Дело 2- 937/2010г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куриленко И.А.
при секретаре Дерека О.Г.
с участием прокурора Очередько Р.А.
У С Т А Н О В И Л:
Андреев А.М. обратился в Павловский районный суд с заявлением об оспаривании решений и действий /бездействия/ органов государственной власти /в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации/. В заявлении указывает, что Дата обезличенагода им был приобретён автомобиль Фольскваген Пассат у жительницы ст.... Краснодарского края ФИО5 Дата обезличенагода на указанном автомобиле он был остановлен работниками ГИБДД. Для проверки им были предоставлены все имевшиеся документы на автомобиль, включая договор о его приобретении от Дата обезличенагода. Работником ДПС Андрющенко Е.А. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. Согласно указанного протокола он, якобы, нарушил п.п.11.ОП ПДД – управлял автомобилем незарегистрированным с Дата обезличенаг. в установленном порядке. Постановлением от Дата обезличенаг. этого же сотрудника ГИБДД он был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800руб. На его обращение в прокуратуру Павловского района был дан ответ, согласно которому в действиях сотрудников БДПС нарушений закона не установлено. Однако, приобретя автомобиль Дата обезличенагода, он не имел возможности до Дата обезличенагода произвести его государственную регистрацию, так как были нерабочие и праздничные дни, и инспекция в эти дни не исполняла функции по регистрации автотранспортных средств. Регистрация транспортного средства произведена им Дата обезличенагода, то есть требования законодательства, обязывающие его как приобретателя транспортного средства зарегистрировать его в течение 5 суток со дня приобретения, он исполнил. На момент составления протокола – Дата обезличенагода – нарушений с его стороны требований по регистрации транспортного средства не было, так как не истекли 5 суток со дня приобретения автомобиля. Таким образом, Дата обезличенагода нарушения Правил дорожного движения им допущены не были. Вместе с тем, знаки «Транзит» хотя и являются государственными регистрационными знаками, однако их выдача не свидетельствует о том, что транспортное средство поставлено в установленном порядке на регистрационный учет. С учетом установленной законодательством обязанности регистрации и установленного срока для этого, является неправомерным помимо исполнения этих требований еще и привлечение к административной ответственности лиц, приобретающих транспортные средства. Он является приобретателем транспортного средства по договору купли-продажи и владельцем транспортного средства с момента заключения
- 2 -
сделки по приобретению транспортного средства. Данная сделка требует государственной регистрации транспортного средства за правообладателем. Установленный для этого срок - 5 суток. Каких либо условий, связанных с наличием, отсутствием либо сроком действия регистрационных знаков «Транзит» для заключения сделки купли-продажи транспортного средства, ее регистрации, действительности или недействительности гражданское законодательство не предусматривает и он не имеет никакого отношения к истечению срока действия регистрационного знака «Транзит» до приобретения им транспортного средства.
Основанием для обращения в суд явилось нарушение его прав и свобод, создание препятствий в их осуществлении, незаконное возложение обязанности, произвольный подход в применении и толковании правовых актов. Просит суд признать незаконными действия инспектора ДПС в ДПС Павловской Андрющенко Е.А. по предъявлению требований регистрации транспортного средства к нему, Андрееву А.М. - приобретателю транспортного средства после снятия его с учёта для продажи и до истечения 5 суток после приобретения, а также по привлечению его - приобретателя транспортного средства до истечения 5 суток после его приобретения к административной ответственности за управление транспортным средством, незарегистрированным в установленном порядке по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Андреев А.М. доводы своего заявления поддержал и пояснил, что вечером Дата обезличенагода он купил автомобиль в ст.... и пригнал его к месту своего жительства в хут..... Дата обезличенагода ему нужно было съездить в ст.... к своему знакомому, чтобы тот проверил его автомобиль. По пути следования он был остановлен сотрудником ДПС, он предъявил документы – паспорт транспортного средства, договор купли-продажи – однако, несмотря на это сотрудник ДПС составил на него протокол за управление автомобилем с просроченными транзитными номерами. Между тем, 5 суток, которые у него по закону имеются для регистрации автомобиля в установленном порядке, не истекли. Зная, что на момент покупки автомобиля транзитные номера были просроченными, он около 15часов Дата обезличенагода поехал в ГИБДД для регистрации автомобиля, но когда зашел в здание, увидел, что там нет людей, и подумал, что ГИБДД не работает. Считает, что его незаконно привлекли к административной ответственности, так как он приобрел автомобиль Дата обезличенагода, у него на руках был договор купли-продажи, в ПТС он уже был вписан как собственник автомобиля, 5 суток, установленных для постановки на учет для него как для приобретателя автомобиля не истекли. Просит суд удовлетворить его заявление в полном объеме.
Заинтересованное лицо – инспектор БДПС в ст.Павловской Андрющенко Е.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных Андреевым Е.А. требований возражал, пояснил, что Дата обезличенаг. им был остановлен гр.Андреев А.М, при проверке документов, был установлен факт нарушения указанным гражданином ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, так как срок действия транзитных номеров истек, автомобиль был снят с учета в марте 2010года и Андреев А.М. управлял этим незарегистрированным автомобилем. Андреев А.М. предоставил договор о покупке автомобиля, составленный в простой рукописной форме, без каких либо отметок о регистрации указанного договора, и сообщил, что у него имеется еще время для регистрации транспортного средства, однако в паспорте транспортного средства последней записью была отметка о снятии с регистрационного учета транспортного средства Дата обезличенагода, в сведениях о собственнике транспортного средства значилась ФИО5, отметки о покупке данного автомобиля,
- 3 -
о перемене собственника, в ПТС не было. В связи с этим и был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении гражданина Андреева А.М. к административной ответственности по ч.1. ст.12.1 КоАП РФ. Когда Андреев А.М. уже обратился с жалобой в прокуратуру, им уже был представлен ПТС, в котором произведена запись о том, что он является собственником автомобиля. Считает свои действия законными и просит суд в удовлетворении заявления Андреева А.М. отказать.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что в прокуратуру Павловского района поступило обращение Андреева А.М. о незаконных действиях сотрудника БДПС ст.Павловской. По данному поводу была проведена проверка, в результате которой нарушений закона в действиях сотрудников БДПС установлено не было, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось. Считает доводы заявления Андреева А.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Андреева А.М., поданное им в порядке главы 25 ГПК РФ, необоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенагода Андреев А.М. инспектором БДПС ст.Павловской Андрющенко Е.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Порядок регистрации транспортных средств установлен ведомственными правовыми актами, в частности, в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников пользующиеся и /или/ распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств и является обязательным для владельцев транспортных средств.
Согласно протокола об административном правонарушении ... от Дата обезличенагода «Андреев А.М, управляя транспортным средством Фольксваген Пассат МХ939641, принадлежащим ФИО5, проживающей в ст.... по ..., не состоящем на учете, Дата обезличенагода в 18час. 30мин. в ст.Павловской на ... совершил нарушение п.п.11.0П ПДД, то есть управлял не зарегистрированным с Дата обезличенагода в установленном порядке автомобилем, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.1 КоАП РФ». Данный протокол составлен в присутствии Андреева А.М. и подписан им лично и двумя свидетелями.
Согласно паспорта транспортного средства указанный автомобиль был снят с регистрационного учета Дата обезличенагода для продажи и выданы транзитные номерные знаки сроком на 20 суток. Собственником автомобиля
- 4 -
значилась ФИО5 Регистрация же транспортного средства на имя Андреева А.М. произведена Дата обезличенагода.
Частью 1 ст.12.1 КоАП РФ состав правонарушения сформулирован как формальный и выглядит следующим образом: «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке». Таким образом, административно наказуемым является само деяние – управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Суд критически относится к доводам Андреева А.М. о том, что им сотруднику ДПС был предъявлен договор купли-продажи и ПТС автомобиля с отметкой о перемене собственника, а именно, что собственником в ПТС был указан Андреев А.М.
Так, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, присутствовавший при составлении административного протокола в отношении Андреева А.М, который пояснил, что Андреев А.М. управлял автомобилем, снятым с учета, он точно помнит, что в ПТС собственником автомобиля была записана женщина, отметок о том, что собственником автомобиля является Андреев А.М. точно не было. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО7, которые являются последовательными и не противоречат материалам дела, а именно протоколу об административном правонарушении, согласно текста которого Андреев А.М. управлял автомобилем, принадлежащим ФИО5, снятым с регистрационного учета.
Доводы Андреева А.М. о том, что он, зная, что срок действия транзитных номеров давно истек, не мог поставить автомобиль на учет, так как были нерабочие и праздничные дни, как он указал в своем заявлении, а в судебном заседании вначале указал, что ему отказали в ГИБДД в регистрации автомобиля, затем в ходе судебного заседания пояснил, что Дата обезличенагода он купил автомобиль вечером и не успел в ГИБДД, а Дата обезличенагода он поехал в ГИБДД около 15часов, но зайдя в ГИБДД, решил, что она не работает, никто ему не отказывал в регистрации, он просто сам ушел, суд также считает не заслуживающими внимания. Согласно представленной в судебное заседание справки начальника ОГИБДД ОВД по Павловскому району подполковника милиции Блажко В.Л. согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличенагода «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка ОВД по Павловскому району», ОГИБДД 7 и Дата обезличенагода проводило регистрацию транспортных средств.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Дата обезличенагода Андреев А.М. управлял автомобилем, принадлежащим на основании Паспорта транспортного средства гр... снятым с регистрационного учета Дата обезличенагода, с транзитными номерами, срок действия которых истек, то есть не зарегистрированным в установленном порядке. Таким образом, действия инспектора ДПС БДПС ст.Павловской
- 5 -
совершены в соответствии с законом в пределах его полномочий, и права либо свободы Андреева А.М. не были нарушены, в связи с чем заявление Андреева А.М. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258, 194-1980ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.