Р Е Ш Е Н И Е

г. Павлово                        02 июня 2011г.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Одинцов А.С.,

с участием представителя юридического лица ЗАО «Тандер» - Кувшинова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Закрытого акционерного общества (далее ЗАО) «Тандер» Баландиной Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Павловского района Нижегородской области Рыбакова П.И. от 05.05.2011г. о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Павловского района Нижегородской области Рыбакова П.И. от 05.05.2011г. - ЗАО «Тандер» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель юридического лица ЗАО «Тандер» Баландина Е.Е., обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в действиях ЗАО «Тандер» отсутствует нарушение санитарных правил, так как магазин, находящийся на первом этаже жилого дома, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Коммунистическая, д.52 был спроектирован и построен одновременно с жилым домом, где на протяжении всего времени осуществлялась торговая деятельность торговых организаций, с выгрузкой товара с торца здания.

В судебном заседании представитель юридического лица ЗАО «Тандер» Кувшинов А.Ю. доводы жалобы Баландиной Е.Е. поддержал в полном объеме и показал, что предписание, выданное 16 ноября 2010г. главным государственным санитарным врачом Харитоновым В.Н. об устранение нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия представителями ЗАО «Тандер» обжаловало не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста представитель территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Попов Н.М. показал, что 16 ноября 2010г. по результатам проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ЗАО «Тандер» было выдано предписание об устранении нарушений и установлен срок их исполнения, однако до настоящего времени нарушения указанные в предписании ЗАО «Тандер» частично не выполнены. 18 февраля 2011г. в отношении ЗАО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Представители ЗАО «Тандер» предписание, выданное им 16 ноября 2010г. главным государственным санитарным врачом Харитоновым В.Н. об устранение нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия не обжаловали.

Проверив материалы дела, заслушав объяснение представителя ЗАО «Тандер» Кувшинова А.Ю., специалиста Попова Н.М., суд находит жалобу представителя ЗАО «Тандрер» Баландиной Е.Е. не подлежащей удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ЗАО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в документах, исследованных в судебном заседании, а именно: в предписании №06/1486 от 16.11.2010г (л.д.1); в протоколе об административном правонарушении №53-23 от 03.03.2011г. (л.д.3-4); в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.9-10), в акте проверки №23-773 от 18.02.2011г. (л.д.17-18).

Таким образом, суд считает, что ЗАО «Тандер» не выполнило в полном объеме своевременно мероприятия, указанные в предписании №06/1486 от 16.11.2010г., и соответственно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, является формальным и административная ответственность по данной статье наступает с момента не исполнения предписания должностного лица.

Как установлено в судебном заседании представители ЗАО «Тандер» не обжаловали предписание от 16 ноября 2010г., вынесенное им главным государственным санитарным врачом Харитоновым В.Н., а поэтому административная ответственность ЗАО «Тандер» наступила с момента истечения срока для исполнения данного предписания, то есть с 17 февраля 2011г.

Довод представителя ЗАО «Тандер» Кувшинова А.Ю. о том, что в соответствии с п.2.4 СанПин 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений только при проектировании и строительстве новых, реконструкции существующих организаций торговли, является несостоятельным, так как исходя из п.1.2 «Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N23 в ред. от 03.05.2007г. «О введении в действие Санитарных правил (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) следует, что данные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Довод представителя ЗАО «Тандер» о том, что магазин, находящийся на первом этаже жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> был спроектирован и построен одновременно с жилым домом, где на протяжении всего времени осуществлялась торговая деятельность торговых организаций, с выгрузкой товара с торца здания, а поэтому у ЗАО «Тандер» отсутствует нарушение санитарных правил, является несостоятельным и противоречит вышеуказанным санитарным правилам.

Нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и изменению и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Павловского района Нижегородской области Рыбакова П.И. от 05.05.2011г. о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ЗАО «Тандер» Баландиной Е.Е. без удовлетворения.

Судья                                                                                                   А.С. Одинцов