниезащиты,
АЗС не оснащена буксировочной штангой длиной не менее 3 м., для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС,
В помещении операторской электропроводка эксплуатируется с грубыми нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, проводка проходит открыто, эксплуатируется с поврежденной изоляцией, соединения выполнены в скрутках,
В операторской в электросеть не установлено устройство защитного отключения (У.З.О.),
Отсутствует пожарный щит с инвентарем согласно норм положенности,
Территория АЗС не благоустроена, не срублены кустарники и деревья, отсутствует наружное освещение.

В судебном заседании директор ООО «Кряжи» Лазарев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными в ходе проверки нарушениями правил пожарной безопасности и указанными в акте проверки, согласен.

Государственный инспектор г.Павлово и Павловского района по пожарному надзору Малышев О.В. пояснил, что на основании распоряжения от 12 июля 2010 года № 287, он проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в помещениях административного здания, столовой, на территории, в помещениях автозаправочной станции ООО «Кряжи». В результате проверки было выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности, согласно заключению Главного государственного инспектора г. Павлово и Павловского района по пожарному надзору Зайцева П.И. представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит, что вина ООО «Кряжи» в совершении административного правонарушения, подтверждается также письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 3-7), актом проверки от Дата обезличена года Номер обезличен с фототаблицей л.д. 9-26), заключением от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому, в административном здании, столовой, автозаправочной станции ООО «Кряжи», расположенных по адресу: Нижегородская область, Павловский район, ..., нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. л.д.27-30).

Находя вину ООО «Кряжи» доказанной, суд квалифицирует его действия ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в помещениях ООО «Кряжи», расположенных по адресу: Нижегородская область, Павловский район, ... и в качестве меры наказания, суд считает, необходимым, применить административное приостановление деятельности ООО «Кряжи».

При назначении административного наказания, суд учитывает признание вины, степень и характер административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.7, ст.29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кряжи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, столовой, автозаправочной станции ООО «Кряжи», расположенных по адресу: Нижегородская область, Павловский район, ... сроком на 30 суток, начиная с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности, подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов Павловского района Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 суток со дня получения.

Судья Н.А. Кузьмина