Дело № 2-172/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Кияшко Л.В.
При секретаре: Белицкой Н.В.
С участием прокурора: Таратушкина А.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Павловского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Мединскому Максиму Васильевичу о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Павловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Мединскому Максиму Васильевичу о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной.
Указывает, что ИП Мединский М.В. в <адрес>, фактически осуществляет незаконную деятельность по организации и содержанию зала для проведения азартных игр.
Согласно п.5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность но организации и проведении азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
При проведении проверки выявлено 28 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет». На мониторе компьютера имеется ярлык, при нажатии на который активируется программа - меню содержащая различные варианты игр. Игра происходит с помощью манипулятора «мышь». Для оплаты игры денежные средства передаются оператору интернет зала, который устанавливает по сети лимит ставок, после чего на мониторе становятся активными различные варианты азартных игр. Высвечивается лимит, равнозначный сумме внесенных денежных средств. Учет внесенных денег и выданных выигрышей ведется на компьютере оператора.
В случае выигрыша оператором выдаются наличные деньги игроку.
Выигрыш определяется с помощью программного обеспечения в сети «Интернет» и, при этом, отсутствует какой - либо человеческий фактор. Указанное свидетельствует о намеренном создании условий для осуществления незаконной азартной деятельности, а также адаптации компьютерного оборудования для игры в азартные игры.
Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Таким образом, ИП Мединский М.В. фактически осуществляется деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
Статья 45 ГК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, Российской Федерации, муниципальных образований.
Из Постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 23.11.2005 № 1832-П «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к председателю Правительства РФ в связи с неудовлетворительной ситуацией в области лицензирования игорной деятельности» следует, что на территории Краснодарского края, как в целом и на территории России, игорный бизнес развивается с геометрической прогрессией. Ранее игровые автоматы размещались в кинотеатрах, продовольственных магазинах, домах отдыха, на рынках и иных общественных местах. По данным статистики возле них очень много детей младшего и среднего школьного возраста, привлеченных яркой рекламой, и растрачивающих деньги, которые родители дают им на питание в школе или на покупку продуктов. Зависимость от азартных игр, по мнению психиатров, сродни наркотической зависимости, результат этого - полное разорение, деградация личности, разбитые семьи и судьбы. Именно подростки, обладающие неустойчивой психикой, не могут в надлежащей мере отдавать отчет своим действиям и в большей степени подвержены игромании.
Ограничения размещения игорных заведений, установленные Законом в первую очередь направлены на защиту малолетних и несовершеннолетних граждан РФ от негативного воздействия субкультуры, формирующейся в игровых заведениях и недопущения травмирования психики несовершеннолетних.
Мединский М.В. осуществляет незаконную деятельность на территории Павловского района, имущество предпринимателя, используемое в хозяйственной деятельность, находится на территории района, деятельность, направленная на создание негативной субкультуры и воздействия на психологическое здоровье граждан, осуществляется на территории и Павловского района, таким образом, имеются основания для обращения в Павловский районный суд.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просит признать деятельность ИП Мединского Максима Васильевича по проведению азартных игр в ст. Павловской незаконной. Обязать ИП Мединского М.В. прекратить деятельность заведения по
организации игорного бизнеса, расположенного <адрес> На основании ст. 139, 140 ГПК РФ принять следующие обеспечительные меры: запретить ответчику деятельность по эксплуатации игрового
оборудования в <адрес> Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному вреду для интересов неопределенного круга лиц ввиду прямого запрета в законе данной деятельности.
Представитель ответчика Жук В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что с 22 декабря 2010 года деятельность не ведется, оборудование практически вывезено.
Выслушав доводы прокурора, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком.
ИП Мединский М.В. в <адрес>, фактически осуществляет незаконную деятельность по организации и содержанию зала для проведения азартных игр.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 данного Федерального закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям федерального закона.
Часть 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона устанавливает, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствий требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, частями 1,3 - 5 ст. 8, частями 2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные ч.2 ст. 15 настоящего Федерального закона применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.
Как установлено, при проведении проверки выявлено 28 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет». На мониторе компьютера имеется ярлык, при нажатии на который активируется программа - меню содержащая различные варианты игр. Игра происходит с помощью манипулятора «мышь». Для оплаты игры денежные средства передаются оператору интернет-зала, который устанавливает по сети лимит ставок, после чего на мониторе становятся активными различные варианты азартных игр. Высвечивается лимит, равнозначный сумме внесенных денежных средств. Учет внесенных денег и выданных выигрышей ведется на компьютере оператора.
В случае выигрыша оператором выдаются наличные деньги игроку.
Указанные обстоятельства отражены в протоколе осмотра ИФНС от 15.11.2010 №, фотоматериалами, письмом ИФНС от 15.11.2010 № и иными материалами дела.
Игровой аппарат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулирований деятельности по организаций и проведении азартных игр и о внесения изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его представителя.
Данное заявление предъявлено прокурором в защиту неопределенного круга лиц. Нарушение установленных законом ограничений затрагивает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, законодательство которой направлено на защиту интересов своих граждан.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 45, 139, 140, 173, 194– 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Мединского Максима Васильевича по проведению азартных игр в ст. Павловской незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Мединского Максима Васильевича прекратить деятельность заведения по организации игорного бизнеса, расположенного в <адрес>
Запретить индивидуальному предпринимателю Мединскому Максиму Васильевичу деятельность по эксплуатации игрового оборудования в <адрес>.
Решение суда приводится в исполнение немедленно.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 дней с момента провозглашения.
Председательствующий: