Дело № 5-67/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Кияшко Л.В.
При секретаре: Белицкой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Воротникова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
16 мая 2011 года инспектором ОНД Павловского района по пожарному надзору Петренко А.В. составлен протокол № 95 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Воротникова Игоря Владимировича.
Отделом надзорной деятельности Павловского района дело об административном правонарушении направлено в Павловский районный суд для рассмотрения и принятия решения об административном приостановлении деятельности магазина «Максим», расположенного по адресу: <адрес>.
Так, в результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлены следующие нарушения:
- Постановление правительства РФ № 625 от 25.10.2006 г. Автоматическую пожарную сигнализацию устанавливала организация не имеющая лицензию на данный вид деятельности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 98. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией с организацией имеющей на этот вид деятельности лицензию;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от
22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.108,
прил. 3. Территория магазина не обеспечена первичными средствами
пожаротушения (1 пожарным щитом), согласно норм положенности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 16. Не разработан в соответствии с требованиями ГОСТа план эвакуации людей в случае пожара;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 108 прил.3. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.7. Отсутствует журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 96. Отсутствуют журналы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации;
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 6. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; п. 7.62 СНиП 23-05-95. Отсутствует эвакуационное освещение здания магазина;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, НПБ 160-97 п. 1.1, ППБ 01-03 п. 3. Помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п. 1.1. Отсутствуют в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 года. Регистрационный № №. Не проведено обучение ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 16.Не предусмотрена система оповещения людей в случае возникновения пожара;
- ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3, ст.48 ФЗ-190
«Градостроительный кодекс». В составе проектной документации не в полном объеме разработан самостоятельный раздел «Противопожарные мероприятия».
Таким образом, в действиях ИП Воротникова Игоря Владимировича усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОНД просит назначить административное наказание в виде штрафа, так как в настоящее время выявленные нарушения устранены.
ИП Воротников Игорь Владимирович в судебном заседании просит назначить административное наказание в виде штрафа, так как в настоящее время выявленные нарушения устранены.
Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Воротникова Игоря Владимировича имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Вина ИП Воротникова Игоря Владимировича подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 96, а также протоколом № 95 об административном правонарушении от 16 мая 2011 года, согласно которого установлены следующие нарушения:
- Постановление правительства РФ № 625 от 25.10.2006 г. Автоматическую пожарную сигнализацию устанавливала организация не имеющая лицензию на данный вид деятельности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 98. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией с организацией имеющей на этот вид деятельности лицензию;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от
22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.108,
прил. 3. Территория магазина не обеспечена первичными средствами
пожаротушения (1 пожарным щитом), согласно норм положенности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 16. Не разработан в соответствии с требованиями ГОСТа план эвакуации людей в случае пожара;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 108 прил.3. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.7. Отсутствует журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 96. Отсутствуют журналы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации;
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п. 6. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; п. 7.62 СНиП 23-05-95. Отсутствует эвакуационное освещение здания магазина;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, НПБ 160-97 п. 1.1, ППБ 01-03 п. 3. Помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97 п. 1.1. Отсутствуют в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 года. Регистрационный №. Не проведено обучение ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума;
- 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 16.Не предусмотрена система оповещения людей в случае возникновения пожара;
- ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; ППБ 01-03 п.3, ст.48 ФЗ-190
«Градостроительный кодекс». В составе проектной документации не в полном объеме разработан самостоятельный раздел «Противопожарные мероприятия».
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Воротникова И.В., личность индивидуального предпринимателя, учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и считает, что исправление и перевоспитание правонарушителя возможно при применении наказания в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 20.4 ч. 1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Воротникова Игоря Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей
Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.
Председательствующий: