Дата обезличена 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре судебного заседания Гавриловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/10 по иску Баранова Юрия Николаевича к ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, признании незаконным отказа в назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Баранов Ю.Н. 23.03.2010 г. обратился в суд с иском к ГУ Управления ПФР №30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия 30-летнего стажа работы, ссылаясь на то, что при исчислении его стажа работы Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 28.03.2000г. и с 18.04.2005г. по 31.05.2005 г, в связи с чем 04.05.2010г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик - представитель ГУ Управления ПФР №30 по Москве и Московской области с иском не согласилась, ссылаясь на то, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не засчитаны в стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение учебы в специальный стаж работы.
Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии в Управление ПФР стаж лечебной работы истца составил 29 лет 09 месяцев 15 дней, то есть отсутствует 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необходимой согласно ст. 27.п.1 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 23.03.2010г. истец обратился за назначением досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.05.2010г. ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы, при этом в лечебную работу не были учтены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 28.03.2000г. и с 18.04.2005г. по 31.05.2005 г. Без учета указанных периодов стаж лечебной работы истца на момент обращения составил 29 лет 09 месяцев 15 дней.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.
До 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Согласно этого Списка, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
С 01.11.1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением РФ от 22.09.1999 года № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 года эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).
С 29.10.2002 года действует Список должностей, работа в которых засчитывается для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации с квалификации с 07.02.2000г. по 28.03.2000г г. (1 месяц 21 день), с 18.04.2005г. по 31.05.2005 г.(1 месяц 13 дней) подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям:
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом указанных периодов на день обращения за назначением пенсии истец имел необходимый для назначения досрочной пенсии по старости стаж в 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 04.05.2010г. об отказе в назначении Баранову Юрию Николаевичу досрочной пенсии по старости за лечебную работу по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 28.03.2000г. и с 18.04.2005г. по 31.05.2005 г.
Обязать ГУ-Управление ПФ №30 по г. Москве и Московской области включить в стаж Баранова Юрия Николаевича периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 28.03.2000г. и с 18.04.2005г. по 31.05.2005 г.
Обязать ГУ-Управление ПФ №30 по г. Москве и Московской области назначить Баранову Юрию Николаевичу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.