кделу№2-378/11г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Куриленко И.А. при секретаре Дерека О.Г., с участием прокурора Очередько Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район о понуждении к устранению нарушений законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Павловского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о понуждении к устранению нарушений законодательства. В заявлении указывает, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения. В ходе проверки установлено, что здания, в которых расположены медицинские учреждения района, входящие в систему муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район, не отвечают требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом министерства РФ по ГО ЧС от 18.06.2003 №313, норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях", утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323, норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, СНиП 21.01-97. Так, нарушения пожарной безопасности выявлены в следующих медицинских учреждениях: комплекс зданий МУЗ ЦРБ администрации муниципального образования Павловский район, участковые больницы ст. Незамаевской, ст. Старолеушковской, ст. Новолеушковской, п. Октябрьский, амбулатории ст. Новопластуновской, ст. Веселой, ст. Новопетровской, ст. Атаманской, стационар пос. Северный, фельдшерско-акушерские пункты с. Краснопартизанское, х. Шевченко, х. Веселая Жизнь, х. Первомайский, ст. Украинской, х. Междуреченский, х. Бальчанский, х. Упорный, х. Красный, х. Средний Челбас, х. Набережный, х. Южный, х. Ленинодар, х. Бейсужок. Кроме того, в ходе проверки в деятельности учреждений здравоохранения района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в следующих медицинских учреждениях: МУЗ ЦРБ ст. Павловской, участковые больницы ст. Старолеушковской, пос. Октябрьский, ст. Новолеушковской. Просит суд обязать муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район устранить выявленные нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Очередько Р.А. уточнил заявленные требования, пояснил, что в настоящее время ответчик устранил некоторые нарушения, ими произведены замеры сопротивления изоляции в участковых больницах ст. Незамаевской, ст. Новолеушковской, амбулатории ст. Веселой, амбулатория ст. Новопетровской, что подтверждается техническими отчетами по испытанию электроустановок, просит суд обязать муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район устранить оставшиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район в судебном заседании пояснил, что исковые требования они признают, нарушение требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства действительно имеют место, но средств для их устранения нет, в 2009 году была утверждена районная целевая программа «О мерах по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» администрации муниципального образования Павловский район на 2009 – 2012 годы», однако денежные средства на реализацию данной программы из Краевого бюджета не поступали. На 2011 – 2012 года Департаментом здравоохранения Краснодарского края запланирована региональная программа по модернизации учреждений здравоохранения Краснодарского края, в настоящее время подготавливается проектно – сметная документация, в настоящее время из-за отсутствия денежных средств устранить допущенные нарушения в полном объеме не представляется возможным. Представитель отдела государственного пожарного надзора по Павловскому району в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить. Представитель управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал требования прокурора. Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Прокуратурой района совместно с отделом государственного пожарного надзора по Павловскому району и управлением службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения. В ходе проверки установлено, что здания, в которых расположены медицинские учреждения района, входящие в систему муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район, не отвечают требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом министерства РФ по ГО ЧС от 18.06.2003 №313, норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях", утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323, норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, СНиП 21.01-97, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25 февраля 2011 года. Согласно актов проведенных проверок выявлены нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На основании ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении должны выполняться санитарные правила. В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Невыполнение требований законодательства о противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии человека может привести к причинению вреда жизни и здоровью лиц, проходящих лечение и осуществляющих трудовую деятельность в лечебно-профилактических учреждениях и нарушает их права. Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу безопасное пребывание лиц, находящихся на стационарном излечении, в отделениях сестринского ухода и медицинского персонала, поскольку данный вид оказания медпомощи предполагает круглосуточное пребывание в них больных, в том числе несовершеннолетних и престарелых граждан. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования прокурора Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район о понуждении к устранению нарушений законодательства обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.45, 194-199 ГПК РФ, ФЗ РФ№ 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", суд РЕШИЛ: Понудить муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район устранить выявленные нарушения пожарной безопасности: - в комплексе зданий МУЗ ЦРБ ст. Павловской здания поликлиники, гаража и центральной бухгалтерии оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здания поликлиники, гаража и центральной бухгалтерии оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли зданий больницы (кроме гинекологического и хирургического отделения) обработать огнезащитным составом; на путях эвакуации в коридорах, лестничных клетках здания поликлиники демонтировать отделку стен сгораемыми материалами; на окнах ЦРБ установить распашные металлические решетки; отремонтировать насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода зданий МУЗ ЦРБ; - в участковой больнице ст. Незамаевской - здание больницы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание больницы оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания больницы обработать огнезащитным составом; на путях эвакуации в коридоре здания поликлиники демонтировать сгораемые материалы (деревянные панели), примененные при отделке стен; на потолочном перекрытии участки с поврежденным огнезащитным покрытием восстановить; в помещениях больницы участки электропроводки с поврежденной изоляцией отремонтировать; - в участковой больнице ст. Старолеушковской деревянные конструкции кровли зданий обработать огнезащитным составом; на путях эвакуации в коридоре здания поликлиники демонтировать отделку стен сгораемыми материалами; выполнить наружное противопожарное водоснабжение здания больницы от двух пожарных гидрантов, расположенных на расстоянии не более 200 метров от объекта или пожарного водоема (водоемов) емкостью не менее 100 куб. метров; здание поликлиники оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание поликлиники оборудовать системой оповещения людей о пожаре; - в участковой больнице ст. Новолеушковской здания участковой больницы (детское, терапевтическое, физиотерапевтическое отделения, здания пищеблока, поликлиники) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здания участковой больницы (детское, терапевтическое, физиотерапевтическое отделения, здания пищеблока, поликлиники) оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли зданий обработать огнезащитным составом; на окнах здания пищеблока выполнить распашные металлические решетки; дверь детского отделения выполнить открывающейся по направлению выхода из здания; посещения терапевтического отделения укомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норма положенности; - в участковой больнице п. Октябрьский здание больницы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание больницы оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания больницы обработать огнезащитным составом; выполнить наружное противопожарное водоснабжение здания больницы от двух пожарных гидрантов, расположенных на расстоянии не более 200 метров от объекта или пожарного водоема (водоемов) емкостью не менее 100 куб. метров; - в амбулатории ст. Новопластуновской здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; на путях эвакуации в коридоре здания физиотерапевтического кабинета демонтировать отделку стен сгораемыми материалами; - в амбулатории ст. Веселой здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; в электрораспределительном щите установить стандартные неплавкие вставки (жучки); электросветильник в коридоре амбулатории закрыть защитным плафоном; указатель расположения пожарного водоема и по направлению к нему выполнить в соответствии ГОСТом; - в амбулатории ст. Новопетровской здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; на путях эвакуации в коридоре здания поликлиники демонтировать сгораемые материалы (деревянные панели), примененные при отделке стен; на потолочном перекрытии участки с поврежденным огнезащитным покрытием восстановить; - в амбулатории ст. Атаманской здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; на окнах помещений здания демонтировать глухие металлические решетки; огнетушители в коридоре здания амбулатории разместить на высоте не более 1,5 метра от пола; - в стационаре пос. Северный здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; высоту второго эвакуационного выхода первого этажа здания стационара выполнить не менее 1,9 метра; - в фельдшерско-акушерском пункте с. Краснопартизанское здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Шевченко здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Веселая Жизнь здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Первомайский здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; электропроводку выполнить в соответствии с ПУЭ; - в фельдшерско-акушерском пункте ст. Украинской здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Междуреченский здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Бальчанский - здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; электропроводку выполнить в соответствии с ПУЭ; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Упорный здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Средний Челбас здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Набережный здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; электропроводку выполнить в соответствии с ПУЭ; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Южный здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Ленинодар здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом; - в фельдшерско-акушерском пункте х. Бейсужок здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом. Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная районная больница администрации муниципального образования Павловский район устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - в комплексе зданий МУЗ ЦРБ ст. Павловской в перевязочных хирургического отделения, где проводится обработка инструментов, установить отдельную раковину для мытья рук или двухгнездную раковину (мойку); в помещении пищеблока провести ремонт: восстановить целостность покрытия пола производственных, вспомогательных помещений пищеблока и облицовочной плитка стен овощного цеха, моечной; устранить на стенах, потолках пищеблока трещины, осыпающуюся штукатурку; на пищеблоке заменить разделочные столы и разделочный инвентарь; в варочном цехе пищеблока установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; обеспечить количество холодильного оборудования для готовой продукции в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01; в реанимационно-анестезиологическом отделении установить шкафы для хранения спецодежды врачей; в коридоре кардиологии устранить дефекты линолеума; в дневном стационаре при женской консультации края линолеума привести в соответствие с требованиями Гл. 1 п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10; на светильники общего освещения в гинекологии, хирургическом, обсервационном отделении родильного отделения, процедурном кабинете травматологического отделения установить сплошные (закрытые) рассеиватели; в отделениях обеспечить количество стульев, тумбочек числу коек; в хирургическом, кардиологическом, терапевтическом гинекологическом отделениях стационаров выделить помещения для временного хранения грязного белья; - в участковой больнице ст. Старолеушковской в пищеблоке, терапевтическом отделении, отделении сестринского ухода, поликлинике, автоклавной стены выполнить ремонт; в варочном цехе установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; в коридоре на светильники общего освещения установить сплошные (закрытые) рассеиватели; в отделениях обеспечить количество стульев, тумбочек числу коек; в поликлинике выделить комнату для персонала. - в участковой больнице пос. Октябрьский в пищеблоке, дневном стационаре, наркологии, поликлинике в ванной комнате произвести ремонт; в дневном стационаре на светильники общего освещения установить сплошные (закрытые) рассеиватели; в отделениях обеспечить количество стульев, тумбочек числу коек; - в участковой больнице ст. Новолеушковской в пищеблоке, терапевтическом отделении, отделении сестринского ухода, поликлинике выполнить ремонт; на пищеблоке установить количество моечных ванн для работы в соответствии с гл. 1 п. 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; на пищеблоке заменить разделочные столы; в варочном цехе выполнить подводку горячей воды к раковине для мытья рук; в терапии на светильники общего освещения установить без сплошные (закрытые) рассеиватели; в отделениях обеспечить количество стульев, тумбочек числу коек. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней. Председательствующий:
- в фельдшерско-акушерском пункте х. Красный здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции кровли здания обработать огнезащитным составом;