П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Павлово 02 декабря 2010г.
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Одинцов А. С.,
при участии индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б.,
а также при участии специалиста территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Павловском, Вачском, Сосновском районах - Попова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки в кафе <данные изъяты> были выявлены следующие нарушения: 1) кафе <данные изъяты> размещается во встроено-пристроенных помещениях к жилому дому и занимает часть нежилых помещений первого этажа жилого дома с числом посадочных мест более 50 (банкетный зал на 72 посадочных места и дополнительный зал на 12 посадочных мест); 2) после проведенного ремонта в кафе объемно планировочные решения помещений не предусматривают поточность технологического процесса, имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды; 3) ремонтные работы в кафе и организация банкетного зала на площадях бывших складских помещений проведены без проекта. Не представлены акты выполненных работ по ремонту, в т.ч. шумоизоляции; 4) Набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, на момент проверки отсутствуют сырьевые цеха (участки) (мясной, овощной), цех холодных закусок, моечная столовой посуды, бытовые помещения для сотрудников (на их месте организован банкетный зал). В одном производственном помещении проводится зачистка корнеплодов, овощей, сырья (мясо, рыба, птица) и приготовление салатов и готовых блюд; 5) Санитарно техническое состояние производственных помещений крайне неудовлетворительное: на стенах рост плесени, многократные дефекты штукатурки, покраски, побелки стен и потолка; 6) Нарушены правила мытья столовой и кухонной посуды. Отсутствует трехсекционная ванна для обработки столовой посуды и двухсекционная для столовых приборов и стеклянной посуды. Кухонная посуда обрабатывается в односекционной ванне.
Вышеперечисленные нарушения являются нарушением п.2.2, 5.1, 2.4, 5.2, 5.5, 5.6, 6.11, 6.16 - Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ от 06 ноября 2001г.
Допрошенная в судебном заседании Патрикеева С.Б. показала, что она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе <данные изъяты> которое располагается в <адрес>, в котором проводятся комплексные мероприятия по обслуживанию населения, связанные с питанием. 16 ноября 2010г. специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в кафе <данные изъяты> была проведена проверка исполнения законодательства «О санитарном благополучии населения». В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время кафе <данные изъяты> она арендует у торгового дома <данные изъяты> С протколом об административном правонарушении согласна частично, так как не признает п.2.2 указанный в протоколе. Просит назначить наказание не связанное с административным приостановлением деятельности. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. В кафе <данные изъяты> имеется отдельный вход для посетителей, и отдельный вход для персонала.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Попов Н.М. показал, что он работает <данные изъяты> 16 ноября 2010г. специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе «Уют» в целях исполнения законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При проведении проверки были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просит назначить индивидуальному предпринимателю Патрикеевой С.Б. наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток путем возложения на Патрикееву С.Б. обязанностей о прекращении питания людей в кафе <данные изъяты> без опечатывания входных дверей. Нарушения, выявленные при проведении проверки, угрожают жизни и здоровью населения и могут повлечь за собой вспышку инфекционных заболеваний.
Кроме частичного признания вины, вина индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в кафе <данные изъяты> подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, из которого следует, что нарушения, выявленные в кафе <данные изъяты> могут послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний среди населения <адрес> (л.д.2-4); протколом об административном правонарушении от 16 ноября 2010г., в котором указаны нарушения, выявленные при проведении проверки в кафе <данные изъяты> (л.д.5-6); решением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.7); распоряжение о проведении внеплановой проверки (л.д.8-9); свидетельством о государственной регистрации Патрикеевой С.Б. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10); копией протокола осмотра помещения кафе «Уют», в котором выявлены нарушения норм действующего законодательства (л.д.12-13).
Таким образом, суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в кафе «Уют» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Из ст.17 ч.1 вышеуказанного закона следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Вместе с тем, при проведении проверки деятельности индивидуального предпринимателя Патрикеевой С.Б., осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе <данные изъяты> специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области было установлено, что в кафе <данные изъяты> имеются нарушения санитарных правил, которые могут повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний среди населения <адрес>, а при таких обстоятельствах, суд считает, что следует приостановить эксплуатацию здания кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, арендуемого индивидуальным предпринимаем Патрикеевой С.Б. сроком на тридцать суток, так как назначение более мягкого вида наказания не может повлечь за собой устранение выявленных при проведении проверки нарушений.
При назначении наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе <данные изъяты> арендуемого ИП Патрикеевой С.Б., суд исходит из того, что нарушения, выявленные специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации помещений, предназначенных для питания и нахождения в нем людей создают непосредственную реальную угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о ненадлежащем отношении к данному вопросу со стороны ИП Патрикеевой С.Б., а поэтому, в целях предотвращения вспышки инфекционных заболеваний, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и в качестве меры наказания суд считает, необходимым, применить административное приостановление эксплуатации помещения, арендуемого ИП Патрикеевой С.Б., расположенных по адресу: <адрес>.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Патрикеевой С.Б. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, и в нем четко указано событие административного правонарушения и статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Патркееву С.Б., являющуюся арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес> виновной в совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию по данной статье в виде административного приостановления эксплуатации помещения, арендуемого Патрикеевой С.В., расположенного по вышеуказанному адресу сроком на 30 суток.
Административное приостановление деятельности помещения, арендуемого ИП Патрикеевой С.Б., расположенного по адресу: <адрес> произвести путем опечатывания входных дверей в помещение, предназначенных для входа посетителей.
Исполнение постановления возложить на федеральную службу судебных приставов Павловского района.
Данное постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через горсуд г. Павлово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.С. Одинцов