20 сентября 2010 года город Павлово
Судья Павловского городского суда Нижегородской области Кузьмина Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Абрамычевой В.А. на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Нижегородской области Горюнова И.А. от 11 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Нижегородской области Горюнова И.А., Абрамычева В.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Абрамычева В.А. была признана виновной в том, что она в 16 часов 35 минут 01 августа 2010 года находилась в квартале № Номер обезличен ... участкового лесничества Павловского районного лесничества в период запрещения посещения лесов, что является нарушением п. 37 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417.
Абрамычева В.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании Абрамычева В.А. жалобу поддержала и пояснила, что 1 августа 2010 года, днем, проезжала мимо озера «Свято», решила искупаться. Остановилась около озера и припарковала автомашину. Она видела двух мужчин, сидевших на обочине. После чего она пошла к озеру, мужчины ей ничего не сказали. Один из мужчин ее окликнул, и она остановилась. Мужчина попросил у нее водительское удостоверение и представился сотрудником ГИБДД. Второй мужчина представился сотрудником Павловского лесничества Чернигиным. Чернигин ей сказал, что купаться нельзя и посещать лес нельзя. После чего на нее составили протокол. 12 августа 2010 года ее вызвали в Павловское лесничество для рассмотрения дела. Постановление прислали по почте. В постановлении указано, что постановление вынесено 11 августа 2010 года. Она не согласна с постановлением. Ее, когда она пошла купаться, ни сотрудник ГИБДД ни сотрудник Павловского лесничества не предупреждали, что посещение озера запрещено. Шлагбаума не было, так же на этом месте не было аншлагов, запрещающих посещение леса около озера. Просит постановление отменить.
Заслушав Абрамычеву В.А., Горюнова И.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 11 августа 2010 года № 26, следует, что Абрамычева В.А. в 16 часов 35 минут 01 августа 2010 года находилась в квартале № Номер обезличен ... участкового лесничества Павловского районного лесничества в период запрещения посещения лесов, что является нарушением п. 37 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановление Правительства РФ от 30.06.07 г. № 417.
Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ от 30.06.07 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» - пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Из постановления от 11 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности Абрамычевой В.А., не усматривается, что Абрамычевой В.А. был нарушен п. 37 вышеуказанного постановления. Так же в постановлении о привлечении к административной ответственности не указано, какими нормативными актами субъекта РФ, либо органа местной власти, был введен запрет на посещение лесов, и какие пункты данных нормативных актов Абрамычевой В.А. были нарушены 01 августа 2010 года.
В судебном заседании заместитель главного государственного лесного инспектора Нижегородской области Горюнов И.А. пояснил, что в отношении Абрамычевой В.А. был составлен протокол об административном правонарушении от 01 августа 2010 года по ст. 8.32 КоАП РФ. ей было нарушено распоряжение главы администрации Павловского муниципального района № 2544 от 27 июля 2010 года о запрете посещения лесов Павловского района в связи с пожароопасностью. 12 августа 2010 года он рассматривал дело об административном правонарушении в отношении Абрамычевой В.А. с ее участием. Она подала возражения на протокол об административном правонарушении, ее возражения были рассмотрены и определением отклонены. Однако, в совершении правонарушения, Абрамычева В.А. себя признала. При назначении ей наказания учитывалось признание вины, наличие у нее инвалидности. В постановлении стоит дата 11 августа 2010 года, что является опечаткой, так как дело было рассмотрено 12 августа 2010 года. В постановлении Абрамычева В.А. отказалась от подписи, вследствие чего был составлен акт.
Суд находит, что постановление от 11 августа 2010 года о привлечении Абрамычевой В.А. к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.
В постановлении от 11 августа 2010 года и привлечении к административной ответственности, не указаны возражения Абрамычевой В.А. относительно составленного в ее отношении протокола об административном правонарушении, и ее пояснения по существу правонарушения.
Кроме этого, признавая Абрамычеву В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо не указало, чем подтверждается вина Абрамычевой В.А. в совершении административного правонарушения, какой статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицируются ее действия.
Кроме этого, в судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Абрамычевой В.А. рассматривалось 12 августа 2010 года, однако, постановление о привлечении Абрамычевой В.А. к административной ответственности датировано 11 августа 2010 года.
Учитывая вышеизложенное, суд находит жалобу Абрамычевой В.А. подлежащей удовлетворению, а постановление о привлечении Абрамычевой В.А. к административной ответственности от 11 августа 2010 года, подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Нижегородской области Горюнова И.А. от 11 августа 2010 года № 26 о привлечении Абрамычевой В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, жалобу удовлетворить. Возвратить материал по делу об административном правонарушении на рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.А. Кузьмина