Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Павлово 20 августа 2010 года.
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Кузьмина Н.А., рассмотрев жалобу Свечникова Александра Ивановича, проживающего по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Спартак, д.5а, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Нижегородской области от 15 июля 2010 года о привлечении его к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Нижегородской области от 15 июля 2010 года Свечников А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 4000 рублей.
Свечников А.И. подал жалобу на указанное постановление, обосновав ее тем, что он инвалид 3 группы и у него отсутствуют средства на уплату штрафа.
В судебном заседании Свечников А.И. признал факт того, что им не уплачен штраф за нарушение миграционного законодательства в сумме 2000 рублей, в виду отсутствия денежных средств. Просит постановление мирового судьи отменить и освободить его от уплаты штрафа.
Заслушав Свечникова А.И., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме».
В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы - об административных правонарушениях, предусмотренных … частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела л.д.5), протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Свечникова А.И. № 0006653 от 29.06.2010 года был составлен неправомочным лицом, а именно инспектором ОУФМС России по Нижегородской области в Павловском районе, что является нарушением требований п.5 ч.5 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, о направлении должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующих материалов судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, хотя данное обстоятельство согласно порядка, определенного ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предшествует составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные выше нарушения, по мнению суда, не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в виду чего постановление мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Нижегородской области от 15 июля 2010 года подлежит отмене.
Как следует из представленного материала, постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Павловском районе № 67 от 26 апреля 2010 года о привлечении Свечникова А.И. к административной ответственности вступило в законную силу 07 мая 2010 года. На день рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности от 15 июля 2010 года в отношении Свечникова А.И., срок привлечения его к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, поэтому производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Свечникова А.И. по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административном правонарушении, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи участка № 2 Павловского района Нижегородской области от 15 июля 2009 года о привлечении к административной ответственности Свечникова Александра Ивановича по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, а производство по делу об административном правонарушении, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Н.А. Кузьмина