Постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

о привлечении к административной ответственности

11 августа 2010 года город Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Кузьмина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденном в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Комаровский» (далее как СПК «Комаровский»), юридический адрес: Нижегородская область, Павловский район, д. Комарово, не привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

03 августа 2010 года, в ходе плановой проверки, проведенной отделением государственного пожарного надзора по г. Павлово и Павловскому району, на основании распоряжения главного государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору от 27 июля 2010 года № 327, в здании бывшего кормоцеха СПК «Комаровский», расположенного по адресу: д.Комарово Павловского района Нижегородской области, ул. Молодежная, 187, которое в настоящее время эксплуатируется как цех по производству пластиковых окон, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838, введенных в действие с 30.06.2003г., строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), создающих угрозу жизни и безопасности людей, а именно:

1. с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности с записью в унифицированном журнале;
2. облицовка внешних поверхностей наружных стен выполнена из сгораемых материалов. Отсутствуют соответствующие сертификаты по пожарной безопасности на отделочные материалы;
3. отсутствует противопожарное водоснабжение, а именно емкости для целей наружного пожаротушения, с количеством воды достаточной для тушения пожара не менее 3-х часов;
4. пути эвакуации на втором этаже отделаны сгораемыми материалами (линолеум, декоративные панели);
5. в помещениях здания отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
6. в помещениях здания отсутствует система управления и оповещения людей о пожаре;
7. двери на путях эвакуации не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
8. ответственное лицо за пожарную безопасность на территории, в здании, помещениях не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
9. лестница, ведущая на второй этаж деревянная, выполнена без требуемого предела огнестойкости;
10. отсутствует выход на кровлю из лестничной клетки этажа здания или по наружной пожарной лестнице;
11. на территории производственного цеха отсутствует пожарный щит, укомплектованный инвентарем согласно норм положенности;
12. снаружи здания отсутствует соответствующий указатель местонахождения пожарных емкостей, с указанием направления и расстояния до водоисточников;
13. деревянные конструкции чердачных помещений и перекрытий вспомогательного здания не обработаны огнезащитным составом;
14. здание не оборудовано устройством молниезащиты;
15. не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением соответствующих актов;
16. планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности;
17. в помещениях цеха на электроосветительных приборах отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели);
18. у мест размещения средств пожарной безопасности, а также на путях эвакуации отсутствуют соответствующие знаки безопасности;
19. не разработана и не выполнена на видных местах инструкция по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях;
20. на путях эвакуации в здании отсутствуют лампы аварийного освещения;
21. электропроводка в здании эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, проводка проходит открыто;
22. для производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений;
23. отсутствует журнал учета проверок и наличия первичных средств пожаротушения, огнетушители не пронумерованы белой краской.

В судебное заседание от СПК «Комаровский» поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя СПК «Комаровский».

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие представителя СПК «Комаровский».

Государственный инспектор г.Павлово и Павловского района по пожарному надзору Малышев О.В. пояснил, что на основании распоряжения от 27 июля 2010 года № 327, он проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в СПК «Комаровский». В результате проверки в здании бывшего кормоцеха СПК «Комаровский», где теперь располагается цех по производству пластиковых окон, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, согласно заключению Главного государственного инспектора г. Павлово и Павловского района по пожарному надзору Зайцева П.И. представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит, что вина СПК «Комаровский» в совершении административного правонарушения, подтверждается также письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2010 года № 512/17 л.д. 3-5), актом проверки от 03 августа 2010 года № 327 л.д. 7-16), заключением от 04 августа 2010 года № 17, согласно которому, в здании бывшего кормоцеха, находящегося на территории и балансе СПК «Комаровский», который в настоящее время используется как цех по производству пластиковых окон, расположенном по адресу: Нижегородская область, Павловский район, д. Комарово, ул. Молодежная, д. 187, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. л.д.17-19).

Находя вину СПК «Комаровский» доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в здании бывшего кормоцеха СПК «Комаровский», расположенного по адресу: д.Комарово, Павловского района Нижегородской области, ул. Молодежная, 187, которое в настоящее время эксплуатируется как цех по производству пластиковых окон и в качестве меры наказания, суд считает, необходимым, применить административное приостановление деятельности данного здания кормоцеха СПК «Комаровский».

При назначении административного наказания, суд учитывает признание вины, степень и характер административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.7, ст.29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СПК «Комаровский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания бывшего кормоцеха СПК «Комаровский», расположенного по адресу: д.Комарово, Павловского района Нижегородской области, ул. Молодежная, 187, которое в настоящее время эксплуатируется как цех по производству пластиковых окон, сроком на 30 суток, начиная с 11 августа 2010 года по 10 сентября 2010 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности, подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов Павловского района Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 суток со дня получения.

Судья: подпись:

...: Судья: Н.А. Кузьмина