Постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

16 сентября 2010 года город Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Кузьмина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя Левиной Альбины Александровны, проживающей по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Пролетарская, д.40, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

09 сентября 2010 года, в ходе внеплановой проверки, проведенной отделением государственного пожарного надзора по г. Павлово и Павловскому району, на основании распоряжения главного государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору от 07 сентября 2010 года № 365, в помещениях магазина ИП Левиной А.А., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Фаворского, д.62 «В» были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838, введенных в действие с 30.06.2003г., строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности, строительные нормы и правила, создающих угрозу жизни и безопасности людей, а именно:

Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в т.ч.: места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; прядок хранения спецодежды; определены и оборудованы места для курения; порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и др. пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение; лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.
Индивидуальным предпринимателем Левиной А.А. не пройдено обучение по программе пожарно- технического минимума.
Нет инструкций о мерах пожарной безопасности для магазина, склада.
Не проводится противопожарный инструктаж с работниками. Журнал учета противопожарного инструктажа не заполнен.
Отсутствует годовой план-график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Договор с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, не заключен.
Для складских помещений не определены категория по взрывопожарной (пожарной) опасности, класс зон по ПУЭ, которые должны быть обозначены на входных дверях в помещения.
Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки в здании.
Не проводится ежеквартальный контроль срабатывания УЗО (устройств защитного отключения).
Помещения подвального этажа не обеспечены первичными средствами пожаротушения. Место размещения огнетушителей не обозначено знаком пожарной безопасности. Огнетушители размещены в кабинете.
Нет журнала учета первичных средств пожаротушения.
В помещениях, за исключением торгового зала, на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Не обеспечен требуемый противопожарный разрыв от здания магазина до гаражей, сараев.
На здании не установлена табличка (объемная со светильником или плоская, выполненная с использованием светоотражающих покрытий) с указанием направлений движения до водоисточников и расстояний до них.
Здание не оборудовано молниезащитой в соответствии СО 153-34.21.122-2003.
Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
На 8 окнах здания установлены «глухие» (не открывающиеся) металлические решетки.
Над вторым входом в здание не установлен электроосветительный прибор.
Глубина входной площадки перед 2-м входом в здание выполнена менее 1,5 ширины входной двери.
Высота ограждения лестницы, площадки перед входом в торговый зал выполнена менее 1,2 м. (0,96 м.).
В дверных проемах эвакуационных выходов из здания установлены 2-е двери, открывающиеся не по ходу эвакуации (не по направлению выхода из здания).
Приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (в кабинете), не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и
контроля каналов передачи извещений. Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации, не оборудовано охранной сигнализацией.
Приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте 2,5 м. от плоскости пола.
В коридоре на 1-м этаже здания установлен 1 пожарный извещатель.
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям НПБ 104-03. Над эвакуационными выходами не установлены светоуказатели «Выход».
Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале выполнена менее 1,4 м. (1,2-1,34 м.).
В торговом зале осуществляется розлив масла у эвакуационного выхода.
Пути эвакуации в здании не оборудованы аварийным освещением.
В здании за подвесным потолком, к светильнику, установленному над входом в здание, к электрощиту, к электросчетчику допускается эксплуатация электропроводки проложенной во временном исполнении (открыто, без использования кабельных каналов).
На дверке вводного электрощита не указаны наименования групп отключения.
В помещениях складов установлены светильники со сгораемыми колпаками (рассеивателями).
В помещениях складов установлены электровыключатели искусственного освещения.
Не обеспечен требуемый предел огнестойкости (не менее К 60) лестницам здания (лестницы металлические).
Лестница, ведущая из коридора 1-го этажа к выходу из подвала, не оборудована ограждением с поручнями.
Лестница выхода из подвала не оборудована поручнями.
Вход в подвал здания осуществляется из коридора 1-го этажа здания без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха через деревянную дверь.
Окна подвального этажа выполнены размером менее чем 0,9x1,2 м.
На окнах подвального этажа установлены «глухие» (не открывающиеся) металлические решетки.
В складских помещениях подвального этажа допускается хранение горючих жидкостей.
Пластиковая (полипропиленовая) канализационная труба, проложенная через противопожарное подвальное перекрытие, не оборудована противопожарной муфтой.
Складское помещение, размещенное в подвальном этаже, не имеет эвакуационного выхода, соответствующего требованиям пожарной безопасности и удовлетворяющего условиям безопасной эвакуации людей при возникновении пожара. Выход из помещения осуществляется в соседнее складское помещение, далее в другое складское помещение, далее через лестницу непосредственно наружу.
Вход в чердачное помещение осуществляется через металлический люк.
С этажей здания (надземного и подвального) имеется по одному эвакуационному выходу.

В судебном заседании ИП Левина А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, с выявленными в ходе проверки нарушениями правил пожарной безопасности и указанными в акте проверки, согласна.

Государственный инспектор г.Павлово и Павловского района по пожарному надзору Софронов А.В. пояснил, что 09 сентября 2010 года он проводил внеплановую проверку соблюдения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в помещениях занимаемых ИП Левиной А.А. и выполнения предписания от сентября 2009 г. В результате проверки было выявлены 42 нарушения правил пожарной безопасности. По ранее выданному предписанию, устранено только 4 нарушения. Все выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения требований пожарной безопасности, в совокупности, представляют угрозу жизни и здоровья не только посетителей магазина, но и обслуживающего персонала и согласно заключению Главного государственного инспектора г. Павлово и Павловского района по пожарному надзору Зайцева П.И. представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит, что вина ИП Левиной А.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается также письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2010 года № 583/20 л.д. 2-5), актом проверки от 09 сентября 2010 года № 365 л.д. 9-13), предписанием по устранению нарушений № 277/277/1-43 от 07 сентября 2009 года л.д.14-17), заключением от 09 сентября 2010 года № 20, согласно которому, в здании магазина ИП Левиной А.А., расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул.Фаворского, д. 62 «В» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. л.д.28-32).

Находя вину ИП Левиной А.А. доказанной, суд квалифицирует действия ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в помещениях магазина занимаемых ИП Левиной А.А., расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул.Фаворского, д. 62 «В» и в качестве меры наказания, суд считает, необходимым, применить административное приостановление деятельности указанных помещений.

При назначении административного наказания, суд учитывает признание вины, степень и характер административного правонарушения, повторность правонарушения (привлекалось к административной ответственности в 2009 году).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.7, ст.29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Левину Альбину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений магазина ИП Левиной А.А., расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. Фаворского, д. 62 «В» сроком на 20 суток, начиная с 16 сентября 2010 года по 06 октября 2010 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности, подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов Павловского района Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Кузьмина