РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермаковой С.Е., при секретаре судебного заседания Гавриловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-969/10 по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Джафарли А.Т., понуждении получения лицензии на осуществление медицинской деятельности,
установил:
Павлово-Посадский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Джафарли А.Т. понуждении получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по следующим основаниям:
Павлово-Посадской городской прокуратурой во исполнении п. 9 Плана -
работы Павлово-Посадской городской прокуратуры на 1 полугодие 2010 года, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части осуществления пассажирских перевозок. Проведенной проверкой было установлено, что ИП «Джафарли А.Т.» осуществляет деятельность в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность в части осуществления медицинских осмотров.
**** года ИП «Джафарли А.Т.» зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер №, постановлено на налоговый учет с **** года в ИФНС России по г. Павловский Посад, что подтверждено свидетельством серии ... №.
ИП «Джафарли А.Т.» осуществляет деятельность по осуществлению пассажирских перевозок легковыми транспортными средствами.
В соответствии с ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовывать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном
медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послересовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001.года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, входит осуществление проведении предрейсовых, послересовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В нарушении приведенных требований истец осуществляет свою деятельность в отсутствие лицензии, что подтверждено актом проверки от 02.06.2010 года. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности ставит под угрозу безопасность дорожного движения и непосредственно безопасность пассажиров.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика не отрицала того обстоятельства, что ИП «Джафарли А.Т.» не имеет лицензии на осуществление проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Однако в настоящее время указанная деятельность уже не проводится, однако документов, подтверждающих ее прекращение, представить не может.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит иск законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, жителей Павлово-Посадского района и городского округа Электрогорск, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.
Учитывая указанные обстоятельства, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Материалами дела установлено, что в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Джафарли А.Т. поставлена на учет **** года л.д.12).
В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Джафарли А.Т. зарегистрирована Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области **** года № л.д.13).
В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Джафарли А.Т. зарегистрирована **** года государственный регистрационный № л.д.14).
Из объяснения ответчика, данного заместителю Павлово-Посадского городского прокурора следует, что истец является индивидуальным предпринимателем, одним из видов ее деятельности является осуществление проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Лицензию на получение данного вида деятельности она не получала, так как не обладала достаточной информацией (л.д.7).
Из п.24 Акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 01.06.2010 года № 18-50/16-2-133-23 следует, что медицинская лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует (л.д.8-11).
Данный акт подписан ответчиком, не оспорен и не отменен.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время фактически деятельность не осуществляется, не может быть принята во внимание, поскольку представителем не представлено каких-либо документов, подтверждающих данное обстоятельство.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном
медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послересовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001.года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
В перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, входит осуществление проведении предрейсовых, послересовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Данные положения ответчиком был и нарушены.
В соответствии с ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ст.67 ГРПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Джафарли А.Т., проживающую по адресу: ..., получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до 30.06.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.
Председательствующий Ермакова С.Е.