Дата обезличена года Павлово-Посадский городской суд ... в составе: председательствующего судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен
по иску ФИО4 к ГУ-Управление ПФР Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о праве на досрочную пенсию по старости, -
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление ПФР Номер обезличен по Москве и ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, при этом в стаж ее работы не были включены в льготном размере 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ... и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки послеродового отделения городской больницы Номер обезличен, периоды обучения на курсах повышения квалификации календарно с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Без этих периодов стаж ее работы составляет 24 года 09 месяцев 12 дней.
Ответчик - представитель ГУ-Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... иск не признала и пояснила, что Дата обезличенаг. истец обратилась в ГУ-УПФР Номер обезличен по ... и ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, представив трудовую книжку, 11 архивных справок, а с Дата обезличенаг. стаж ее работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета, полученной из системы персонифицированного учета. При определении права на досрочную пенсию по старости, специальный медицинский стаж работы истца исчислен с применением Списков должностей и медицинских учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 28 п. 1 подп.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ФИО2РСФСР Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., в части назначения пенсии, не урегулированной названным ФИО2, применены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по статьям 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. В связи с этим в трудовой стаж истца было засчитано 24 года 09 месяцев 12 дней на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Не подлежат включению в медицинский стаж ФИО4 в кратном исчислении периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ... и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки послеродового отделения городской больницы Номер обезличен, поскольку ни в трудовой книжке, ни в архивных справках не указано в каком структурном подразделении роддома она работала и относится ли оно к отделениям (структурным подразделениям) хирургического профиля, Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, 1 год работы в которых засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев, Приказом Минздрава РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которым утвержден перечень отделений (палат) хирургического профиля наименование такого структурного подразделения как «послеродовое отделение» не предусмотрено, предусмотрены только следующие отделения хирургического профиля: «акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное)», данные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с отрывом от работы не были включены в специальный стаж, поскольку Правилами, утвержденными ФИО2 Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании Дата обезличенаг. ФИО4, Дата обезличена года рождения, обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости работы, при этом в стаж работы не были включены в кратном исчислении периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ... и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки послеродового отделения городской больницы Номер обезличен, поскольку ни в трудовой книжке, ни в архивных справках не указано в каком структурном подразделении роддома она работала и относится ли оно к отделениям (структурным подразделениям) хирургического профиля, Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, 1 год работы в которых засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев, Приказом Минздрава РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которым утвержден перечень отделений (палат) хирургического профиля наименование такого структурного подразделения как «послеродовое отделение» не предусмотрено, предусмотрены только следующие отделения хирургического профиля: «акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное)», данные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с отрывом от работы не были включены в специальный стаж, поскольку Правилами, утвержденными ФИО2 Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Без этих периодов стаж лечебной работы ФИО4 составил 24 года 09 месяцев 12 дней.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.
До Дата обезличенаг. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный ФИО2 РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
С Дата обезличенаг. действовал Список должностей, работа в которых засчитывался в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный ФИО2 РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с Дата обезличена г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).
С Дата обезличена г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный ФИО2 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. В части, не урегулированной названным ФИО2, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно приказа Комитета здравоохранения ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными и акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Послеродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Главным врачам лечебно-профилактических учреждений городского подчинения приказано привести наименования структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством.
Из объяснений истца судом установлено, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она работала в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ..., однако фактически она работала в послеродовом отделении, где лежали женщины после операции кесарева сечения, она обслуживала послеоперационных больных, делала перевязки, уколы, другие медицинские процедуры, это отделение являлось отделением хирургического профиля.
Согласно приказа по Краснопресненскому отделу здравоохранения Номер обезличен от Дата обезличенаг. был изменен профиль коек Родильного дома Номер обезличен, установлено всего 160 коек, из них 150 акушерских, в том числе: физиологических-85 коек, обсервационное отделение- 25 коек, патологии беременности- 40 коек, гинекологических оперативных- 10 коек.
Согласно справки ГУЗ Родильного дома Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО4 действительно работала в 1 акушерском физиологическом отделении Родильного дома Номер обезличен УЗ ЦАО ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., отделение ранее, по штатному расписанию, именовалось как «1 Послеродовое», в связи с переименованием на «акушерское физиологическое» изменений в характере и условиях работы нет.
Согласно справки ГУЗ Родильного дома Номер обезличен от Дата обезличенаг. на основании Приказа ГМУ Номер обезличен от Дата обезличенаг. родильный дом Номер обезличен Краснопресненского РЭО переведен в подчинение Окружного ФИО3 ... ... с Дата обезличенаг.
Согласно штатных расписаний Родильного дома Номер обезличен, утвержденных Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. указанное отделение значится как «1-ое послеродовое отделение», в нем предусмотрена должность акушерки, согласно штатного расписания Родильного дома Номер обезличен на январь 2003г., данное отделение указано как «акушерское физиологическое отделение», в нем также предусмотрена должность акушерки.
Таким образом, периоды работы ФИО4 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ... должны быть включены в стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Период работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки послеродового отделения городской больницы Номер обезличен должен быть также включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой в льготном исчислении, так как согласно справки ГУЗ «Городская клиническая больница Номер обезличен ДЗМ» Номер обезличен от Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. 2-е послеродовое отделение после капитального ремонта родильного дома переименовано в акушерское обсервационное отделение, функции отделения, направление работы с 1989 года по настоящее время не изменились, должностные обязанности акушерки послеродового отделения и акушерки акушерского обсервационного отделения являются тождественными, условия труда одинаковыми.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. должны быть включены в специализированный стаж работы для назначения досрочной пенсии, так как в указанные периоды истец работала в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой, повышение квалификации является необходимым требованием для работы в медицинской должности, в указанный период по месту работы за ней сохранялась среднемесячная зарплата на время обучения, без повышения своей квалификации она не могла продолжать свою работу.
С учетом вышеизложенного ФИО4 на день обращения за назначением досрочной пенсии Дата обезличенаг. приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
решил:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в назначении ФИО4 досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки родильного дома Номер обезличен ... и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки послеродового отделения городской больницы Номер обезличен, периоды обучения на курсах повышения квалификации календарно с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., включить указанные периоды работы в стаж ФИО4 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.
Признать за ФИО4 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии и обязать ГУ-Управление ПФР Номер обезличен по ... и ... назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: ФИО1