кделу№2-376/11г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Куриленко И.А. при секретаре Дерека О.Г., с участием прокурора Очередько Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, УСТАНОВИЛ: Прокурор Павловского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму. В заявлении указывает, что прокуратурой Павловского района совместно с сотрудниками ФСБ, ОВД по Павловскому району и ОГПН Павловского района в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края с 27.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания людей. В ходе проведения проверки ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» установлены нарушения требований ФЗ РФ№ 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и ФЗ РФ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму». Прокуратурой Павловского района в 2010 году проводились проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»», по результатам проверки прокурором Павловского района вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностное и юридическое лицо ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» привлечены к административной ответственности. Однако, на момент нынешней проверки большинство нарушений, выявленных прокуратурой Павловского района в 2010 году, не устранены. Все указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку не позволяют в необходимой мере гарантировать предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, а также антитеррористическую защищенность граждан. Подобная ситуация требует незамедлительного разрешения, поскольку в противном случае может привести к нарушению прав граждан на защиту их жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций. Просит суд обязать ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму. В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Очередько Р.А. уточнил заявленные требования, пояснил, что отделом государственного пожарного надзора по Павловскому району была проведена внеплановая проверка, согласно результатов которой ответчиком частично устранены выявленные нарушения. Просит суд обязать ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» устранить оставшиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности. Представители ответчика ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» в судебном заседании пояснили, что нарушение требований пожарной безопасности действительно имеют место, ими направлены заявки на предоставление денежных средств для устранения выявленных нарушений, кроме того, в настоящее время они частично устранили выявленные нарушения. По мере поступления финансирования, выявленные нарушения будут устранены в полном объеме. Представитель отдела государственного пожарного надзора по Павловскому району в судебном заседании поддержал уточненные требования прокурора, пояснил что 19 апреля 2011 года по поручению суда ими проведена внеплановая проверка, ответчиком действительно частично устранены выявленные нарушения. Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация её последствий. На основании статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ предусмотрены обязанности организаций независимо от форм собственности по осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях. Статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ предусматривает, что руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», Прокуратурой Павловского района совместно с сотрудниками ФСБ, ОВД по Павловскому району и ОГПН Павловского района в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края с 27.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания людей. Так в ходе проведения проверки в ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму, что подтверждается актом проверки № от 29.01.2011 года отдела государственного пожарного надзора по Павловскому району. В ходе рассмотрения дела отделом государственного пожарного надзора по Павловскому району была проведена внеплановая проверка, так согласно акта № от 19 апреля 2011 года ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» частично устранили выявленные нарушения. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ими было устранено нарушение в части проведения испытания и наладки электрооборудования, заземления, замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки. Представитель отдела государственного пожарного надзора по Павловскому району пояснил, что данное нарушение подлежит исключению из акта проверки. Суд также берет во внимание, что прокуратурой Павловского района в 2010 году проводились проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»», по результатам проверки отделом государственного пожарного надзора по Павловскому району было вынесено предписание № – 22 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»», прокурором Павловского района вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностное и юридическое лицо ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» были привлечены к административной ответственности. Однако, большинство нарушений, выявленных прокуратурой Павловского района в 2010 году, не устранены до настоящего времени. Ненадлежащее соблюдение ответчиком требований законодательства о необходимости принятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта, а также требований законодательства о пожарной безопасности, может привести к нарушению прав граждан на защиту их жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных ситуаций. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что уточненные исковые требования прокурора Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, ФЗ РФ№ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.03.2006 №-Ф3 «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», суд РЕШИЛ: Уточненные исковые требования прокурора Павловского района к ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму - удовлетворить. Обязать ОАО «РЖД филиал СКЖД железнодорожная станция «Сосыка – Ростовская»» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму: В багажном отделении, в кассе, в кабинете начальника ДС, в помещении товарных кассиров, в здании учебного класса, в помещении котельной установить автоматическую пожарную сигнализацию; разработать в соответствие с требованиями ГОСТа план эвакуации людей в случае пожара на здании учебного корпуса станции; выполнить эвакуационное освещение здания; для целей наружного пожаротушения выполнить наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант) или водоем; установить на здании табличку с использованием светоотражающих покрытий, указывающую направление и расстояние до источников ближайшего наружного противопожарного водоснабжения; провести обучение ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно – технического минимума; оградить помещение строенной котельной противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости; обеспечить встроенную котельную выходом непосредственно наружу; обеспечить территорию первичными средствами пожаротушения, согласно норм положенности. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней. Председательствующий:
граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае
пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.