Копия Дело № 5-121/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2011 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Кияшко Л.В. При секретаре: Белицкой Н.В. С участием прокурора: Чуднова Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ПТ АП «Ляшенко», УСТАНОВИЛ: Прокурором Павловского района дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ПТ АП «Ляшенко» направлено в Павловский районный суд для рассмотрения и принятия решения. Указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ПТ АП «Ляшенко». ПТ АП «Ляшенко» осуществляет деятельность на территории муниципального образования Павловский район и зарегистрировано в межрайонной инспекции МНС РФ №3 по Краснодарскому краю в Павловском районе. В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 - ФЗ «Об обходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. На основании ст. 15 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Проведенной проверкой установлено, что у ПТ АП «Ляшенко» при осуществлении сельскохозяйственной деятельности (выращивание зерновых) образуются следующие отходы: аккумуляторы свинцовые отработанные, кислота, воздушные фильтры, промасленная ветошь, промасленный песок, масляные фильтры, шины автомобильные, масла, бытовые отходы и другие. ПТ АП «Ляшенко» в нарушение требований ст.ст. 11, 14, 15 Федерального закона от 28.06.1998 № 89-ФЗ лицо, допущенное к обращению с отходами, не имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами на право работы с отходами, договоры на передачу отходов лицам, имеющим лицензию, отсутствуют. Обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствует; не обеспечены раздельный сбор и накопление отходов; не оборудованы специализированные места временного накопления для отходов; не представлены паспорта опасных отходов. Таким образом, в действиях юридического лица - ПТ АП «Ляшенко» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В судебном заседании прокурор просит суд принять решение, считает возможным назначить в отношении ПТ АП «Ляшенко» штраф, с учетом того, что идет уборка урожая, назначение наказания в виде приостановления деятельности принесет большие убытки предприятию. Руководитель ПТ АП «Ляшенко» Ляшенко В.Г. в судебном заседании просит назначить административное наказание в виде штрафа, с выявленными нарушениями согласился. Выслушав мнение прокурора, руководителя ПТ АП «Ляшенко» Ляшенко В.Г., изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ПТ АП «Ляшенко» имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. На основании ст. 15 Федерального закона РФ от 24.06.1998 №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. В соответствии с п. 3.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и Проведенной проверкой установлено, что у ПТ АП «Ляшенко» при осуществлении сельскохозяйственной деятельности (выращивание зерновых) образуются следующие отходы: аккумуляторы свинцовые отработанные, кислота, воздушные фильтры, промасленная ветошь, промасленный песок, масляные фильтры, шины автомобильные, масла, бытовые отходы и другие. ПТ АП «Ляшенко» в нарушение требований ст.ст. 11, 14, 15 Федерального закона от 28.06.1998 № 89-ФЗ лицо, допущенное к обращению с отходами, не имеет профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами на право работы с отходами, договоры на передачу отходов лицам, имеющим лицензию, отсутствуют. Обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствует; не обеспечены раздельный сбор и накопление отходов; не оборудованы специализированные места временного накопления для отходов; не представлены паспорта опасных отходов. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ПТ АП «Ляшенко», смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и считает, что исправление и перевоспитание правонарушителя возможно при применении наказания в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 8.2, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ПТ АП «Ляшенко», <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Павловского райсуда- Секретарь-
подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и
ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями;
допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в
соответствии с техническими условиями.