Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2010 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Копиной Е.В.
с участием адвоката АбрамкинаС.В.,
при секретаре судебного заседания Бичуковой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорьковой Н.А. к Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольное строение и на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,-
У С Т А Н О В И Л:
Хорькова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в порядке бесплатной приватизации, в границах учетной карточки (плана земельного участка), составленной ООО «Мегаполис Сервис» и расположенные на данном земельном участке самовольные строения: ..., ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... ..., ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ...г. нотариусом Павлово-Посадского нотариального округа Кузнецовой Т.А. и зарегистрированного в реестре за № ..., после смерти отца Комракову А.Н., умершего ...г. и свидетельства о государственной регистрации ... ... от ... г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., предоставленный в постоянное пользование на основании решения Исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов ... от ... года «О закреплении площадей участков индивидуального пользования в городе Павловском Посаде», КомраковуА.Н., однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на данный земельный участок постановлением нотариуса Павлово-Посадского нотариального округа Кузнецовой Т.А. от ... г. ей было отказано, поскольку не был подтвержден факт принадлежности земельного участка умершему ...г. Комракову А.Н.. Комраков А.Н. имел право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации, в связи с чем полагает, что она как правопреемник отца также вправе получить данный земельный участок в собственность. Кроме того, после смерти Комракова А.Н. истицей на земельном участке, расположенном при данном доме на свои средства были возведены ...., без соответствующего разрешения местной администрации, в связи с чем данные строения являются самовольным и она не может зарегистрировать право собственности на эти строения в ГУ ФРС.
В судебном заседании представитель истицы Хорьковой Н.А. - адвокат Абрамкин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Березина Н.В. в судебное заседание не явилась, однако письменно сообщила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований Хорьковой Н.А. не возражает.
Представитель ответчика Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований Хорьковой Н.А. возражает, пояснив, что истица вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 –ФЗ от 25.10.2001г.. в редакции Федерального Закона №268-ФЗ от 23.11.2007 года, согласно которого, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, а государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.252 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Представитель третьего лица УФРС по Московской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица Павлово-Посадского отдела Управления Роснедвижимости по Московской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Третье лицо Качигина К.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований Хорьковой Н.А.
Проверив материалы дела, выслушав истицу, представителя истицы и третье лицо Качигину К.Н., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ...г. нотариусом Павлово-Посадского нотариального округа Кузнецовой Т.А. и зарегистрированного в реестре за № ..., после смерти отца Комракову А.Н., умершего ...г. и свидетельства о государственной регистрации ... от ... г. является истица Хорькова Н.А
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., ... года на основании решения Исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов ... «О закреплении площадей участков индивидуального пользования в городе Павловском Посаде», земельный участок при доме, площадью ... кв.м.был закреплен в постоянное пользование за Комраковым А.Н. и поставлен на кадастровый учет.
...г. Комраков А.Н. умер, завещания к своему имуществу не оставил. Его наследником по закону первой очереди, обратившимся в установленный срок в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства является истица Хорькова Н.А., однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на данный земельный участок постановлением нотариуса Павлово-Посадского нотариального округа Кузнецовой Т.А. от ... г. ей было отказано, поскольку ей не был подтвержден факт принадлежности земельного участка наследодателю Комракову А.Н., умершему ...г.
В настоящее время, согласно сведениям учетной карточки (плана земельного участка), составленной ООО «Мегаполис Сервис» площадь земельного участка при доме по фактическому пользованию составляет ... кв.м.
Споров по границам данного земельного участка не имеется.
Согласно требований ст.37 ЗК РСФСР, действовавшего в период с 25.04.1991г. по 25.10.2001 г., при переходе права собственности на строение (долю) к собственности на строения (доли) переходило право пользования земельным участком, на котором расположено строение (доля).
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст.25,26 Земельного кодекса РФ 2001г. права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст.8 ГК РФ относит, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, учитывая что предыдущий собственник вышеуказанного домовладения имел право на бесплатную передачу в собственность прилегающего к домовладению земельного участка, к истице вместе с правом собственности на жилой дом перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии с п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ 2001г. право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137- ФЗ в редакции Федерального Закона от 30.06.06г. №93-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
После смерти наследодателя Комракова А.Н., истицей на спорном земельном участке и на свои средства возведены: ... без соответствующего разрешения местной администрации, в связи с чем данное строение является самовольным и она не может зарегистрировать свое право собственности на эти строения в ГУ ФРС.
В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно письма Отдела архитектуры администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области ... от ... года, все возведенные истицей строения, размещены на земельном участке без нарушением п.5.19 ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В соответствии с заключением эксперта ... по результатам проведенной комиссионной судебной строительно-технической экспертизы, постройки ..., расположенные по адресу: ..., ..., ..., соответствуют противопожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд находит возражения на исковые требования представителя ответчика Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области несостоятельными и полагает, что истица имеет право на получение в собственность земельного участка площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в порядке бесплатной приватизации, в границах учетной карточки (плана земельного участка), составленной ООО «Мегаполис Сервис» и считает необходимым признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить полностью.
1. Признать за Хорьковой Н.А. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, из земель населенных пунктов, для целей индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: ..., ... ..., ..., площадью ....м, в границах Учетной карточки (плана земельного участка), составленного ООО «Мегаполис сервис».
2. Признать за Хорьковой Н.А. право собственности на самовольные строения:
...
...
...
...
....,
расположенные по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.В. Копина