Дело №2-848/2010Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Куриленко И.А.
при секретаре Дерека О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Головко Елены Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о включении в стаж периода работы и праве на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Головко Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении в стаж периода работы и признании права на назначение досрочной льготной пенсии, указав, что Дата обезличенагода она обратилась в УПФ ст.Павловской для назначения ей досрочной льготной пенсии. Решением комиссии от Дата обезличенагода в назначении пенсии ей отказано в связи с тем, что у нее отсутствует специальный трудовой стаж – 25лет, при этом из специального стажа комиссия исключила периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличенагода и Дата обезличена по Дата обезличенагода в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер обезличен ст.... Краснодарского края, с Дата обезличена по Дата обезличенагода в качестве организатора по внеклассной работе СШ Номер обезличен ..., с Дата обезличена по Дата обезличенагода в качестве организатора детского коллектива СШ Номер обезличен ст.... Краснодарского края. Просит суд включить указанные периоды в специальный стаж ее педагогической работы и признать за ней право на досрочную льготную пенсию. В судебном заседании Головко Е.В. заявленные требования поддержала полностью и пояснила, что она в 1978году поступила на работу в среднюю школу Номер обезличен ст...., где работает и в настоящее время. Вначале работала в средней школе старшей пионервожатой, затем по семейным обстоятельства ей пришлось уехать в Туркмению, где она работала в средней школе организатором по внеклассной работе. Затем, вернувшись в ст.Новопластуновскую, с 1992года и по настоящее время работает в СОШ Номер обезличен ст.Новопластуновской, в качестве организатора детского коллектива, при этом имея несколько часов нагрузки учителем биологии. До принятия ФИО6 «О государственных пенсиях» от Дата обезличенагода работа в должности старшей пионервожатой давала право на выслугу лет, считает, что в связи с изменением законодательства ее права на получение льготной пенсии, на которую она рассчитывала ранее, нарушены. Также считает, что неправильное наименование должности не должно нарушать ее права на льготную пенсию. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и включить в льготный стаж периоды работы с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода и с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности старшей пионервожатой в СОШ Номер обезличен, Дата обезличенагода по Дата обезличенагода – организатора по внеклассной работе в СШ Номер обезличен ..., с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода – организатора детского коллектива СОШ Номер обезличен и признать за ней право на льготную пенсию с момента обращения в УПФ с Дата обезличенагода.В судебном заседании представитель УПФ Синицкая С.В. пояснила, что Головко Е.В. отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что на момент обращения она не выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.1
- 2 -
ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года и постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002года, в соответствии с которыми досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений согласно вышеуказанного Постановления. С учетом того, что наименование должностей «старшей пионервожатой» и «организатора по внеклассной работе» не предусмотрено ни одним из списков должностей и учреждений, утвержденных постановлениями правительства, а проведенной проверкой по факту работы Головко Е.В. организатором детского коллектива установлено, что она имела часы учителя биологии и этики и одну ставку организатора детского коллектива, то есть работала без занятия штатной должности, на Дата обезличенагода у Головко Е.В. не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, считают, что педагогический стаж недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на Постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенагода, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, постановление Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004года. Должность «старшая пионервожатая» не предусматривалась также и Списком должностей и учреждений от 06.09.1991года, что не давало правовых оснований для зачета периода работы в указанной должности до Дата обезличенагода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Головко Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.5 ст.55 Федерального Закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.
Согласно трудовой книжке, Головко Е.В. Дата обезличенагода была назначена старшей пионерской вожатой в среднюю школу Номер обезличен ст.... Краснодарского края, где проработала до Дата обезличенагода. Затем с Дата обезличенагода по Дата обезличена года она вновь работала в должности старшей пионервожатой в этой же школе. Работа в указанной должности относится к педагогической деятельности. В соответствии с постановлением Совмина СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от Дата обезличенагода работа в должности пионервожатой засчитывалась в стаж и до принятия в 1990году Закона «О государственных пенсиях» работа в указанной должности давала право на пенсию по выслуге лет.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Изменение условий назначения пенсии в случае с Головкой Е.В.
- 3 -
является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Согласно Устава средней общеобразовательной школы и должностных обязанностей старшего вожатого, занимаясь работой с детьми в школьном учреждении, старший вожатый пользуется правами и льготами, установленными для учителей в их материальном и правовом положении. Изменение правового регулирования вопроса назначения пенсии не дает оснований ограничивать право Головко Е.В. на назначение льготной пенсии.
Далее, согласно трудовой книжке, Головко Е.В. Дата обезличенагода назначена организатором по внеклассной работе в СШ Номер обезличен .... Расширение направлений внеклассной воспитательной работы в школах и необходимость организации воспитания за пределами школы потребовали введения должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличенагода «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» такие работники появились в штатах в 1967-1968 учебных г.г. Они работали на правах заместителей директоров школ и выполняли функции по организации и проведению внеклассной и внешкольной деятельности школ. Согласно циркулярному письму Министерства просвещения СССР от Дата обезличенагода Номер обезличенМ «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» организатор несет ответственность за организацию работы с детьми во внеурочное время. Суд считает, что запись в трудовой книжке Головко Е.В. «организатор по внеклассной работе в СШ Номер обезличен ...» вместо предусмотренной Списками «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», является неточностью работников, которые заполняли трудовую книжку, должность «организатора по внеклассной работе в СШ» не с детьми не предусматривается никакими нормативными актами. Неправильная запись в трудовой книжке не дает оснований ограничивать право ФИО8 на назначение досрочной льготной пенсии.
Далее, согласно трудовой книжке, Головко Е.В. Дата обезличена назначена учителем биологии в СОШ Номер обезличен ст.... Краснодарского края, а Дата обезличенагода переведена организатором детского коллектива в этой же школе, где проработала в этой должности до Дата обезличенагода, и вновь назначена учителем биологии. Работая в должности организатора детского коллектива в школе, Головко Е.В. выполняла должностные обязанности старшей пионервожатой. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО4 пояснили, что являются коллегами Головко Е.В. В период их совместной работы Головко Е.В. работала в школе Номер обезличен пионервожатой, более того, работая в должности организатора детского коллектива, она имела ставки учителя биологии и химии, и в настоящее время продолжает работать вместе с ними в этой же школе педагогом. Сомневаться в показаниях допрошенных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они не противоречат друг другу и подтверждаются материалами дела, в том числе представленными выписками из книги приказов по средней школе Номер обезличен ст.....
Статья 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а определением
- 4 -
Конституционного суда РФ от 06.12.2001года №310-о установлено, что какие-либо категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.
Согласно ч.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до Дата обезличенагода могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к следующему выводу: Головко Е.В, имея педагогическое образование, на протяжении всей трудовой деятельности занимается педагогической деятельностью, то есть в том числе и в оспариваемые ответчиком периоды работала с детьми и в учреждениях для детей на педагогических должностях, пользуется всеми льготами, предусмотренными для педагогических работников – заработная плата согласно педагогического стажа, продолжительность трудового отпуска, льготы по оплате коммунальных услуг. Работая в средней школе старшей пионервожатой, организатором по внеклассной работе, организатором детского коллектива, Головко Е.В. рассчитывала на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечения по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, соответственно, Головко Е.В. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Федеральным Законом от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», Постановлением Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005года, суд,
Р Е Ш И Л:
удовлетворить исковые требования Головко Елены Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о включении в стаж периодов работы и праве на назначение досрочной пенсии.
Признать за Головко Еленой Викторовной право на досрочную льготную пенсию.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе включить в специальный стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии Головко Е.В. периоды работы с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен ст.... Краснодарского края, с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода – в должности организатора по внеклассной работе в СШ Номер обезличен ... ..., с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода – в должности организатора детского коллектива СШ Номер обезличен ст.... Краснодарского края, назначив
- 5 -
Головко Елене Викторовне трудовую пенсию с момента возникновения права на таковую, то есть с Дата обезличенагода.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Павловский районный суд.
Председательствующий