Решение по протесту прокурора Павловского райна на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Синько В.Н.



к делу № 12-117/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 г. Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий Коноваленко Т.В.

при секретаре Датумян С.В.

с участием прокурора Очередько Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Павловского района на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Синько Владислава Николаевича по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Павловского района в Павловский районный суд принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Синько В.Н. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с просьбой об отмене указанного постановления и прекращением производства по делу.

В принесенном протесте прокурор указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Журавлевой А.С. от 9.06.2011 Синько В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Указанное постановление незаконно и подлежит отмене, поскольку вынесено с существенными нарушениями требований исполнительного и административного законодательства.

В судебном заседании прокурор поддержал протест, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Синько В.Н. в судебном заседании указал, что не возражает против удовлетворения протеста.

Судебный пристав исполнитель в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 9.06.2011, вынесенным судебным приставом-исполнителем Журавлевой А.С., Синько В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Согласно ч.1 ст. 115 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

На основании ч.2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 1.1. ст. 28.6 КоАП РФ, в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Постановление от 09.06.2011 о наложении штрафа на должника Синько В.Н., вынесено без учета требований ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, а именно в отсутствие Синько В.Н. и без наличия информации о его извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении, без разъяснения его прав и обязанностей, в отсутствие объяснения о причинах неисполнения требования судебного пристава-исполнителя.

Так же в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении требования судебного пристава-исполнителя от 29.03.2011 должнику Синько В.Н., тогда как постановление об административном правонарушении в отношении Синько В.Н. основано на том, что должник без уважительных причин не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 4, 6 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 9.06.2011 о привлечении к административной ответственности Синько Владислава Николаевича по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ вынесено с существенными нарушениями требований, установленных КоАП РФ, ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление, которое было опротестовано, поступило прокурору только 22.06.2011г, и провести проверку не было возможности, поэтому срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Павловского района срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 9.06.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Журавлевой А.С. в отношении Синько Владислава Николаевича.

Протест прокурора Павловского района удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 9.06.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Журавлевой А.С. в отношении Синько Владислава Николаевича по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Председательствующий: