Решение
Именем Российской Федерации
дата года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Гнедьковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №ХХХ
по иску ФИО к ГУ-Управление ПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию,-
установил:
ФИО обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж ее работы необоснованно не включены периоды работы с дата г. по дата г. в должности воспитателя детского комбината №ХХХ №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя ДУ №ХХХ, с дата г. по дата г. - в должности воспитателя МДОУ №ХХХ №ХХХ Без этих периодов стаж ее работы составил №ХХХ лет №ХХХ месяцев №ХХХ дня.
Ответчик- представитель ГУ-Управления ПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области с иском не согласилась, ссылаясь на то, что исходя из анализа представленных истцом документов, Комиссия определила, что стаж педагогической деятельности истца составляет №ХХХ лет №ХХХ месяцев №ХХХ дня, при этом период работы истца с дата г. по дата г. в должности воспитателя детского комбината №ХХХ №ХХХ не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, поскольку Списком 2002г., наименования учреждения «детский комбинат» и не предусмотрено. Кроме того, Типовыми положениями о детских дошкольных учреждениях никогда не предусматривалось такое наименование дошкольного учреждения как «детский комбинат». Периоды работы истца с дата г. по дата г. в должности воспитателя ДУ №ХХХ и с дата г. по дата г. в должности воспитателя МДОУ №ХХХ также не могут быть включены в стаж педагогической деятельности, так как наименования (вида) детского учреждения как «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» и «дошкольное учреждение» Списком 2002г. не предусмотрено, детское дошкольное учреждение - это тип образовательного учреждения без указания его вида.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании дата года ФИО, дата года рождения, обратилась в ГУ-УПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата года ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж её работы не были включены периоды работы с дата г. по дата г. в должности воспитателя детского комбината №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя ДУ №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя МДОУ №ХХХ. Без этих периодов стаж ее работы составил №ХХХ лет №ХХХ месяцев №ХХХ дня.
В соответствии с п.19 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии исчисляется по Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ.
До 01.11.1999г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
С 01.11.1999 г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
С 13.11.2002г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
Периоды работы ФИО с дата г. по дата г. в должности воспитателя детского комбината №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя ДУ №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя МДОУ №ХХХ подлежат включению в стаж педагогической деятельности, по следующим основаниям:
Приказом по заводу №ХХХ от дата г. детские ясли-сад №ХХХ №ХХХ введен в эксплуатацию с дата г. В дата было утверждено штатное расписание яслей-сада на 280 мест и создано 12 групп, в том числе 8 групп детсадовских и 4 группы ясельные. Решением Павлово-Посадского горисполкома от дата г. яслям-саду №ХХХ присвоен №ХХХ.
Распоряжением Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от дата г. №ХХХр дошкольное учреждение №ХХХ находящееся на балансе предприятия, передано в муниципальную собственность. дата г. дошкольное учреждение №ХХХ по акту приема-передачи дошкольного учреждения передано с баланса №ХХХ на баланс Павлово-Посадского гороно.
Согласно записи №ХХХ в трудовой книжке ФИО постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района №ХХХ от дата г. ДУ №ХХХ реорганизовано в МДОУ №ХХХ детский сад №ХХХ
Согласно Устава МДОУ №ХХХ №ХХХ данное учреждение является правопреемником детского сада №ХХХ Департамента по образованию. дата г. в Устав МДОУ №ХХХ были внесены изменения в наименование детского учреждения, которое стало называться №ХХХ
Из объяснений истца следует, что детский комбинат №ХХХ являлся комбинированным детским учреждением, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено Списком учреждений для детей, в детском комбинате были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста, с дата г. по настоящее время она работает в одном и том же детском учреждении, которое неоднократно переименовывалось, находилось на балансе гороно, департамента по образованию, ее функции как воспитателя не изменялись, не изменялись и условия работы, она работала воспитателем в группе детей дошкольного возраста и выполняла только педагогическую работу с детьми.
С учетом вышеизложенного ФИО на день обращения за назначением досрочной пенсии дата г. приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
решил:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №ХХХ по г. Москве и Московской области от дата г. об отказе ФИО в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей вследствие исключения из специального стажа работы периодов работы с дата г. по дата г. в должности воспитателя детского комбината №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя ДУ №ХХХ, с дата г. по дата г. в должности воспитателя МДОУ №ХХХ, включить указанные периоды в стаж ФИО для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с дата года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Г.Г. Ромичева